甘肅省張掖市繼去年玉米制種創造24億元產值之后，今年又創“佳績”：全市102萬畝玉米制種產量達到4.6億公斤，單產比去年增加5%至10%。產值將突破25億元。地處河西走廊的張掖，在打造出“張掖玉米種子”這個(ge)全國(guo)唯一(yi)獲得(de)地理商標證書的(de)(de)種子產品后，是如何推動玉米制種產業(ye)持續發(fa)展，成為農民增收的(de)(de)強勁(jing)產業(ye)？25億元(yuan)產值的(de)(de)背后，究竟凝結(jie)著怎(zen)樣的(de)(de)努力？近日，記者在張掖找(zhao)到了答案。

    嚴格的企業準入夯實制種基礎

    “非(fei)育繁推一體化的(de)(de)(de)(de)不(bu)準(zhun)(zhun)進(jin)(jin)(jin)入，沒有(you)(you)與(yu)當(dang)地(di)(di)群眾(zhong)建立穩定合作關系的(de)(de)(de)(de)不(bu)準(zhun)(zhun)進(jin)(jin)(jin)入，沒有(you)(you)良好信譽的(de)(de)(de)(de)不(bu)準(zhun)(zhun)進(jin)(jin)(jin)入，不(bu)支持地(di)(di)方公益的(de)(de)(de)(de)也不(bu)準(zhun)(zhun)進(jin)(jin)(jin)入。”臨澤縣是張掖著力建設的(de)(de)(de)(de)國(guo)家級玉米種(zhong)(zhong)(zhong)子產(chan)業(ye)園核心區。談及(ji)對(dui)當(dang)地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)制種(zhong)(zhong)(zhong)企業(ye)考核管理(li)，臨澤縣農委主任、縣種(zhong)(zhong)(zhong)子管理(li)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長李(li)長秀(xiu)，一口氣說了對(dui)種(zhong)(zhong)(zhong)子企業(ye)的(de)(de)(de)(de)“四個不(bu)準(zhun)(zhun)”。他說，目前臨澤共有(you)(you)13家玉米制種(zhong)(zhong)(zhong)企業(ye)，每一個企業(ye)，到(dao)年(nian)底縣里都要統一考核，進(jin)(jin)(jin)行星(xing)級評審，群眾(zhong)評價(jia)也被納(na)入其中。依據考核成績(ji)的(de)(de)(de)(de)排名，縣里將(jiang)(jiang)優(you)先為(wei)名次(ci)靠前的(de)(de)(de)(de)企業(ye)落(luo)實來年(nian)的(de)(de)(de)(de)制種(zhong)(zhong)(zhong)基地(di)(di)，相反(fan)，對(dui)居于末位，可能將(jiang)(jiang)不(bu)再為(wei)其落(luo)實基地(di)(di)。

    “如此(ci)嚴格的(de)準入，勢必整體(ti)提升張(zhang)掖(ye)種子企(qi)業(ye)(ye)的(de)核心競爭力(li)。”正如臨澤一樣，張(zhang)掖(ye)市對種子企(qi)業(ye)(ye)采取(qu)扶(fu)優扶(fu)強、淘(tao)汰弱小(xiao)的(de)辦(ban)法，加大了對種子企(qi)業(ye)(ye)、種子生產(chan)基地信譽等級評估結果(guo)剛性應運，優先保(bao)證AAA級企(qi)業(ye)(ye)的(de)生產(chan)面積(ji)，積(ji)極為“育繁(fan)推一體(ti)化”企(qi)業(ye)(ye)創造(zao)條件，確保(bao)其有(you)穩定的(de)生產(chan)基地，逐(zhu)步淘(tao)汰A級企(qi)業(ye)(ye)。此(ci)外，張(zhang)掖(ye)市也(ye)明確表示，從2012年(nian)起，不再為代(dai)(dai)繁(fan)代(dai)(dai)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)辦(ban)理(li)生產(chan)經營(ying)許可證審(shen)(shen)核，限制(zhi)發展代(dai)(dai)繁(fan)代(dai)(dai)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)，對于經濟實力(li)弱、信譽度差或(huo)種子質量抽檢中連續存(cun)在(zai)質量問題的(de)企(qi)業(ye)(ye)，換證時市縣(xian)區不予審(shen)(shen)核，逐(zhu)步淘(tao)汰出局。

    據(ju)了(le)解，目前張掖(ye)市玉(yu)米種子企(qi)業(ye)共有(you)70家，其中投資3000萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上、銷售(shou)收入7000萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上的企(qi)業(ye)就有(you)20家。

