春耕調查

　　吉林：一坰地選十樣種 種地好似做實驗

　　俗話說，春播一粒種，秋收萬擔糧，種子是農業生產中最重要的生產資料，如果農民在備耕時沒選好種子，就會影響一年的收成，近日，我們的記者在全國玉米主產區之一的(de)吉林省公主嶺(ling)地(di)(di)區采訪時發現(xian)，面(mian)對市(shi)場(chang)上五花八門、品類繁多(duo)的(de)玉米種(zhong)子，農(nong)民們分不(bu)清真假優劣，只能多(duo)買多(duo)試(shi)，把(ba)種(zhong)地(di)(di)變成了做試(shi)驗。

　　在公(gong)主嶺市(shi)龍山鄉翻(fan)身(shen)村農民王連(lian)臣家里，堆放著幾(ji)(ji)十(shi)袋他為今年(nian)(nian)春耕備下的(de)玉米(mi)種(zhong)子(zi)，雖然規格都差不多，但包(bao)裝(zhuang)卻(que)是(shi)(shi)五花八門，品牌(pai)名稱更(geng)是(shi)(shi)各(ge)不相同。王大爺告訴記者，家里一共有一坰7畝(mu)地(di)，最近幾(ji)(ji)年(nian)(nian)都會(hui)選上七八個玉米(mi)品種(zhong)，由于去(qu)年(nian)(nian)買(mai)到了質量(liang)不好的(de)種(zhong)子(zi)，所以今年(nian)(nian)又特意多選了幾(ji)(ji)樣。

　　公(gong)主嶺市龍(long)山鄉翻身村(cun)三社村(cun)民王連臣告訴記者(zhe)，有(you)吉(ji)東(dong)59、吉(ji)東(dong)33、吉(ji)玉39、銀河27，就這(zhe)(zhe)些樣還(huan)有(you)這(zhe)(zhe)鐵盒的(de)，（這(zhe)(zhe)么多樣啊？）我沒說(shuo)嘛(ma)11樣呢，老農(nong)民就是(shi)蒙嘛(ma)（為啥(sha)選(xuan)這(zhe)(zhe)么多種？）就怕選(xuan)著假的(de)，要是(shi)買一(yi)樣買不(bu)正道了(le)，萬(wan)一(yi)是(shi)假的(de)，你這(zhe)(zhe)下不(bu)就壞了(le)嗎

　　王大(da)爺(ye)說，每(mei)年(nian)種(zhong)(zhong)下(xia)(xia)去的(de)玉米或多或少總有(you)(you)一部分會出現(xian)問題(ti)。這么些年(nian)下(xia)(xia)來(lai)，光他用過的(de)種(zhong)(zhong)子(zi)就足(zu)足(zu)有(you)(you)六七十種(zhong)(zhong)，種(zhong)(zhong)地(di)跟做種(zhong)(zhong)子(zi)試(shi)驗差不多。再(zai)過十天左右，農(nong)民們就要開始播種(zhong)(zhong)，因此絕大(da)多數農(nong)民現(xian)在已經備好了種(zhong)(zhong)子(zi)，而在記者走(zou)訪的(de)農(nong)戶家里，幾乎看不到有(you)(you)人只準備一兩個品牌種(zhong)(zhong)子(zi)的(de)情況。

　　公主嶺(ling)市龍山鄉(xiang)翻身(shen)村三(san)社(she)村民(min)馬龍江告訴記(ji)者，誰也不敢(gan)說一(yi)坰多地，兩(liang)晌地就買一(yi)樣(yang)種子(zi)，現在這(zhe)苞米種子(zi)老（多）樣(yang)了

　　公(gong)主(zhu)嶺(ling)市(shi)龍(long)山鄉翻身村三社村民王連甫告訴(su)記者，恩我們這都這么買，少(shao)的(de)都五樣八樣的(de)，多(duo)的(de)都十來樣

