關于開展全區農作物種子質量抽查行動的通知  

寧農（種）發(fa)［2012］595號

各市、縣（區、市）農牧（農業）局，種子管理站：

　　為深入貫(guan)徹(che)落(luo)實《自治(zhi)區人(ren)民(min)政府關于加快推進現代農(nong)作物(wu)種(zhong)業發展的實施(shi)意見》，進一步提高種(zhong)子(zi)(zi)市場(chang)監(jian)管能力(li)，全面(mian)強化種(zhong)子(zi)(zi)質量(liang)監(jian)督，嚴防(fang)假冒(mao)偽劣、套牌侵權種(zhong)子(zi)(zi)坑農(nong)害農(nong)，根(gen)據(ju)《農(nong)業部(bu)辦(ban)公廳關于開展2012年(nian)冬季(ji)種(zhong)子(zi)(zi)企(qi)業監(jian)督抽(chou)查(cha)(cha)(cha)行動(dong)的通知》（農(nong)辦(ban)種(zhong)[2012]35號(hao)）要求及(ji)《農(nong)作物(wu)種(zhong)子(zi)(zi)質量(liang)監(jian)督抽(chou)查(cha)(cha)(cha)管理辦(ban)法》規(gui)定，我(wo)廳決(jue)定組織開展2012年(nian)冬季(ji)種(zhong)子(zi)(zi)企(qi)業監(jian)督抽(chou)查(cha)(cha)(cha)及(ji)2013年(nian)春季(ji)種(zhong)子(zi)(zi)市場(chang)質量(liang)抽(chou)查(cha)(cha)(cha)行動(dong)。現就有(you)關事項通知如下：

　　一、行動內容

　　（一）冬季企業抽(chou)查

　　1.生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)核查(cha)。一是檢查(cha)企(qi)業(ye)(ye)是否(fou)按生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)許可范圍開展種子(zi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)活(huo)動；二是檢查(cha)企(qi)業(ye)(ye)是否(fou)按規定建立生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)檔案，檔案記載(zai)內容(rong)是否(fou)規范齊全，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)銷(xiao)售(shou)的(de)種子(zi)與檔案是否(fou)相(xiang)符。

　　2.抽樣檢測。扦取種子企業加工包裝線上或倉庫內待售的商品玉米種子樣品，開展凈度、水分、發(fa)芽(ya)率檢測，品種純度田間種植鑒(jian)定以及品種真實性檢測。

　　3.抽(chou)(chou)查(cha)(cha)范圍(wei)。對自治區農牧廳發證(zheng)的39家種子(zi)經營企(qi)業(ye)進行抽(chou)(chou)查(cha)(cha)，抽(chou)(chou)查(cha)(cha)率達70%以(yi)上，每(mei)家企(qi)業(ye)抽(chou)(chou)取(qu)樣品2個(ge)以(yi)上。歷次農業(ye)部(bu)和自治區農牧廳監督抽(chou)(chou)查(cha)(cha)不合格、抽(chou)(chou)不到樣品以(yi)及存在套牌(pai)生產種子(zi)等其(qi)他違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)的企(qi)業(ye)將做(zuo)為(wei)重點進行抽(chou)(chou)查(cha)(cha)。

　　（二）春季市(shi)場抽查(cha)

　　1.種子標簽抽查。一是查企業是否按規定制作標注標簽；二是查品種名稱是否規范；三是查種子質量指標標注是否合法；四是查種子經營許可證、主要農作物種子生產許可證、主要農作物品種審定編號是否真實有效，是否存在超范圍生產行為；五是查進口種子、轉基因種子加注內(nei)容(rong)是否完整；六(liu)是查(cha)品種性狀描述與審定公告是否一(yi)致。

　　2.抽樣檢測。扦取企業、種子門市部中銷售的玉米、水稻、小麥、向(xiang)日葵種(zhong)(zhong)(zhong)子樣品，開展凈度、水分(fen)、發芽率(lv)檢測，玉(yu)米種(zhong)(zhong)(zhong)子開展品種(zhong)(zhong)(zhong)純度田間同(tong)季種(zhong)(zhong)(zhong)植鑒定(ding)。