    創新的運行讓農民與企業共贏

    企(qi)(qi)業(ye)競爭力(li)提升對產業(ye)的(de)(de)發展(zhan)至為重要，而制種(zhong)基地(di)的(de)(de)落實則關乎(hu)這(zhe)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)每一(yi)年的(de)(de)“收成(cheng)”。“企(qi)(qi)業(ye)愿(yuan)(yuan)不愿(yuan)(yuan)意到這(zhe)個村(cun)去發展(zhan)基地(di)，同時，這(zhe)個村(cun)子有沒(mei)有和該(gai)企(qi)(qi)業(ye)合作(zuo)的(de)(de)意愿(yuan)(yuan)，都是必須(xu)考慮的(de)(de)問題。”李長秀(xiu)告訴記者，玉米制種(zhong)產前，在基地(di)的(de)(de)落實上，他們(men)創新了辦法：雙向選(xuan)擇。一(yi)方面爭取讓老百姓樂意接受企(qi)(qi)業(ye)，另一(yi)方面讓企(qi)(qi)業(ye)愿(yuan)(yuan)意在當地(di)長期扎根發展(zhan)，讓雙方建立穩定的(de)(de)合作(zuo)關系，實現共(gong)贏。

    張掖市農牧局副局長程光華告訴記者，張掖市還創新了基地運行模式。他們以產業發展為突破口，打破區域界限，統一規劃布局，劃定核心保護區和輻射帶動區，引導優質基地向優勢種子企業集中。按照“政府引導、市場調節、農民自愿、依法有償”的原則，積極引導基礎條件優越、基層組織有力、農民素質較高的村組建玉米制種專業合作社，整村流轉農戶土地，與經濟實力強、科技實力強、市場開(kai)拓能(neng)力強的(de)(de)“三強”種(zhong)子(zi)企(qi)業合作，建立由企(qi)業直接管理和(he)控(kong)制的(de)(de)相對集(ji)(ji)中(zhong)、穩定(ding)的(de)(de)雜交(jiao)玉米種(zhong)子(zi)生產優(you)勢繁(fan)育基(ji)地(di)，逐步實現張掖玉米制種(zhong)基(ji)地(di)“企(qi)業+基(ji)地(di)”、“企(qi)業+專業合作社+基(ji)地(di)”的(de)(de)生產和(he)管理模(mo)式，滿足了龍頭企(qi)業對土地(di)“規模(mo)化(hua)、標準化(hua)、機(ji)械(xie)化(hua)、集(ji)(ji)約化(hua)”的(de)(de)需要。

    優秀的農民造就優質的種子

    當土(tu)地流轉(zhuan)成為制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)(zhong)基地后，農(nong)民(min)(min)轉(zhuan)身成為了制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)(zhong)基地的(de)產(chan)(chan)業(ye)職工。多年(nian)來(lai)，在(zai)張掖(ye)，越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)農(nong)民(min)(min)的(de)身份在(zai)發生(sheng)這樣的(de)轉(zhuan)換。統計顯示，今年(nian)，張掖(ye)從(cong)事玉(yu)(yu)米制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)(zhong)的(de)農(nong)戶達11.5萬戶。“張掖(ye)的(de)農(nong)民(min)(min)，只要你對(dui)他(ta)搞(gao)過技(ji)(ji)術(shu)(shu)培(pei)訓，一(yi)講完，就會(hui)掌(zhang)握所傳授的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)。從(cong)定苗、間苗、施(shi)肥、灌溉(gai)、去雄到采摘和晾曬(shai)，他(ta)都會(hui)嚴(yan)格按照技(ji)(ji)術(shu)(shu)規(gui)(gui)范的(de)要求去做。”多年(nian)的(de)玉(yu)(yu)米種(zhong)(zhong)子生(sheng)產(chan)(chan)中，張掖(ye)嚴(yan)格按照《張掖(ye)市玉(yu)(yu)米種(zhong)(zhong)子生(sheng)產(chan)(chan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)規(gui)(gui)程(cheng)》和《張掖(ye)玉(yu)(yu)米種(zhong)(zhong)子地方質(zhi)量標準(zhun)》，加強對(dui)農(nong)民(min)(min)和企(qi)業(ye)從(cong)業(ye)人員標準(zhun)化生(sheng)產(chan)(chan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)培(pei)訓，推行玉(yu)(yu)米種(zhong)(zhong)子標準(zhun)化生(sheng)產(chan)(chan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)，也使(shi)得農(nong)民(min)(min)在(zai)實踐中熟練的(de)掌(zhang)握了雜交玉(yu)(yu)米制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)(zhong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)，積累了豐富的(de)種(zhong)(zhong)子生(sheng)產(chan)(chan)經驗(yan)。

    多年來，張掖玉米種子生產的專業化隊伍不斷擴大，制種企業也在發展中培養了一批生產、經營、管理和技術人員。目前，張掖玉米種子企業職工總數達到3500人以上，80%以上的人員具備中專以上學歷，全市公益性農業技術推廣機構60%的專業技術人員參與種子產業服務，為產業發展壯大奠定了堅實的人才基礎。