　　據(ju)了(le)解，在今年1月份的(de)(de)時候吉林省種(zhong)子管理總站(zhan)發布了(le)一則(ze)通告，上面列出了(le)目前吉林省市(shi)場上允(yun)許銷售(shou)和(he)退出市(shi)場的(de)(de)種(zhong)子品種(zhong)，其中2012年允(yun)許在吉林省經營(ying)推廣(guang)的(de)(de)玉(yu)米種(zhong)子多(duo)(duo)達550多(duo)(duo)種(zhong)，而截至到目前，退出的(de)(de)也(ye)有190種(zhong)左右。如此(ci)多(duo)(duo)的(de)(de)玉(yu)米品種(zhong)該怎么選(xuan)，讓農民很(hen)是頭疼。

　　公主嶺市(shi)龍山鄉翻身村三社 村民(min)萬春雷告訴記者，問題就是(shi)不好(hao)選，樣數太多了(le)，不知道哪樣好(hao)

　　公(gong)主(zhu)嶺(ling)市二十家子鎮 高(gao)臺子村 村民董鳳君告(gao)訴記(ji)者，就(jiu)靠人宣(xuan)傳，有買的咱就(jiu)跟著買，沒買的咱不敢買新品種

　　春耕調查

　　假種子屢禁不止 農民受傷索賠難

　　一坰多地就要選10多樣玉米種(zhong)子，可見農(nong)(nong)民(min)對(dui)種(zhong)子質量的(de)擔憂，記(ji)者(zhe)在進一步調查時(shi)(shi)發現，正是這幾年頻(pin)頻(pin)遭遇(yu)種(zhong)子不好而(er)使產量受影響(xiang)，導(dao)致(zhi)農(nong)(nong)民(min)在選種(zhong)時(shi)(shi)顧慮(lv)很多。

　　范春陽(yang)是(shi)公主嶺市龍山鄉翻身村的(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)(zhong)糧大(da)戶(hu)，去(qu)年(nian)(nian)一(yi)共種(zhong)(zhong)(zhong)了(le)7坰多地，由(you)于前(qian)兩年(nian)(nian)種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)先玉508，產量不錯，他(ta)在去(qu)年(nian)(nian)又(you)種(zhong)(zhong)(zhong)了(le)兩坰這個品種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)玉米(mi)，結果到秋收時，卻(que)發(fa)現這種(zhong)(zhong)(zhong)玉米(mi)跟以前(qian)種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)不一(yi)樣，一(yi)坰地的(de)(de)(de)產量都比(bi)其他(ta)品種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)減少了(le)四(si)千斤左右。

　　公主嶺市龍(long)山(shan)鄉翻身村(cun)三社(she)村(cun)民(min)范春陽(yang)告訴記(ji)者，這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)就是(shi)我們(men)去(qu)年(nian)(nian)買(mai)的(de)(de)(de)508，種的(de)(de)(de)就感覺它跟前年(nian)(nian)種的(de)(de)(de)不一(yi)(yi)樣，有(you)(you)區別，它一(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)粒(li)窄，粒(li)薄，而且他瞎尖，（能拿一(yi)(yi)個(ge)(ge)別的(de)(de)(de)品(pin)種的(de)(de)(de)比較一(yi)(yi)下嗎(ma)？）行，這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)就是(shi)吉東六，往年(nian)(nian)我們(men)買(mai)的(de)(de)(de)508都是(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)么粗(cu)，這(zhe)(zhe)(zhe)跟他就不一(yi)(yi)樣了，今年(nian)(nian)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)棒明顯(xian)的(de)(de)(de)就細(xi)，這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)粒(li)就小，（對產量(liang)是(shi)有(you)(you)影響？）有(you)(you)直接影響

　　與(yu)范(fan)春陽有同樣遭遇的(de)(de)農(nong)民去年不(bu)在(zai)(zai)少(shao)數，由于事件(jian)影(ying)響大，種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)生(sheng)產(chan)企業(ye)對農(nong)民進行了(le)賠付，每畝地在(zai)(zai)賠償300元錢的(de)(de)同時，還贈送(song)了(le)一(yi)袋種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)，給農(nong)民減少(shao)了(le)部(bu)分損失。然而對于很多農(nong)戶來(lai)說(shuo)，買的(de)(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)來(lai)路(lu)不(bu)明或生(sheng)產(chan)經銷企業(ye)實(shi)力有限，出現問題就難辦了(le)，公主(zhu)嶺(ling)市二十(shi)家子(zi)鎮的(de)(de)王力厚告訴(su)記者(zhe)，他去年就被一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)叫(jiao)做吉品19的(de)(de)玉(yu)米(mi)種(zhong)(zhong)(zhong)給坑了(le)。

