農業部組織開展雜交玉米、雜交稻種子生產基地專項檢查

從源頭扼殺制售假劣

●重點檢查江蘇、湖北、甘肅等省制種基地。

●品種真實性抽檢應覆蓋轄區制種面積的30%以上、制種企業數量的40%以上。

●主管部門要對檢查中發現的無證生產、品種套牌侵權等違法行為逐一立案，每案必查，查必徹底。

    本報(bao)記者(zhe) 王蔚(yu)萍

    當前正值雜交(jiao)(jiao)玉(yu)米(mi)、雜交(jiao)(jiao)稻制種(zhong)關(guan)鍵時期。為強化種(zhong)子(zi)(zi)市(shi)場源頭(tou)治(zhi)理，嚴厲打(da)擊(ji)制種(zhong)基(ji)地(di)(di)無證(zheng)生(sheng)產(chan)、品(pin)種(zhong)套牌侵權(quan)等違法(fa)行為，根(gen)據(ju)《打(da)擊(ji)侵犯品(pin)種(zhong)權(quan)和制售假劣種(zhong)子(zi)(zi)行為專項行動(dong)(dong)實(shi)施(shi)方案》農業部(bu)定(ding)于8月下旬(xun)起(qi)組織(zhi)開展雜交(jiao)(jiao)玉(yu)米(mi)、雜交(jiao)(jiao)稻種(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)(di)專項檢查行動(dong)(dong)。

    2014年(nian)種(zhong)子(zi)生(sheng)產基(ji)地專項檢查的主要內容有：

    制(zhi)種企業資質(zhi)(zhi)檢(jian)查。檢(jian)查制(zhi)種企業證照是(shi)否(fou)齊(qi)全、資質(zhi)(zhi)是(shi)否(fou)符(fu)合(he)要求，是(shi)否(fou)具(ju)有(you)品種權(quan)許可或制(zhi)種委(wei)托手(shou)續，質(zhi)(zhi)量(liang)控(kong)制(zhi)體系及生產檔案(an)是(shi)否(fou)健全。

    企業生產(chan)(chan)情況核(he)查。核(he)查企業生產(chan)(chan)的品種、地點與許可證(zheng)注明項目是否(fou)一致，制(zhi)種面積與生產(chan)(chan)信息報(bao)送情況是否(fou)一致，是否(fou)存在無證(zheng)生產(chan)(chan)、租(zu)借(jie)許可證(zheng)生產(chan)(chan)等行為。

    制(zhi)種(zhong)(zhong)田(tian)品(pin)種(zhong)(zhong)真實性抽(chou)檢(jian)。各(ge)地(di)要主動搜集違法違規制(zhi)種(zhong)(zhong)的線索，結(jie)合(he)歷年基地(di)、市場、企業檢(jian)查(cha)情況，對群眾反映(ying)侵(qin)權生產(chan)問題(ti)突出的地(di)塊、問題(ti)企業的基地(di)進行(xing)重點(dian)檢(jian)查(cha)，并抽(chou)取制(zhi)種(zhong)(zhong)田(tian)生產(chan)品(pin)種(zhong)(zhong)的雜交穗，進行(xing)品(pin)種(zhong)(zhong)真實性檢(jian)測。

    加工調運環(huan)節檢查。在種(zhong)子加工環(huan)節，抽(chou)取種(zhong)子樣品(pin)進行品(pin)種(zhong)真(zhen)實性檢測。在種(zhong)子調運季(ji)節，檢查調運種(zhong)子的生產許可、去(qu)向(xiang)和(he)數量。

    本次(ci)行動的組織方式為(wei)：

    采(cai)取(qu)有(you)關省（區、市）自查(cha)和農(nong)(nong)業(ye)部(bu)抽查(cha)相(xiang)結(jie)合(he)的方式。農(nong)(nong)業(ye)部(bu)要求各(ge)有(you)關省（區、市）對本(ben)轄(xia)區雜(za)交玉米、雜(za)交稻(dao)制種(zhong)基地組織開展拉網(wang)式檢(jian)查(cha)。

    農業(ye)部將在各地(di)自查(cha)(cha)的基(ji)礎(chu)上，結合(he)各方面舉報線索，對江蘇、湖北、甘肅、新疆等省（區）和新疆生產建設兵團的制(zhi)種(zhong)(zhong)基(ji)地(di)進行(xing)(xing)重(zhong)點(dian)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)，并對種(zhong)(zhong)業(ye)全(quan)程可追溯(su)試點(dian)企業(ye)基(ji)地(di)信息追溯(su)情況進行(xing)(xing)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)。農業(ye)部近期將組織11個檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)組赴重(zhong)點(dian)地(di)區進行(xing)(xing)監(jian)督檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)。檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)分組及分工(gong)等具體(ti)安排由農業(ye)部種(zhong)(zhong)子管理局(ju)另(ling)行(xing)(xing)通知。

