江西南城縣創新機制支持農戶從事水稻制種

 

　　近年來，江西省南城縣依托傳統雜交水稻制種大縣、糧食高產創建縣的優勢，搭建“三領”框架，破除“三憂”難題，建設“三化”項目，創新“三保”機制，成功獲評國家級水稻制種大縣。2021年全縣制種面積5.12萬畝，從事制種農戶1021戶，制種產量約1000萬公斤。預計2022年制種面積將達到10萬畝，產量可達2000萬公斤，實現產值13億元，帶動農民增收1.5億元以上。

 

　　搭建“三領”框架，讓水稻制種成為農民會干之事。發展規劃統領，編制《南城縣制種大縣發展規劃（2021-2025年）》，明確發展目標、方向路徑、重點任務、保障措施。龍頭企業引領，按照縣企共建模式，引進上市企業安徽荃銀高科種業股份有限公司，投資5.6億元，合作共建190畝的種業科技產業園，建成并投產后預計年產值將達10億元。合作社帶領，采取“公司＋合作社＋農戶”模式，目前，南城縣各大合作社已與安徽荃銀高科、上海天谷生物等10多家種業公司合作，形成了選育、擴繁、訂單、育秧、種植、收獲、烘干、加工、銷售全產業鏈模式。

 

　　破解“三憂”難題，讓水稻制種成為農民肯干之事。破除“風險不可控”之憂，按照“政府主導、財政保障、市場運作、協同推進”“參保自愿、參保受保”的原則，創新水稻制種保險。2021年水稻制種保險參保率達100％，累計保險理賠1526.4萬元，切實降低了農戶制種風險。破除“技術缺支持”之憂，成立農業科學技術研究中心，為制種農戶提供選種、育秧、烘干、曬種、檢測等多方面服務。破除“加工無保障”之憂，圍繞制種農戶曬種、加工種子難題，加大烘干、精選、貯藏、包裝等基礎設施建設，目前每日種子加工能力和包裝能力可達500噸，可儲藏種子600萬公斤。計劃今年在9個鄉鎮建設10個種子烘干中心，配備20臺現代化新型臥式烘干機。

 

　　建設“三化”項目，讓水稻制種成為農民好干之事。打造水稻制種標準化基地，將生產條件較差的制種田進行基礎設施改造，已累計投入7億余元建成23.15萬畝高標農田，計劃建設15萬畝水稻制種標準化基地。實施數字化水稻種業模式，計劃建設水稻種業大數據中心、數字化綜合服務平臺等，提供農田環境監測、種子田間生產管理、線上種子交易、農機服務、農技咨詢等全方位、便利化服務。推進水稻生產全程機械化試點，出臺《南城縣水稻生產全程機械化服務中心建設試點實施方案的通知》，整合涉農項目資金和農機購置補貼資金等共600萬元，設立6個水稻生產全程機械化服務中心，為周邊農戶提供水稻全程機械化作業、機具維修保養、綜合農事等多元化服務。

 

　　創新“三保”機制，讓水稻制種成為農民樂干之事。提升管理維護保障，由農業農村局牽頭負責對制種基地跟蹤管理和監督，嚴把種子質量檢驗親本關、隔離關、除雜關、入庫關，加強對種子生產備案、生產臺賬、基礎設施的管理。在執行耕地地力保護補貼政策的基礎上，縣財政按照每年15元/畝的標準，用于基地基礎設施管護。強化資金支持保障，提升制種產業獎補激勵，制種面積按70元/畝、機插面積按40元/畝、烘干按40元/噸對制種戶進行獎補，有效提高制種農戶積極性，無人機飛防作業按照3元每畝每次給予補助。加強制種產業金融扶持，有效解決資金難題。2021年發放貸款4900萬元，2022年力爭發放貸款5500萬元。優化政務服務保障，設立“小贛事”服務專窗，建立導辦幫辦代辦服務機制，把農機購置補貼的補貼受理、技術咨詢、牌證管理、檔案管理工作全部納入一窗辦理、一站服務，精簡辦事程序，提高窗口辦事效率。