　　公主(zhu)嶺市二十家子鎮村(cun)民(min)王力厚告訴(su)記(ji)者，別人家7畝半(ban)地，我一(yi)坰地，他種的是別的品種，我種的這個，比人家少打五六千斤苞米

　　然而他和村里(li)其他種(zhong)了這(zhe)個品種(zhong)的農戶幾次上門向經銷商(shang)索賠，卻并沒(mei)有達成協議，所有的損失(shi)也只能自(zi)己(ji)承擔。

　　公(gong)主(zhu)嶺市二十(shi)家子(zi)鎮 村(cun)民劉鳳華告(gao)訴記者，啥結果也沒有啊(a)，剛開始(shi)說給解決，后來(lai)說樂哪告(gao)哪告(gao)去

　　公主嶺市二十家子鎮村民告訴記者，老百姓種這點地也挺不容易的，就這點地，完了還給你少打這些，苞米還這么貴。據了解，近幾年全國各地區假種坑農的現象時有發生，（字板入）2011年5月安徽省合肥益群種子有限公司生產、經營假種子案造成60戶西瓜種(zhong)植戶(hu)直接(jie)經(jing)濟(ji)損(sun)失697萬元，2011年6月，山東省青島金升泰種(zhong)子有限公司(si)生產、經(jing)營劣質玉(yu)米種(zhong)子案，造成平度市7個鄉鎮、51個村(cun)莊、1007戶(hu)農民直接(jie)經(jing)濟(ji)損(sun)失36萬余元。

　　春耕調查

　　未審定種子照賣不誤 套包貼牌擾亂種子市場

　　種子(zi)質(zhi)量出現(xian)問題直(zhi)接會給農民帶來(lai)損失，而(er)我們(men)的(de)記(ji)者(zhe)在(zai)調查時(shi)發現(xian)，農民今(jin)年買的(de)種子(zi)中有很多都(dou)是未(wei)經審定(ding)的(de)品種，而(er)在(zai)一些種子(zi)商(shang)店，一些貼牌、套包的(de)種子(zi)也在(zai)售(shou)賣。

　　記者在(zai)(zai)走訪公主嶺周邊兩(liang)個村的六七(qi)家(jia)農戶(hu)時，看到(dao)了20多樣(yang)不同品(pin)種(zhong)的玉米種(zhong)子，但是(shi)其(qi)中至少有(you)十種(zhong)并(bing)沒有(you)在(zai)(zai)2012年允許在(zai)(zai)吉林省經營(ying)推廣的品(pin)種(zhong)名錄(lu)上，而且(qie)其(qi)中費玉3號(hao)、原單(dan)20和銀河27這三種(zhong)更是(shi)應(ying)該退出的品(pin)種(zhong)。對于這一情(qing)況，多數農民表示并(bing)不知情(qing)。

　　公主嶺市龍山鄉翻身村三社 村民王連臣告訴記者，買的(de)時(shi)候不知(zhi)道，打開才知(zhi)道，商(shang)標在(zai)袋里(li)，包裝外面沒有年月日，買的(de)時(shi)候是(shi)按(an)新的(de)買的(de)

　　隨后記者來到了位于公主嶺市科貿大街(jie)的(de)種子市場，這是當地(di)規(gui)模最大的(de)種子流通集散地(di)，在馬路兩邊分布著大大小小幾(ji)十家種子商店，在攀談中經銷商自己也承認，現(xian)在市場非(fei)常亂。