　　3.抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)范圍。對自治區農(nong)牧廳(ting)發證(zheng)的(de)39家企業(ye)(ye)及種(zhong)子(zi)(zi)市(shi)(shi)(shi)場門(men)市(shi)(shi)(shi)部(bu)進(jin)行抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)，抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)品種(zhong)覆(fu)蓋我(wo)區主栽品種(zhong)，抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣數(shu)量達60個以上。其(qi)中自治區農(nong)牧廳(ting)發證(zheng)企業(ye)(ye)除(chu)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)小麥、水稻、向日葵種(zhong)子(zi)(zi)外，對2012年冬季企業(ye)(ye)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)中未抽(chou)(chou)(chou)(chou)到樣品的(de)企業(ye)(ye)，重點(dian)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)玉米(mi)種(zhong)子(zi)(zi)；種(zhong)子(zi)(zi)門(men)市(shi)(shi)(shi)部(bu)的(de)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)作物包括三大作物和向日葵種(zhong)子(zi)(zi)。歷(li)次種(zhong)子(zi)(zi)質量抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)不合格、抽(chou)(chou)(chou)(chou)不到樣品以及存在其(qi)他違規行為(wei)的(de)企業(ye)(ye)、門(men)市(shi)(shi)(shi)部(bu)將做為(wei)重點(dian)對象進(jin)行抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)。

　　二、扦樣及檢(jian)測安排

　　自治(zhi)區種子(zi)檢(jian)驗(yan)站(zhan)承(cheng)擔(dan)種子(zi)扦樣、檢(jian)測、生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)情況核查(cha)及種子(zi)標簽(qian)檢(jian)查(cha)工(gong)作的(de)組織實施及結果匯總工(gong)作，各縣（區、市）種子(zi)管理(li)機構要配合自治(zhi)區種子(zi)檢(jian)驗(yan)站(zhan)，做好轄區內抽查(cha)樣品扦取及企業生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)行為、種子(zi)標簽(qian)的(de)核查(cha)檢(jian)查(cha)工(gong)作。

　　三、檢測依據

　　扦樣(yang)及凈度(du)、水分、發芽率(lv)、純度(du)檢測按照(zhao)《農作物(wu)種子(zi)檢驗規(gui)程》（GB/T3543.1-3543.7-1995）執行(xing)，結果判定(ding)(ding)按照(zhao)GB4404.1-2008《糧食作物(wu)種子(zi)第1部(bu)(bu)分 禾谷類》、GB4407.2-2008《經濟作物(wu)種子(zi) 第2部(bu)(bu)分 油料類》GB20464-2006《農作物(wu)種子(zi)標簽通則(ze)》規(gui)定(ding)(ding)執行(xing)。品種真實性鑒(jian)定(ding)(ding)執行(xing)NY/T1432-2007《玉(yu)米品種鑒(jian)定(ding)(ding)DNA指紋方法》。

　　四、時間安排

　　（一）冬季企業抽查(cha)

　　2012年(nian)12月31日前(qian)完成企業(ye)生產經營情況(kuang)核(he)查和(he)種(zhong)子樣(yang)品(pin)扦(qian)取工作，凈度(du)、水分、發芽率(lv)和(he)品(pin)種(zhong)真實(shi)性(xing)檢測(ce)結果應于2013年(nian)2月3日前(qian)，品(pin)種(zhong)純度(du)鑒定結果應于2013年(nian)4月28日前(qian)，報送自治區農牧廳。

　　（二）春(chun)季市場抽查

　　2013年3月(yue)1日前(qian)完成種子(zi)標(biao)簽檢(jian)(jian)查及樣品扦(qian)取工作，種子(zi)標(biao)簽檢(jian)(jian)查情(qing)況及凈度、水分、發(fa)芽率檢(jian)(jian)測結果應于2013年4月(yue)30日前(qian)，品種純度鑒(jian)定結果應于2013年8月(yue)15日前(qian)，報送自治區農牧廳(ting)。

　　五、結果處理

　　我(wo)廳將在全(quan)區范圍內通報本次冬季(ji)企(qi)業抽(chou)查(cha)、春季(ji)市(shi)場抽(chou)查(cha)結(jie)果以及(ji)連續兩次抽(chou)查(cha)中抽(chou)不到(dao)樣品的(de)企(qi)業名單；對本次生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營情況核(he)查(cha)、種(zhong)子(zi)(zi)標簽檢查(cha)有違法行為及(ji)生(sheng)(sheng)產(chan)銷(xiao)售假(jia)冒(mao)偽劣、套牌侵權(quan)種(zhong)子(zi)(zi)的(de)企(qi)業，將嚴(yan)格(ge)按(an)照《種(zhong)子(zi)(zi)法》、《農作物(wu)種(zhong)子(zi)(zi)質量監督抽(chou)查(cha)管(guan)理辦法》、《農作物(wu)種(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營許可(ke)管(guan)理辦法》的(de)有關規定進行查(cha)處，情節嚴(yan)重的(de)，吊銷(xiao)種(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)(sheng)產(chan)、經(jing)營許可(ke)證。

