索 引 號： 07B220401201400209  信息所屬單位： 種子管理局
 信息名稱： 農業部辦公廳關于開展2014年種子市場秩序行業評價的通知 
 文    號： 農辦種〔2014〕6號  
 生成日期： 2014年03月31日  公開日期： 2014年03月31日
 內容概述： 

農業部辦公廳關于開展2014年種子市場秩序行業評價的通知

各省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經濟）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局，中國種子協會：

　　為貫徹落實《農業部公安部國家工商行政管理總局關于進一步做好打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為的工作意見》（農種發〔2013〕5號），加強種子市場監管，維護公平競爭的市場環境，我部決定委托中國種子協會今年在全國范圍內組織開展種子市場秩序行業評價工作，現將有關事項通知如下。

　　一、評價依據

　　按照黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中“建立公平開放透明的市場規則”的精神，以及《國務院辦公廳關于深化種業體制改革提高創新能力的意見》（國辦發〔2013〕109號）關于加強種子市場監管，建立種子市場秩序行業評價機制的要求，對各省（區、市）農業行政主管部門組織開展種子市場監管情況及取得成效進行行業評價。

　　二、評價內容

　　主要評價各地建立公平競爭市場環境及市場監管情況。

　　（一）種子市場壁壘情況

　　1.品種試驗和審定方面是否存在直接或變相針對省外品種設置障礙的情況；

　　2.種子生產經營許可方面是否存在直接或變相針對省外種子企業設置障礙的情況；

　　3.種子市場流通方面是否存在直接或變相妨礙外地企業的合法種子在本地銷售的情況。

　　（二）種子市場監管情況

　　1.依法對本轄區種子企業和種子市場開展執法監管行動的情況；

　　2.從嚴查處品種套牌侵權和制售假劣種子違法行為的情況。

　　（三）種子案件處理情況

　　1.社會舉報投訴案件及時受理情況；

　　2.社會舉報投訴、農業部及其他省份移交案件按照規定及時、從嚴查處情況；

　　3.對涉嫌構成犯罪的案件，按照要求及時移送司法處理情況；

　　4.案件查處結果按照要求向社會公開情況。

　　三、評價方式

　　由中國種子協會分別組織種子企業及育種家評價、組織省級種子管理機構相互評價，通過實名填報《種子市場秩序行業評價表》（見附件），對各省（區、市）的種子市場秩序進行綜合打分并排名。

　　四、評價結果運用

　　我部將評價結果向各省（區、市）農業行政主管部門及省級種子管理機構通報。

　　五、有關要求

　　（一）提高思想認識。在全國范圍內首次開展種子市場秩序行業評價工作，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和國辦發〔2013〕109號文件要求的重要舉措，是促進各地加大打擊侵犯品種權和制售假劣種子等違法犯罪行為力度、打破地方保護的有效途徑，是轉變政府職能、創新工作機制的重要內容。各省（區、市）農業行政主管部門及種子管理機構要正確認識并高度重視種子市場秩序行業評價工作，切實加強種子市場監管，主動廢除阻礙外地種子進入本地市場的各種壁壘，維護好公平競爭的市場環境。

　　（二）確保客觀公正。各參評單位要本著促進現代種業發展的原則參與評價工作，確保評價結果依據充分、實事求是、公平公正。

　　（三）保密評價信息。中國種子協會對于各單位的評價信息要嚴守秘密，不得將評價相關信息泄露給任何單位或個人。

　　請中國種子協會于11月底前完成評價工作，并將評價結果報送農業部種子管理局。

　　聯系人：中國種子協會田明軍

　　電話：010-59194859

　　傳真：010-59194250

　　地址：北京市朝陽區麥子店農業部北區20號樓

　　郵編：100125

　　附件：種子市場秩序行業評價表

 農業部辦公廳

2014年3月31日