　　種(zhong)子(zi)經銷(xiao)商告訴記者，怎么個亂法，種(zhong)子(zi)第一質量不純，第二(er)沒(mei)審定的，陳(chen)(chen)種(zhong)子(zi)啥都有(you)，陳(chen)(chen)好幾年的都有(you)，那怎么賣(mai)(mai)啊？怎么賣(mai)(mai)，也能賣(mai)(mai)出去(qu)，我們這(zhe)市場有(you)不少(shao)家都是自己包裝(zhuang)的

　　在(zai)另外(wai)一(yi)家種(zhong)子經銷(xiao)店，柜臺上擺著七八種(zhong)不(bu)同(tong)的(de)玉(yu)米種(zhong)子，記(ji)者上前詢問(wen)(wen)，發現同(tong)樣(yang)都是6000粒一(yi)袋的(de)種(zhong)子，價(jia)格卻相(xiang)差很多(duo)，在(zai)記(ji)者的(de)再三(san)詢問(wen)(wen)下，老板說出了其中的(de)區別。

　　種子(zi)經銷商告(gao)訴記者，這(zhe)是(shi)(shi)純甘肅(su)種子(zi)，就它(ta)貴(gui)點(dian)，別(bie)的(de)都稀爛賤，像(xiang)這(zhe)些都40塊(kuai)錢(qian)(qian)一(yi)(yi)袋(dai)，這(zhe)個(ge)60塊(kuai)錢(qian)(qian)一(yi)(yi)袋(dai)，我這(zhe)貨真價實，這(zhe)個(ge)是(shi)(shi)套包(bao)的(de)，我就告(gao)訴你，這(zhe)個(ge)是(shi)(shi)套包(bao)的(de)這(zhe)個(ge)也是(shi)(shi)套包(bao)的(de)，這(zhe)套包(bao)的(de)都賤，40塊(kuai)錢(qian)(qian)隨便(bian)拿，這(zhe)個(ge)就不行(xing)，這(zhe)個(ge)是(shi)(shi)原(yuan)包(bao)裝(zhuang)的(de)

　　這位(wei)老板告訴記(ji)者，所謂的(de)(de)套包就是(shi)把別的(de)(de)公司培育的(de)(de)種子換(huan)成(cheng)自(zi)己(ji)的(de)(de)包裝售賣(mai)，由(you)于(yu)價格相對便宜，也有一定的(de)(de)市場，而去年由(you)于(yu)出(chu)現質量問題而在市場銷聲匿跡(ji)的(de)(de)先玉(yu)508，其實也是(shi)換(huan)了其它的(de)(de)包裝在賣(mai)。

　　種子經銷(xiao)商告訴記者，（我們要進貨的話，）進貨的話我就(jiu)告訴你(ni)，這個(ge)套(tao)的是(shi)32D2，這個(ge)套(tao)的是(shi)先(xian)(xian)玉508，現在我看(kan)市面(mian)上(shang)沒有先(xian)(xian)玉508了(le)(le)，沒有了(le)(le)，都取締了(le)(le)，去年(nian)那么大損失(shi)，就(jiu)沒有先(xian)(xian)玉508了(le)(le)，你(ni)見不著了(le)(le)，（這種還(huan)是(shi)先(xian)(xian)玉508，）對，就(jiu)是(shi)換名了(le)(le)，你(ni)看(kan)這研鋒、源和(he)都是(shi)508

　　春耕調查

　　企業送種到家存風險 執法部門加大監管力度

　　種子未審先推、套包現象盛行加劇了農民選種的難度，政府部門也在不斷加大對種子市場的監管力度。不過隨著市場競爭日漸激烈，種子企業的營銷模式也在不斷變化，客(ke)觀(guan)上為種子(zi)質量監管(guan)提出了新(xin)課(ke)題。

　　除了農民自(zi)己去買種，企業送種上門是近年(nian)來農村極為常(chang)見的一(yi)種情況。在走訪(fang)時(shi)農戶們告訴記者，現在一(yi)到備(bei)耕時(shi)節，種子企業上門的就特別多(duo)。