    品(pin)種真(zhen)實(shi)性檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)采用SSR分子(zi)標(biao)記方法，檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)對照(zhao)采用農(nong)(nong)業(ye)部收集的品(pin)種標(biao)準樣(yang)品(pin)。抽查的雜交玉米、雜交稻種子(zi)樣(yang)品(pin)的真(zhen)實(shi)性檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)分別由北京玉米種子(zi)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)中(zhong)心、農(nong)(nong)業(ye)部農(nong)(nong)作物(wu)種子(zi)質量監督檢(jian)驗測(ce)(ce)(ce)(ce)試中(zhong)心（深圳）承擔。省級(ji)抽查樣(yang)品(pin)的真(zhen)實(shi)性檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)，有檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)能(neng)力的自行檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)，無檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)能(neng)力的可從(cong)農(nong)(nong)業(ye)部考核(he)合格種子(zi)檢(jian)驗機(ji)構中(zhong)，選取合適單位開展檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)。

    農業部要(yao)求本次專項檢查(cha)工作(zuo)做到：

    確保取得實效。各有關省（區、市）種(zhong)子(zi)管理機構要(yao)對本(ben)轄區種(zhong)子(zi)生(sheng)產(chan)情況進(jin)行核(he)實，并(bing)列出生(sheng)產(chan)單位、生(sheng)產(chan)品(pin)種(zhong)、生(sheng)產(chan)地點(dian)、面積(ji)及聯系方式清(qing)單，分級組織逐一核(he)查。要(yao)廣泛發(fa)動維權企業舉報無證、侵(qin)權生(sheng)產(chan)等違法線索，并(bing)進(jin)行重(zhong)點(dian)檢查跟蹤。品(pin)種(zhong)真實性(xing)抽檢應(ying)覆蓋轄區制種(zhong)面積(ji)的(de)30%以上、制種(zhong)企業數量的(de)40%以上。

    嚴(yan)格規范(fan)程序(xu)。農(nong)業(ye)(ye)部(bu)在(zai)2014年種(zhong)(zhong)子(zi)生產(chan)基(ji)地專項(xiang)檢查(cha)行(xing)(xing)(xing)動的(de)(de)通知(zhi)中強調，檢查(cha)和檢驗(yan)人員(yuan)要嚴(yan)格執(zhi)行(xing)(xing)(xing)規定(ding)(ding)程序(xu)，規范(fan)做(zuo)好(hao)抽(chou)樣、記(ji)錄(lu)及取證等(deng)各項(xiang)工作。抽(chou)樣時務(wu)必要求企業(ye)(ye)如(ru)實提供、并確認(ren)生產(chan)品種(zhong)(zhong)的(de)(de)真(zhen)實名稱。要規范(fan)完整填寫抽(chou)樣單等(deng)信息，妥善留存(cun)相關憑證證據，拍照或復印留存(cun)制(zhi)(zhi)種(zhong)(zhong)合同等(deng)憑證證據，認(ren)真(zhen)履行(xing)(xing)(xing)樣品確認(ren)、結果通知(zhi)等(deng)程序(xu)，確保形(xing)成(cheng)完整證據鏈。發(fa)現存(cun)在(zai)無證生產(chan)、制(zhi)(zhi)種(zhong)(zhong)企業(ye)(ye)不(bu)配合檢查(cha)或抽(chou)樣等(deng)行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)，檢查(cha)人員(yuan)應當(dang)書面說明情(qing)況(kuang)，由當(dang)地種(zhong)(zhong)子(zi)管理機構加蓋公章予(yu)以確認(ren)，同時通知(zhi)當(dang)地農(nong)業(ye)(ye)行(xing)(xing)(xing)政主管部(bu)門調查(cha)處理。在(zai)行(xing)(xing)(xing)動中要嚴(yan)格執(zhi)行(xing)(xing)(xing)中央八項(xiang)規定(ding)(ding)要求，做(zuo)到(dao)公正規范(fan)、廉(lian)潔(jie)自(zi)律、不(bu)徇私情(qing)。

