閩種站〔2018〕8號
各市、縣（區）種子管理站，平潭綜合實驗區農業技術服務中心種子管理科：
為貫徹落實福建省委、省政府《關于實施鄉村振興戰略的實施意見》，切實抓好2018年全省種子工作，我站制定了《2018年福建省種子工作要點》，現予印發。請結合實際，認真抓好工作落實。
附件：2018年福建省種子工作要點
2018年2月23日
附件：
2018年福建省種子工作要點
為貫徹落實福建省委、省政府《關于實施鄉村振興戰略的實施意見》，推動我省種業提質增效、轉型升級，促進種業綠色發展，特制定2018年福建省種子工作要點。
一、貫徹落實新《種子法》，提高依法治種水平
（一)全面啟動《福建省農作物種子管理條例》修訂工作
加快《福建省農作物種子管理條例》修訂步伐，根據新《種子法》和“放管服”改革要求，對相關條款進行修改；進一步加大《種子法》及配套規章的宣傳培訓力度，計劃舉辦兩期培訓班，重點培訓《主要農作物品種審定辦法》、《非主要農作物品種登記辦法》、《農作物種子質量檢驗機構考核管理辦法》、《農作物種子質量監督抽查管理辦法》等配套規章，為我省種業綠色創新發展營造良好的法治環境。
（二 )強化市場管理
強化種子市場監管，各級種子管理部門要加強對種子經營門店的監管和檢查，按照誰審批誰監管的原則，加強對許可企業的事中、事后監管；繼續鞏固和深化種子生產經營備案，加大檢查力度，重點檢查已備案四類主體的備案信息更新；加強種子生產基地監管，力爭雜交水稻種子生產備案全覆蓋，進一步強化對制種企業的跟蹤管理；繼續開展種子生產供需監測預警，做好雜交水稻種子生產的信息調度。
（三 )強化質量管理
開展種子質量監督檢驗，計劃實施春季、秋季兩次市場專項檢查和一次冬季種子企業監督檢查，根據“雙隨機”要求，全省計劃抽檢120家（次）種子企業，抽查350～400份樣品，并從中抽取部分水稻種子樣品進行品種真實性和轉基因成分檢測；開展春、冬季雜交水稻種子品種純度種植鑒定；開展雜交水稻種子生產基地苗期轉基因安全專項檢查，檢查規模不少于制種總面積的30%；做好種子檢驗體系的監督與管理，督促各質檢站健全機構建設。
（四 )強化品種管理
進一步拓寬品種試驗渠道，鼓勵我省科研聯合體、企業聯合體及科企聯合體開展品種區域試驗，擴大品種試驗容量；進一步完善主要農作物品種審定標準，加快優質專用農作物新品種審定速度；進一步規范同一適宜生態區主要農作物審定品種引種備案；撤銷一批生產上沒有推廣面積及沒有提交種子標準樣品的審定品種；繼續做好非主要農作物品種登記工作；開展主要農作物品種試驗技術培訓，提高承試人員試驗技術水平。
二、推進育種創新，提高種業核心競爭力
（一)推進種業創新與產業化工程實施
根據《福建省種業創新與產業化工程專項資金管理辦法》和《福建省種業創新與產業化工程（2017－2020年）農業項目管理辦法》的有關要求，強化項目績效管理，加強項目檢查與監督力度，建立項目季度匯報和年度目標考核制度；加大項目宣傳，開展項目進展動態報道，組織召開項目實施成果展示現場考察觀摩會，提升種業創新與產業化工程項目影響力。
（二)加快種業科研成果權益改革步伐
根據《關于開展種業人才發展和科研成果權益改革試點的通知》要求，督促各試點科研單位在科研成果確權、科技成果權益分配、科技人才評價考核機制等方面要有較大進展；對試點改革過程中遇到的疑點和難點，積極做好相關協調工作；總結試點單位在改革過程中形成的好經驗、好做法，并在全省科研單位加以推廣。
（三)加快種質資源普查與收集
為全面完成目標任務，2018年省農業廳將把該項工作列入全省縣級農業系統績效考評重點內容，各項目縣農業局要高度重視，采取有效措施推進種質資源普查與收集工作做好做實。一是進一步補充完善種質資源普查表，確保填報的信息資料完整規范；二是繼續做好種質資源的普查征集，確保完成每個縣20～30個種質資源的征集任務；三是認真做好優異特色種質資源樣本的采集與送樣，確保種質資源樣品的活力；四是認真做好項目工作的總結，挖掘典型案例，總結績效亮點。