　　公(gong)(gong)主(zhu)嶺(ling)(ling)市(shi)龍山鄉翻身村(cun)三社村(cun)民馬龍江(jiang)告訴記(ji)者，有的(de)都拿樣品上家來，完了(le)到時候(hou)買種子像公(gong)(gong)主(zhu)嶺(ling)(ling)那個種子公(gong)(gong)司，你打(da)電話他就來車接你，完事他把(ba)種子連(lian)人再給你送回(hui)來

　　吉林一家大型種子(zi)企業(ye)的市場營銷負責人告訴(su)記(ji)者，受假種子(zi)、同行競爭等多方面(mian)影響(xiang)，他們(men)的種子(zi)銷量從09年(nian)(nian)的4000萬(wan)斤(jin)一路下(xia)滑到去年(nian)(nian)的2000萬(wan)斤(jin)左右，現在(zai)只(zhi)能想方設法改進營銷策(ce)略(lve)。

　　吉林(lin)吉農高(gao)新技術(shu)發展(zhan)股(gu)份有限公司副總經理黃威告訴記者，現在我們的(de)銷售人員，銷售種(zhong)子(zi)只是完成一半，后期的(de)技術(shu)服務(wu)和(he)市(shi)場維護要納(na)入工作的(de)重要部分(fen)

　　不過企業(ye)(ye)營銷(xiao)手段的(de)變化，也給種子監管帶(dai)來了(le)新課題(ti)。公主嶺(ling)市農業(ye)(ye)部(bu)門有關負責人認為，企業(ye)(ye)將種子直接送到(dao)農戶家，雖然可以降低一部(bu)分價格，但也容易給制假售假帶(dai)來可乘之(zhi)機。

　　公主嶺(ling)市農業局局長田永利(li)告訴記者，難度(du)也有(you)，但是我們一是以綜合(he)執法(fa)大隊為主，采(cai)取(qu)集中(zhong)打(da)假和深(shen)入(ru)到(dao)(dao)經銷戶(hu)普遍檢查(cha)，還有(you)深(shen)入(ru)到(dao)(dao)農戶(hu)倒查(cha)這么幾(ji)個(ge)方式(shi)，到(dao)(dao)今年備耕的階段(duan)，我們就處罰了大體10幾(ji)家銷售企業，涉(she)及到(dao)(dao)4個(ge)品種和10個(ge)經銷戶(hu)。

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　　專家：整合制種企業 流通和農業服務體系相結合

　　事實上(shang)，制假售(shou)假現象多發已(yi)經引起了(le)國家相關部門的高度(du)重(zhong)視(shi)，為保障種(zhong)子(zi)(zi)安全，從2010年(nian)開始(shi)，農(nong)業部連續三年(nian)組(zu)織開展種(zhong)子(zi)(zi)執(zhi)法年(nian)活動(dong)，不斷加大(da)種(zhong)子(zi)(zi)市(shi)場(chang)監管和執(zhi)法力度(du)，僅2011年(nian)就在全國查(cha)處案件(jian)6800多起，沒(mei)收假劣種(zhong)子(zi)(zi)179萬公斤，涉(she)案金額1420多萬元。如何杜絕假種(zhong)子(zi)(zi)坑農(nong)害農(nong)？我(wo)們的記者今天采(cai)訪到(dao)了(le)相關農(nong)業專家，一起來(lai)聽聽他的說法。

　　中國科學院地理科學與(yu)資(zi)源(yuan)研究(jiu)所研究(jiu)員劉彥隨告訴(su)記者，我(wo)們要做(zuo)到，由政府(fu)給出(chu)一(yi)個長效機制，來使種(zhong)業的(de)制造不是零敲碎(sui)打，這樣的(de)話(hua)我(wo)們總體上(shang)可控，出(chu)現問題(ti)(ti)了可查，往后也可考核可監(jian)管(guan)，這個問題(ti)(ti)可能是一(yi)個根本性問題(ti)(ti)。

　　劉彥隨認為(wei)，整合數量龐大的小型制種(zhong)(zhong)企業(ye)，才能真(zhen)正的提升國內(nei)種(zhong)(zhong)業(ye)的研發水平，生產出可(ke)靠的種(zhong)(zhong)子。到(dao)了流(liu)通環(huan)節(jie)，更重要的是(shi)，要將(jiang)種(zhong)(zhong)子的銷售(shou)和現有的農(nong)業(ye)服務體系(xi)結合起(qi)來。