    依法從(cong)嚴查(cha)處(chu)。《通知》著重指出(chu)，有(you)關省（區、市）農(nong)業(ye)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門對專項(xiang)檢查(cha)行(xing)動發現的無證生產、品(pin)種(zhong)套牌侵(qin)權等違法行(xing)為要逐(zhu)一(yi)立案(an)，每案(an)必查(cha)，查(cha)必徹底。要按照《農(nong)業(ye)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)案(an)件信息(xi)公開(kai)辦法》要求，及時公開(kai)案(an)件查(cha)處(chu)信息(xi)。要充分(fen)利用新聞(wen)媒(mei)體，加大典(dian)型案(an)件曝光力度(du)，繼續營造(zao)種(zhong)子(zi)(zi)打假高(gao)壓(ya)氛圍。各部(bu)門需將案(an)件查(cha)處(chu)結果連同(tong)行(xing)動總結于11月底前報送農(nong)業(ye)部(bu)種(zhong)子(zi)(zi)管理(li)局(ju)。

    隨筆 正道方能長久

    王蔚萍(ping)

    如今的種子(zi)市場競爭激(ji)烈，種企、代理商、零(ling)售(shou)商可謂使盡渾(hun)身(shen)解數(shu)。利益、壓力之下(xia)難保沒有歪門(men)邪道(dao)(dao)、旁(pang)門(men)左道(dao)(dao)，不等種子(zi)完熟，不按(an)標準加工，一味搶先，惡意搶占市場的行(xing)為就屬(shu)于這(zhe)種性質的花樣。

    筆者在日常工作中與國欣(xin)(xin)農村(cun)技術(shu)服務總(zong)會接觸較(jiao)多，深知他們業績不凡(fan)，總(zong)會下屬的(de)國欣(xin)(xin)種業在棉(mian)(mian)市(shi)低迷的(de)大環境下去年仍有(you)200余萬(wan)公斤棉(mian)(mian)種的(de)銷量，據(ju)去南(nan)方出差的(de)同事介紹(shao)，國欣(xin)(xin)棉(mian)(mian)種非常搶手，這(zhe)樣的(de)局面如(ru)何而來呢(ni)？

    很多人知道，國欣以服務見長，每年的6月下旬至7月下旬，總會都會組織技術服務團隊，到黃河、長江流域及西北棉區的十多個主產棉省的主產市縣，結合當地棉花生產的(de)(de)實際(ji)問(wen)題，給植棉農民提供(gong)技術服務(wu)，農閑季(ji)節，則為(wei)會員組長、植棉大戶、經(jing)銷商舉辦免費培訓，總會倡導服務(wu)跟(gen)(gen)著種子走，從種走到收，他(ta)們開展的(de)(de)產前、產中、產后跟(gen)(gen)蹤服務(wu)范(fan)圍之廣，時間(jian)之長是很多種業難以做到的(de)(de)。

    優質(zhi)服務讓(rang)國欣(xin)長足(zu)領先，但最(zui)根(gen)本的還是種(zhong)子質(zhi)量。會(hui)長盧懷(huai)玉堅(jian)定地(di)說：“這是這個組織自成(cheng)立就堅(jian)守的信念。”三十年(nian)了，國欣(xin)總(zong)會(hui)始終堅(jian)持提(ti)供(gong)給棉農(nong)最(zui)優良的品(pin)種(zhong)，最(zui)優質(zhi)的種(zhong)子，即使在(zai)脫銷時也(ye)絕不以(yi)(yi)次充好。經過多年(nian)實踐，國欣(xin)棉種(zhong)以(yi)(yi)其上乘、穩(wen)定的表現贏得(de)了廣泛的信賴，具有良好的口碑、強勁的市場競(jing)爭力。

    國(guo)欣憑一(yi)貫(guan)的(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)道(dao)樹立了種企(qi)、經銷商、棉農(nong)共(gong)贏的(de)(de)(de)樣板，正(zheng)(zheng)應了那(nei)句廣(guang)告語：大家(jia)好才是(shi)真(zhen)的(de)(de)(de)好。國(guo)欣所(suo)秉持的(de)(de)(de)宗旨是(shi)正(zheng)(zheng)道(dao)，國(guo)欣所(suo)行之路是(shi)正(zheng)(zheng)道(dao)，在這樣的(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)道(dao)面前，任(ren)何弄虛作假，投機取巧(qiao)的(de)(de)(de)伎倆都藐小孱弱，不能長久(jiu)，那(nei)些因(yin)一(yi)己(ji)私(si)利不惜損害公眾利益的(de)(de)(de)人必將付(fu)出慘(can)重(zhong)的(de)(de)(de)代價，所(suo)謂邪不壓正(zheng)(zheng)就是(shi)這個道(dao)理。