“國以農為本，農以種為先”，種子在農業生產(chan)中具(ju)有核(he)心地位。但目前，我國的種(zhong)業發展(zhan)并不樂觀(guan)。

　　“我省種子產業還處在發展初期，存在著企業小、散、弱，專業化程度不高，競爭力不強；品種描述不規范，生產用種多、亂、雜；大多數品種推廣面積小等突出問題。”近日，全國政協經濟委員會“創新農業科技體制(zhi)機制(zhi)，促進農業持續穩(wen)定發展”調研組在四(si)川省(sheng)調研時，四(si)川省(sheng)農業科學院負責(ze)人向調研組反映。

　　作為農(nong)業(ye)大省，四川省種業(ye)可以看做國內種業(ye)現狀的縮影(ying)。

　　農業部最近(jin)的數據顯示，目前種業市場小(xiao)散(san)亂(luan)現象突出，雖然近(jin)兩年種子企業已由8700余家(jia)減少至7500家(jia)左右，但擁有育繁推(tui)一體化的企業仍然不足100家(jia)。

　　“以玉米為例，目前全國所有玉米制種企業加起來都抵不上一個先鋒公司，更別(bie)說(shuo)別(bie)的(de)(de)外國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)再進(jin)入中國(guo)參與(yu)競爭了(le)。在我國(guo)的(de)(de)玉米(mi)制(zhi)種(zhong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)中，多數企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)產品(pin)都(dou)是與(yu)國(guo)外的(de)(de)品(pin)種(zhong)分不開的(de)(de)，如(ru)果國(guo)外企(qi)業(ye)(ye)(ye)強(qiang)調玉米(mi)品(pin)種(zhong)的(de)(de)基因(yin)保護的(de)(de)話，幾乎(hu)所有的(de)(de)玉米(mi)制(zhi)種(zhong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)都(dou)要受到(dao)影響。”四川省(sheng)政(zheng)協農業(ye)(ye)(ye)委員會(hui)副主任閻文昭(zhao)表示。

　　此(ci)外(wai)，產(chan)學研不能有效結(jie)合，也成了行業飽受詬病之處。公開(kai)資料稱，目前我國種子商品化大約為50％左(zuo)右，遠低于發達(da)國家的80％－90％的水平。

　　“由于體(ti)制原(yuan)因，品種選育與開發推廣分別在科研院校(xiao)與企業(ye)(ye)兩個獨(du)立體(ti)系內運行，全國88％農(nong)(nong)作物(wu)(wu)雜交種由科研院校(xiao)選育，企業(ye)(ye)僅占(zhan)12％。這就(jiu)造成我國農(nong)(nong)作物(wu)(wu)育種總體(ti)技(ji)術落后，上下游配合緊密度不足，未形成科技(ji)創新合力。”閻(yan)文昭說。

　　2011年4月(yue)，國(guo)務院發布了被稱(cheng)為種(zhong)業“新(xin)政(zheng)”的(de)(de)(de)《加快推進現(xian)代農(nong)作物種(zhong)業發展的(de)(de)(de)意見》，明確(que)提出了未來種(zhong)業的(de)(de)(de)發展方向和發展目標(biao)，而且通過分析現(xian)階段我國(guo)種(zhong)業的(de)(de)(de)發展情(qing)況，給予一定的(de)(de)(de)指導意見，指出要(yao)建立以產業為主導、企(qi)業為主體(ti)、基地(di)為依(yi)托(tuo)、產學研相(xiang)結(jie)合、“育繁推一體(ti)化”的(de)(de)(de)現(xian)代農(nong)作物種(zhong)業體(ti)系(xi)等(deng)。

　　不過，雖然意(yi)見提及(ji)了30余項(xiang)政(zheng)策措施，但(dan)多數還在(zai)研(yan)究制訂中，實施有待細(xi)化。“國家應(ying)盡快出臺意(yi)見的實施細(xi)則，保護種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)市場穩定和農民利益；出臺品(pin)種(zhong)(zhong)保護實施細(xi)則。要建立種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)品(pin)種(zhong)(zhong)認定制度(du)，加快優良(liang)品(pin)種(zhong)(zhong)的應(ying)用。建立新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)展(zhan)示園區，對(dui)主導品(pin)種(zhong)(zhong)實行推薦(jian)制，并實行種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)補貼。”全(quan)國政(zheng)協委(wei)員許(xu)雷對(dui)此表示。

　　同(tong)(tong)時，許雷還建議，種(zhong)(zhong)(zhong)子是(shi)農(nong)(nong)業最基(ji)本(ben)的生產資料，目前國(guo)家和省級有(you)關部門的科(ke)技(ji)資金，對科(ke)研院所及農(nong)(nong)業大(da)學(xue)投入得(de)(de)多(duo)，對農(nong)(nong)作(zuo)物育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)科(ke)技(ji)企(qi)業投入得(de)(de)少或沒有(you)，為了鼓勵育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)科(ke)技(ji)企(qi)業同(tong)(tong)樣多(duo)出好品種(zhong)(zhong)(zhong)、快出好品種(zhong)(zhong)(zhong)，國(guo)家應建立農(nong)(nong)作(zuo)物育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)科(ke)技(ji)企(qi)業政府(fu)投入機制。（李彬）

    (文章來源：人民網)