　　中(zhong)國科(ke)學院地理科(ke)學與資源(yuan)研究所研究員劉彥隨告訴記(ji)者，比(bi)(bi)如說(shuo)我們(men)現在縣(xian)市有農科(ke)所，鄉鎮有農機(ji)站(zhan)，在村里(li)面有比(bi)(bi)較(jiao)基層(ceng)的，農業(ye)專(zhuan)業(ye)合作組織，專(zhuan)業(ye)合作社，這樣(yang)的話，我們(men)從服(fu)務體(ti)(ti)系(xi)上有一個(ge)監管(guan)，有一個(ge)規范的機(ji)制，從來源(yuan)是(shi)真(zhen)的，服(fu)務體(ti)(ti)系(xi)中(zhong)不出差錯，到了農民手(shou)里(li)才(cai)能保(bao)證是(shi)真(zhen)的。

　　海外鏈接

　　美國對種子的生產銷售監管嚴格

　　作(zuo)為世界種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)第一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)大國(guo)，美(mei)(mei)(mei)國(guo)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管理法律制(zhi)度(du)(du)方(fang)(fang)面有(you)(you)(you)那些可以借鑒(jian)的(de)好方(fang)(fang)法呢？美(mei)(mei)(mei)國(guo)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質量控(kong)制(zhi)主要(yao)有(you)(you)(you)兩(liang)個(ge)手段，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)真實標(biao)簽(qian)制(zhi)度(du)(du)，另一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)認(ren)證制(zhi)度(du)(du)。前者(zhe)具(ju)(ju)有(you)(you)(you)強制(zhi)性，而后者(zhe)則(ze)是(shi)(shi)(shi)自愿性的(de)，由企(qi)業(ye)(ye)(ye)自愿選擇是(shi)(shi)(shi)否進行(xing)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)認(ren)證。《聯邦種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)法》中(zhong)最重(zhong)要(yao)的(de)制(zhi)度(du)(du)是(shi)(shi)(shi)真實標(biao)簽(qian)制(zhi)度(du)(du)，要(yao)求在銷售種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)時必(bi)須對(dui)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)進行(xing)標(biao)簽(qian)，并對(dui)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)標(biao)簽(qian)的(de)制(zhi)定、顏色、項目、內(nei)容、代(dai)號、批(pi)量等(deng)都有(you)(you)(you)具(ju)(ju)體的(de)規定，而且要(yao)求非常(chang)嚴格。對(dui)從事農(nong)(nong)用種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)或(huo)蔬(shu)菜(cai)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)生產、運輸、銷售保留3年(nian)的(de)記(ji)錄。具(ju)(ju)體到每個(ge)州(zhou)，州(zhou)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)執法官員一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)通(tong)過檢(jian)(jian)查生產和銷售記(ji)錄，查看標(biao)簽(qian)，對(dui)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)進行(xing)品(pin)種(zhong)(zhong)真實性、發(fa)(fa)芽率等(deng)例(li)行(xing)檢(jian)(jian)測來(lai)執法。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)旦(dan)發(fa)(fa)現違法行(xing)為，可以作(zuo)出警告、罰(fa)款、扣押(ya)、司(si)法禁令等(deng)。近(jin)些年(nian)，美(mei)(mei)(mei)國(guo)對(dui)于種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)市場(chang)的(de)監(jian)管開始尋(xun)找一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些替(ti)代(dai)性方(fang)(fang)案，由中(zhong)立(li)(li)的(de)第三方(fang)(fang)代(dai)替(ti)政府(fu)對(dui)行(xing)業(ye)(ye)(ye)實施(shi)監(jian)管。政府(fu)培養各類行(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)會，廣泛參與種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管理，協(xie)會和獨立(li)(li)監(jian)管機構(gou)(gou)又推動大學研究機構(gou)(gou)、推廣機構(gou)(gou)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)、農(nong)(nong)民(min)與農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)門一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)起參與決(jue)策和種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)糾紛(fen)處理。