    標準化技術(shu)的(de)嚴格執行，造(zao)就了張(zhang)掖(ye)玉(yu)米制(zhi)種(zhong)(zhong)的(de)高質(zhi)量(liang)。程光華告(gao)訴記者，張(zhang)掖(ye)在(zai)玉(yu)米制(zhi)種(zhong)(zhong)質(zhi)量(liang)方面制(zhi)定了高于國家標準的(de)地方質(zhi)量(liang)標準，而當地企業則制(zhi)定了比張(zhang)掖(ye)地方標準還要高的(de)質(zhi)量(liang)標準。當前，張(zhang)掖(ye)玉(yu)米制(zhi)種(zhong)(zhong)共有300多(duo)個品種(zhong)(zhong)，其芽率高達95%以上，純度超過96%。

    嚴格的產后管理維護市場健康發展

    每年9月(yue)中旬后的(de)一(yi)(yi)個月(yue)時間，是張掖(ye)(ye)玉米(mi)采(cai)摘、制(zhi)種收獲的(de)時期(qi)。“采(cai)摘果穗(sui)(sui)不落(luo)地(di)，摘下來直接上車走，進入烘(hong)干生(sheng)產線。”現在，在張掖(ye)(ye)，這(zhe)是很(hen)多服務于(yu)制(zhi)種基地(di)的(de)管理者(zhe)和(he)農民所熟(shu)知(zhi)的(de)生(sheng)產程序，也是張掖(ye)(ye)玉米(mi)制(zhi)種加工(gong)能力(li)進一(yi)(yi)步提升的(de)表(biao)征。記者(zhe)了(le)(le)解到，近年來，張掖(ye)(ye)市針對基地(di)規模大(da)、群(qun)眾(zhong)晾曬困難的(de)實際，引導(dao)企(qi)業加大(da)種子加工(gong)能力(li)的(de)建設力(li)度。今年，當地(di)16家(jia)制(zhi)種企(qi)業新建了(le)(le)25條種子加工(gong)線，包(bao)(bao)括玉米(mi)果穗(sui)(sui)烘(hong)干線、籽粒烘(hong)干線和(he)加工(gong)包(bao)(bao)裝(zhuang)線，全市果穗(sui)(sui)烘(hong)干線累(lei)計(ji)達56條，籽粒烘(hong)干線累(lei)計(ji)達60條，加工(gong)包(bao)(bao)裝(zhuang)線累(lei)計(ji)23條，烘(hong)干能力(li)達到60萬畝以(yi)上，有效地(di)規避了(le)(le)自然(ran)災(zai)害的(de)風險。

    “采(cai)摘期間，以前發現有(you)農(nong)(nong)民(min)私自留種(zhong)(zhong)或倒賣種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)的現象(xiang)，這不僅嚴重(zhong)破壞了(le)正常的種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)市場秩序(xu)，而且也(ye)會損(sun)害(hai)制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)(zhong)企業(ye)和種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)購買企業(ye)或個(ge)人的權益。”對此(ci)，近年來(lai)，張(zhang)(zhang)掖加大了(le)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營秩序(xu)整治力度(du)(du)。據介紹，今年，經(jing)農(nong)(nong)業(ye)部(bu)(bu)與(yu)甘(gan)肅(su)省協商，農(nong)(nong)業(ye)部(bu)(bu)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)局、甘(gan)肅(su)省農(nong)(nong)牧廳、張(zhang)(zhang)掖市政(zheng)(zheng)府(fu)聯合(he)成立(li)了(le)“國(guo)家級種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)基地（張(zhang)(zhang)掖）管(guan)理(li)協調領導小組”，張(zhang)(zhang)掖市政(zheng)(zheng)府(fu)也(ye)對國(guo)家級玉米種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)基地建設管(guan)理(li)暨種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營秩序(xu)專項整治行(xing)(xing)動(dong)進行(xing)(xing)了(le)安排部(bu)(bu)署，實行(xing)(xing)24小時值班值守制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，嚴格落實玉米種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)發運“兩證”制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，嚴厲(li)查處無證生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、租借許可證生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、超范圍生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、搶購套購種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)和生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營假劣種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)的違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為，并初步建立(li)和完善了(le)縣、鄉兩級政(zheng)(zheng)府(fu)聯動(dong)監(jian)管(guan)機制(zhi)(zhi)(zhi)，以及政(zheng)(zheng)府(fu)主導、農(nong)(nong)業(ye)牽頭、多部(bu)(bu)門聯合(he)的種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)聯合(he)執法長效機制(zhi)(zhi)(zhi)。

    經過多(duo)年的發展，張掖已(yi)成(cheng)為全國最大的雜交玉米種子(zi)繁育基地(di)，而玉米制種產(chan)業(ye)也成(cheng)為當地(di)農民(min)致富(fu)增收的重要手段。