近年來，吉林省農作物品種研發能力明顯提高，自主研發選育了一批優良品種，新品種保護授權數量大幅增加，但套牌侵權、制售假劣問題日漸突出，損害了品種權人權益和農民利益，嚴重挫傷了育種創新積極性，嚴重擾亂了種子市場正常經營秩序。

　　根據《農業部 公安部 國家工商總局關于進一步做好打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為的工作意見》精神，省農委與省公安廳、省工商局決定聯合開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為行動，旨在營造激發種業科技創新活力的(de)良(liang)好環境(jing)，保障(zhang)農業生產用種(zhong)安全，維護品種(zhong)所有權(quan)人和農民的(de)合法權(quan)益。

　　此次專項整治行動，將打擊侵權假冒種子違法行為工作貫穿到農業生產全過程。以“屬地管理、檢打聯動、部門協同、標本兼治”為原則，以打擊套牌侵權、整頓市場違法經營主體和查處大案要案為主線，以玉米(2358, -3.00, -0.13%)、水稻為重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)品(pin)種(zhong)，以(yi)制種(zhong)基(ji)(ji)地(di)、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)生產(chan)經營(ying)單位(wei)、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)市(shi)場、案件高發地(di)和(he)高發部位(wei)為重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)，伴(ban)隨農業產(chan)前、產(chan)中(zhong)、產(chan)后全(quan)過程，強(qiang)化(hua)種(zhong)子(zi)(zi)生產(chan)基(ji)(ji)地(di)、生產(chan)經營(ying)單位(wei)和(he)基(ji)(ji)層市(shi)場監管(guan)。通過開展打假(jia)(jia)護權(quan)(quan)專項(xiang)整治(zhi)行動(dong)，查處一(yi)批(pi)大(da)案要(yao)案，打掉一(yi)批(pi)制假(jia)(jia)售假(jia)(jia)窩點(dian)(dian)，取締一(yi)批(pi)非法經營(ying)主(zhu)體，懲治(zhi)一(yi)批(pi)品(pin)種(zhong)權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)行為，構建(jian)市(shi)場監管(guan)長效機(ji)制，實現基(ji)(ji)地(di)生產(chan)秩序和(he)市(shi)場經營(ying)秩序進一(yi)步好轉，努力確保種(zhong)子(zi)(zi)數量和(he)質量安全(quan)，努力確保不發生重(zhong)(zhong)大(da)種(zhong)子(zi)(zi)質量安全(quan)事(shi)故。

　　開展品(pin)種清理整治

　　對(dui)(dui)(dui)已審定的(de)品(pin)種進行(xing)徹(che)底(di)清查(cha)(cha)(cha)，退出沒(mei)有生產面積、存在重大缺陷、未上交標準樣品(pin)的(de)品(pin)種。在農(nong)資市場啟動前，對(dui)(dui)(dui)轄區內市場經(jing)營的(de)所有玉米、水稻品(pin)種進行(xing)抽樣檢(jian)測，對(dui)(dui)(dui)抽樣檢(jian)測不(bu)合(he)格(ge)(ge)(ge)品(pin)種嚴格(ge)(ge)(ge)依法(fa)(fa)查(cha)(cha)(cha)處并向社(she)會公布不(bu)合(he)格(ge)(ge)(ge)品(pin)種名(ming)單，嚴禁不(bu)合(he)格(ge)(ge)(ge)品(pin)種流(liu)入市場。組織農(nong)業(ye)綜合(he)執(zhi)法(fa)(fa)機構(gou)和種子管理(li)機構(gou)，開展品(pin)種清理(li)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)專項行(xing)動，監(jian)督(du)和督(du)促生產經(jing)營單位強化自(zi)檢(jian)自(zi)律，嚴厲查(cha)(cha)(cha)處和打擊非法(fa)(fa)生產經(jing)營農(nong)作物品(pin)種的(de)違法(fa)(fa)行(xing)為。

　　開展生產經營主體清理整治

　　對(dui)(dui)(dui)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)主(zhu)(zhu)體進行(xing)拉(la)網式排(pai)查，對(dui)(dui)(dui)所有種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)主(zhu)(zhu)體資格進行(xing)清查和(he)登記，取締無證無照生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位(wei)，嚴(yan)把種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)市(shi)場主(zhu)(zhu)體準入關。對(dui)(dui)(dui)主(zhu)(zhu)體資質不(bu)合(he)格、無生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)檔(dang)案或檔(dang)案不(bu)健全、無品(pin)種(zhong)(zhong)授權合(he)同的，要(yao)依(yi)法嚴(yan)肅查處(chu)(chu)和(he)取締，加強(qiang)行(xing)政許可事后監管。同時(shi)，對(dui)(dui)(dui)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)范(fan)圍和(he)經(jing)營(ying)(ying)行(xing)為進行(xing)全面檢(jian)查，依(yi)法查處(chu)(chu)超范(fan)圍生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)和(he)侵權經(jing)營(ying)(ying)行(xing)為，清理(li)超范(fan)圍生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)主(zhu)(zhu)體，整頓和(he)規(gui)范(fan)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)秩序。

