來源： 天津日報

　　補貼的玉米種子被抬價，并限制最低零售價，政府對農民的惠農補貼到了農民手里就成了“一紙空文”。5月12日本報記者視線專欄以《惠農補貼到底“補”了誰？》為題對此進行了報道，引起廣大農民的強烈反響，他們對這種落不到實處的“補貼”表示了極大的憤慨。“寧愿購買沒有補貼的種子，也不愿意被中間商盤剝。”有關部門對種子市場進行了調查，可現在卻出現了一個農戶們更無法接受的結果：補貼種子依然高價銷售，同樣型號沒補貼的低價種子卻必須退出市場。

　　如此“凈化”市場遭質疑

　　靜海縣農民李先生說：“我們這一帶農民每年都種玉米。包括帶補貼的‘德農牌鄭單958’和‘金博士牌鄭單958’等958號玉米種子因其質量好，又高產，多年來我們這一帶農民一直使用此類種子，從來沒出現過質量問題。帶補貼的‘德農牌鄭單958’和‘金博士牌鄭單958’并不是什么新產品，我們已經使用了多年，該類種子的銷售價格一直都維持在每公斤6元左右。為什么政府給了補貼，這兩個品種的種子價格就猛漲了，就是中間商哄抬物價。”

　　記者近日又走訪了靜海縣中旺鎮的幾家種子代銷站。發現有補貼的玉米種子的售價依然“堅挺”。其中一位種子代銷站站長說：“日報報道的確實沒錯。可近日縣農業局來人檢查，不允許我們銷售從河北省青縣、黃驊等周邊地區調進的種子，要求我們必須從本市的指定種業公司進貨，而農民又不愿意購買高價帶補貼的種子，我們都沒法干了。”

　　另一位代銷站的站長說：“因為沒有補貼的玉米種子價格低，縣農業局來檢查不允許我們銷售與有補貼同型號的低價玉米種子，理由是我們銷售從周邊地區調入的玉米種子沒有‘檢疫證’。實際上，我們銷售的玉米種子是同一廠家生產的，只是進貨渠道不同。我們銷售的確實都是正規廠家的產品，且銷售了多年，沒有補貼時這兩個品種的零售價最高沒有超過每公斤8元的。但是縣農業局規定，如果我們繼續銷售低價同型號玉米種子，就取消我們的代銷資格。這是變相的只許賣高價的，不許賣低價的。”

　　對此說法，農戶們感到非常失望。“靜海縣農業局如此跟進不如不作為，同樣的產品，只許從指定廠家以指定價格進貨銷售，明擺著違反市場規律。如果低價的種子是偽劣產品，你依法查處可以，如果不是，根據哪條法規讓它退出市場？憑什么用行政命令如此干擾市場行為，將高價種子強加到農戶頭上？這甚至讓我們懷疑惠農補貼款流進了個人腰包。”記者隨機采訪了幾位農戶，他們的不滿溢于言表。

　　政策因“指定”而“走形”？

　　據了解，本市實行的是“良種補貼”的方式，按每畝玉米補貼10元的原則，每畝玉米需2.5公斤的種子，每公斤種子補貼4元的方式，把補貼款補到玉米種子里。而河北省等周邊地區也是每畝玉米補貼10元，但補貼的方式是直接補貼到農民的玉米地里。兩地補貼方式不同。據市農業局介紹，目前本市符合條件的指定經銷補貼種子的種業公司共有50余家，經銷200多個有補貼的良種品種。本市農村銷售有補貼種子的代銷站，必須從這些指定種業公司進貨。

　　“按理說，補貼的種子也應該是市場價啊？可實際上，指定銷售補貼種子的‘種業公司’就可以壟斷市場，他們在定價上就有了絕對的話語權。政府給予農民的補貼可以通過抬高種子售價的方式，在中間環節被輕松套取，而真正種地的農民卻得不到補貼。”有農戶進一步分析深層原因。

　　采訪中，廣大農民都表示，政府給予農民種糧補貼的政策極大地鼓舞了他們的種糧積極性，本市實行的“良種補貼”的方式，出發點也應該是好的，是讓農戶使用優質種子，提高產量。“政策是好政策，可是在落實補貼的環節上，是不是因為有了‘指定’就帶來了一定的人為操作空間？結果是農民享受不到真正的補貼，‘補貼’走了形，變了味。我們甚至不想追究那筆補貼款哪里去了，就想讓管理部門坐下來想一想：為什么我們農民沒有得到實惠？再次希望市農業局對此展開調查，讓政府惠農的補貼款真正落到實處……”臨走時，有農民掏心窩子地對記者說。

　　本報也將對此進一步予以關注。