　　六、工作要求

　　（一）高度重(zhong)視。本次(ci)抽(chou)查行動(dong)是貫徹國(guo)務(wu)(wu)院及自治區人民(min)政府關(guan)于加(jia)推(tui)進現(xian)代農作物種(zhong)業(ye)發展(zhan)(zhan)意見、落實農業(ye)部種(zhong)子(zi)監督抽(chou)查任務(wu)(wu)安排(pai)、提(ti)高市場監管(guan)能力(li)、維護農業(ye)生(sheng)產用種(zhong)安全的重(zhong)要舉(ju)措，任務(wu)(wu)承擔單(dan)位要高度認識本次(ci)抽(chou)檢(jian)工作的重(zhong)要性，嚴格按照本通知安排(pai)，精(jing)心組織，上下聯動(dong)，強化措施，通力(li)合作，確保抽(chou)查行動(dong)有效開展(zhan)(zhan)。

　　（二）規(gui)范(fan)抽查。自治區種(zhong)子(zi)檢驗(yan)站(zhan)要(yao)積極組織(zhi)技術人員(yuan)，周密制定(ding)方案，規(gui)范(fan)實施(shi)抽檢。要(yao)確(que)保扦樣、生產商確(que)認、樣品檢測(ce)、結果通知、異(yi)議處理(li)(li)、結果判定(ding)和報送等環節合法(fa)規(gui)范(fan)，抽查樣品證據(ju)鏈條(tiao)可(ke)靠完(wan)整。各地(di)種(zhong)子(zi)管理(li)(li)機構要(yao)按(an)照“屬(shu)地(di)”原(yuan)則，委派持(chi)證扦樣員(yuan)和種(zhong)子(zi)執法(fa)人員(yuan)，協助(zhu)完(wan)成抽查工作。

　　（三）嚴(yan)格監管。各縣種(zhong)子(zi)管理(li)(li)機構要按照源(yuan)頭治理(li)(li)、檢(jian)打(da)聯動的(de)(de)原(yuan)則，對(dui)申請辦理(li)(li)主要農作物(wu)種(zhong)子(zi)生(sheng)產許(xu)可(ke)證的(de)(de)，督促企(qi)業(ye)如(ru)實(shi)(shi)申報生(sheng)產品種(zhong)，并(bing)(bing)對(dui)基地、合同(tong)等進(jin)行檢(jian)查(cha)，嚴(yan)防企(qi)業(ye)套(tao)牌生(sheng)產種(zhong)子(zi)；同(tong)時(shi)針對(dui)經營(ying)環節，要在近期內開(kai)始走訪、普查(cha)轄區內的(de)(de)種(zhong)子(zi)企(qi)業(ye)、門市部，詳(xiang)細了解其基本(ben)情況、經營(ying)的(de)(de)主要品種(zhong)、種(zhong)子(zi)進(jin)貨來源(yuan)等，為(wei)追溯監管打(da)下基礎，防范企(qi)業(ye)逃避抽(chou)(chou)查(cha)；對(dui)抽(chou)(chou)查(cha)中不能(neng)提供樣(yang)品的(de)(de)企(qi)業(ye)，抽(chou)(chou)查(cha)人員要實(shi)(shi)地查(cha)看(kan)其加(jia)工倉儲(chu)設施和生(sheng)產經營(ying)檔案(an)，要求(qiu)企(qi)業(ye)出具書(shu)面證明(ming)并(bing)(bing)承諾種(zhong)子(zi)入庫時(shi)間，加(jia)強(qiang)后續跟蹤抽(chou)(chou)檢(jian)；對(dui)抽(chou)(chou)查(cha)中發現的(de)(de)不按許(xu)可(ke)范圍開(kai)展生(sheng)產經營(ying)、檔案(an)不健(jian)全、標簽不合法的(de)(de)情況要及時(shi)查(cha)處，依法打(da)擊(ji)各種(zhong)違法違規(gui)行為(wei)，確保春(chun)耕備耕安(an)全。

　　（四）注重(zhong)時效。本次抽查活(huo)動時間(jian)緊、任(ren)務(wu)(wu)重(zhong)，各抽檢單位要(yao)嚴格按照抽查時間(jian)安(an)排，加快工(gong)作(zuo)進度(du)，及時報送(song)抽檢結果，保(bao)質保(bao)量地(di)按時完成抽查任(ren)務(wu)(wu)，為種(zhong)子質量監管提供有力支撐(cheng)，切(qie)實維(wei)護農(nong)民和企業的(de)合法(fa)權益。

                      　寧(ning)夏回族自治區農牧廳

　               　     2012年12月14日