　　開展市(shi)場(chang)執(zhi)法檢查

　　各級農業與工商(shang)部門(men)要(yao)全面強化種(zhong)子(zi)市(shi)場執法檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，突出(chu)整頓(dun)規范種(zhong)子(zi)批發市(shi)場、專業市(shi)場、集散地、運銷(xiao)大戶和鄉村(cun)流(liu)動商(shang)販，重(zhong)點清(qing)查(cha)(cha)經(jing)營(ying)門(men)店，依(yi)法嚴肅查(cha)(cha)處制售假劣種(zhong)子(zi)、無證(zheng)無照經(jing)營(ying)、侵權(quan)經(jing)營(ying)和無種(zhong)子(zi)調(diao)運檢(jian)(jian)疫(yi)證(zheng)書等違法行(xing)為(wei)。跟(gen)蹤監(jian)(jian)管(guan)(guan)不良記錄企業，加強對(dui)存(cun)在(zai)假冒侵權(quan)、質量不合(he)格等問(wen)題(ti)(ti)企業的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)力度和跟(gen)蹤監(jian)(jian)管(guan)(guan)。建立(li)監(jian)(jian)管(guan)(guan)信息平臺，逐步實(shi)現種(zhong)子(zi)流(liu)通的(de)(de)可(ke)(ke)追(zhui)(zhui)溯管(guan)(guan)理。對(dui)直銷(xiao)入戶比例較高的(de)(de)鄉村(cun)，要(yao)組織開展進(jin)村(cun)入戶倒查(cha)(cha)，重(zhong)點檢(jian)(jian)查(cha)(cha)種(zhong)子(zi)標簽、來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)情(qing)況、購銷(xiao)發票(piao)等。對(dui)于來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)不明(ming)、可(ke)(ke)能存(cun)在(zai)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)品(pin)種(zhong)要(yao)追(zhui)(zhui)查(cha)(cha)種(zhong)子(zi)來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)，并對(dui)品(pin)種(zhong)真實(shi)性進(jin)行(xing)檢(jian)(jian)測。

　　開(kai)展(zhan)基地清(qing)查整治

　　加強(qiang)對制種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)企業(ye)的(de)跟蹤管理，對基地情況進(jin)(jin)行全面調查(cha)(cha)(cha)摸底，查(cha)(cha)(cha)清制種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)企業(ye)、面積、生(sheng)產品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、地塊詳實(shi)(shi)方位等信(xin)(xin)息(xi)，及(ji)時核(he)對許可證、制種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、生(sheng)產地塊信(xin)(xin)息(xi)，建立相(xiang)關信(xin)(xin)息(xi)數(shu)據庫。檢查(cha)(cha)(cha)制種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)企業(ye)是否(fou)具(ju)有(you)授(shou)權或委托手(shou)續(xu)，是否(fou)與制種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)戶簽訂生(sheng)產合同等。在種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子收(shou)獲前組(zu)織拉網式檢查(cha)(cha)(cha)，抽取所有(you)生(sheng)產品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子樣(yang)品(pin)(pin)，進(jin)(jin)行真實(shi)(shi)性(xing)檢測，從源頭上(shang)打擊無(wu)證生(sheng)產、侵權生(sheng)產、生(sheng)產假種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子、搶(qiang)購套購等違法(fa)行為。對種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子調運站(zhan)點進(jin)(jin)行監督抽查(cha)(cha)(cha)，查(cha)(cha)(cha)明種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子去(qu)向和數(shu)量，同時抽樣(yang)檢測真實(shi)(shi)性(xing)。

　　開(kai)展大要案聯合查辦

　　通過建立健全(quan)案(an)(an)件查(cha)處信(xin)息溝通機(ji)制(zhi)、聯(lian)合辦(ban)案(an)(an)機(ji)制(zhi)和辦(ban)案(an)(an)工(gong)作(zuo)協調機(ji)制(zhi)，三部門對對市場監管中發現的(de)套(tao)牌侵權、制(zhi)售假劣(lie)等案(an)(an)件線索的(de)，要及(ji)時(shi)交換信(xin)息，對涉(she)及(ji)面廣(guang)、數額巨大、危(wei)害嚴重、影響惡劣(lie)的(de)案(an)(an)件，采取聯(lian)合掛(gua)牌督辦(ban)、集中辦(ban)案(an)(an)等形式，限期辦(ban)理，徹查(cha)全(quan)案(an)(an)，堅決杜絕地方保護。

　　開展廣(guang)告清理整治(zhi)

　　各(ge)級工商部門(men)要(yao)強化廣(guang)(guang)告(gao)監(jian)管(guan)，依法嚴(yan)查虛(xu)假(jia)廣(guang)(guang)告(gao)。各(ge)級農業(ye)部門(men)要(yao)加強種子標簽監(jian)管(guan)，嚴(yan)查盜(dao)用(yong)、冒(mao)用(yong)或者仿(fang)造種子標簽、包裝(zhuang)等標識(shi)物品進行(xing)經(jing)營活動的違法行(xing)為，對標簽中存(cun)在(zai)虛(xu)假(jia)宣傳和標識(shi)的，要(yao)從重從嚴(yan)處理。（作者：丁曉(xiao)云來源：吉(ji)林(lin)省農委信息(xi)中心）