三、加快品種示范推廣，優化品種品質結構
全省遴選100個優質、專用、特色農作物新品種，建立新品種核心展示示范片點250個，面積6.5萬畝，通過展示示范，輻射帶動新品種推廣，全省農作物良種覆蓋率達98%以上，優質專用率達85%以上。計劃在沙縣中國稻種展示示范基地、連城縣良種場、閩侯縣福建金品農業科技股份有限公司蔬菜基地、仙游縣福建意達科技股份有限公司召開優質稻、專用甘薯、特色蔬菜等新品種現場考察觀摩會4場。
重點抓好優質稻新品種示范推廣。一是抓品種。重點示范推廣米質達部頒優質二等以上以及在省優質稻品種評選中獲獎的高檔優質稻品種，各項目縣根據本地生態氣候條件、土壤類型、耕作制度，認真做好品種布局工作，因地制宜示范推廣優質稻品種；二是抓面積。2018年，全省建立高檔優質稻示范片200個，面積6萬畝，其中，30個糧食產能縣建立省級高檔優質稻新品種核心展示示范片點170個，面積5萬畝，10個糧食非產能縣建立省級高檔優質稻新品種核心展示示范片點30個，面積1萬畝；三是抓示范主體。積極與種糧大戶、農業專業合作社、家庭農場等新型經營主體及種子企業、糧食加工企業合作開展高檔優質稻新品種展示示范工作。
四、推進“中國稻種基地”建設，打造福建種業名片
一是要圍繞提升種業科技創新能力和產業化發展水平，制定《福建省建寧縣國家現代農業產業園建設規劃（2018- 2020年）》，高標準高水平建設現代農業種子產業園；二是要加快推進“建寧水稻種子”地理標志的品牌化運作，逐步實現從建寧生產的種子都能在企業小包裝在印上“建寧水稻種子”標識；三是推進省水稻遺傳改良與創新利用重點實驗室建設，加快南方育種研發展示基地建設，吸引全國知名企業建立品種研發和展示示范基地。四是要充分發揮三明、南平和龍巖三市的地理、氣候和農戶制種技術優勢，積極發展兩系雜交稻制種，力爭我省兩系雜交稻制種規模和產量占全國兩系雜交稻制種總規模50%以上。
五、強化企業主體地位，扶持優勢特色企業發展
一是加大政策扶持力度。鼓勵優勢企業兼并重組，整合資源，推動科研人員向企業流動，支持骨干企業借助資本市場做大做強；二是支持企業自主創新。讓企業有更大的自主權，引導企業增加科研投入，深化科企合作，構建商業化育種體系。三是營造市場發展環境。加強市場監管，依法打擊和取締違法違規企業，規范市場秩序。四是突出福建特色。從2018年到2020年，省農業廳擬將省財政扶持省級重點種子企業開展商業化育種的600萬元資金，用于扶持蔬菜等特色種子企業開展商業化育種，提高我省特色種業在全國的位置。
六、認真履職盡責，落實救災備荒種子儲備
制定下達省級種子儲備任務，與各承儲單位簽訂儲備合同，確保儲備任務全面落實；繼續實行公開招標采購和轉商拍賣制度，增加種子儲備工作透明度；進一步加強對儲備種子的監督管理，承儲單位加強種子的入庫質量把關和入庫種子儲藏的規范管理，各設區市種子站加強對種子儲藏期間的質量跟蹤檢查，保障種子質量安全。各市、縣（區）根據《福建省農作物種子管理條例》的規定，按照我省救災備荒種子儲備制度“省、市、縣分級儲備，分級負責”的要求，切實加強本級種子儲備工作，確保全面完成儲備任務，提高本地區的農業生產救災和糧食安全保障能力。
七、強化績效考核，確保各項工作任務完成
對照2018年度福建省農業系統績效考評內容要求，組織全省市、縣（區）開展種業發展各項相關工作延伸績效考評，完善工作機制，逐級分解任務，明確責任分工。同時，強化工作檢查和抽查，及時了解和掌握項目進展情況，協調研究解決有關具體問題，督促項目落實。嚴格工作制度，強化工作措施，扎實有序推進績效管理考評工作，促進各項工作任務的全面完成。
福建省種子管理總站 2018年2月23日印發
