浙農辦〔2013〕154號

浙江省農業廳辦公室

關于開展農作物種子生產經營許可監督檢查的通知

各市、縣（市、區）農(nong)業(ye)局(ju)：

      為認真貫徹執行《農作物種子生產經(jing)營許可管(guan)理(li)(li)辦法》(農(nong)(nong)業(ye)部2011年3號令)、《浙(zhe)(zhe)(zhe)江省農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生產經(jing)營許可管(guan)理(li)(li)若干規定（試行(xing)）》和(he)浙(zhe)(zhe)(zhe)江省農(nong)(nong)業(ye)廳(ting)《關(guan)于做(zuo)好(hao)農(nong)(nong)業(ye)系統(tong)部分(fen)省級行(xing)政審批和(he)管(guan)理(li)(li)事(shi)項(xiang)下放(fang)對(dui)接工作(zuo)(zuo)的通(tong)知》（浙(zhe)(zhe)(zhe)農(nong)(nong)政發(fa)〔2012〕19號），切實規范種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)行(xing)政許可行(xing)為(wei)，加強對(dui)企業(ye)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生產經(jing)營活動監管(guan)，及時清理(li)(li)注銷不符合(he)法定條件的種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生產經(jing)營許可證，進(jin)一步凈化種(zhong)(zhong)業(ye)發(fa)展(zhan)市場環境，推進(jin)種(zhong)(zhong)業(ye)健康發(fa)展(zhan)，確保農(nong)(nong)業(ye)生產用(yong)種(zhong)(zhong)安全(quan)，決(jue)定在(zai)全(quan)省范圍內組織開展(zhan)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生產經(jing)營許可監督(du)檢查。現將有關(guan)事(shi)項(xiang)通(tong)知如下：

      一、檢查對象

      持有農(nong)(nong)作物種子生產(chan)經營許(xu)可證的(de)種子企業以及負責許(xu)可審(shen)批的(de)各級農(nong)(nong)業行政主管(guan)部門。

      二、檢查內容

      檢查種子(zi)企業是(shi)(shi)否依(yi)法申領許可(ke)(ke)證(zheng)和開(kai)展生(sheng)產經營活(huo)動(dong)，各級(ji)農業行政主(zhu)管部門是(shi)(shi)否依(yi)法開(kai)展種子(zi)生(sheng)產經營許可(ke)(ke)管理。內容(rong)主(zhu)要包(bao)括：

      （一(yi)）持證(zheng)條件(jian)。主要(yao)核查(cha)申(shen)請注冊(ce)資本(ben)和(he)固(gu)定資產是否符(fu)合許(xu)可條件(jian)：加工廠房、檢驗(yan)室(shi)、種(zhong)子(zi)(zi)倉庫(ku)、營業場所、曬場以(yi)及加工機械(xie)、烘干設(she)備、檢驗(yan)儀器設(she)施等是否具備許(xu)可條件(jian)；種(zhong)子(zi)(zi)檢驗(yan)和(he)生產、加工、貯藏人(ren)員是否持證(zheng)上崗，持證(zheng)人(ren)數(shu)是否符(fu)合許(xu)可要(yao)求；對于授予植物新品種(zhong)權(quan)的品種(zhong)生產許(xu)可證(zheng)是否存在(zai)侵權(quan)行為。

      對2011年9月25日前核發的(de)，目前尚(shang)未(wei)期滿的(de)種子生產、經(jing)營許可證(zheng)按《農作物種子生產經(jing)營許可證(zheng)管理辦法》(農業(ye)部2001年第48號令(ling)、2004年農業(ye)部第38號令(ling)修(xiu)訂(ding))要求(qiu)進(jin)行檢(jian)查(cha)。

      （二）發(fa)(fa)證(zheng)規范(fan)(fan)。主要核查生(sheng)產(chan)經營范(fan)(fan)圍(wei)和有(you)效區域等有(you)否(fou)越權發(fa)(fa)證(zheng)；許可(ke)證(zheng)編號(hao)、企業名稱、住所(suo)、法定代表(biao)人、注冊資本、經營作(zuo)物范(fan)(fan)圍(wei)、經營方式(shi)、發(fa)(fa)證(zheng)機關(guan)、公(gong)告(gao)文號(hao)、作(zuo)物種(zhong)類、發(fa)(fa)證(zheng)時間、有(you)效期限以(yi)及(ji)品種(zhong)名稱、審定編號(hao)、植物新品種(zhong)權號(hao)、生(sheng)產(chan)地(di)點(dian)等項目是否(fou)正確規范(fan)(fan)；許可(ke)證(zheng)核發(fa)(fa)程序等是否(fou)規范(fan)(fan)；許可(ke)材料申報、審核、許可(ke)證(zheng)打印(yin)是否(fou)納(na)入“全國農(nong)作(zuo)物種(zhong)子(zi)生(sheng)產(chan)經營許可(ke)信息管理系統(tong)”（以(yi)下簡稱“管理系統(tong)”）；在(zai)許可(ke)證(zheng)打印(yin)前農(nong)業行政(zheng)主管部門有(you)否(fou)對(dui)許可(ke)事項進(jin)行公(gong)告(gao)。

      （三(san)）相(xiang)關(guan)管理(li)。省委(wei)托(tuo)設區市辦理(li)許(xu)(xu)(xu)可(ke)事項是否(fou)按(an)時報備資料，受委(wei)托(tuo)市發(fa)證后是否(fou)于每年1月、4月、7月和10月的(de)(de)10日前向我廳各(ge)對(dui)口業(ye)(ye)務部門報送上一季度的(de)(de)行政許(xu)(xu)(xu)可(ke)辦理(li)情況及許(xu)(xu)(xu)可(ke)事項報備資料；許(xu)(xu)(xu)可(ke)核發(fa)單(dan)位是否(fou)及時對(dui)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證期(qi)滿企業(ye)(ye)作出相(xiang)應處理(li)，對(dui)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證期(qi)滿且未領新證的(de)(de)種(zhong)子(zi)企業(ye)(ye)，核發(fa)單(dan)位是否(fou)及時告(gao)知當地工(gong)商部門，對(dui)種(zhong)子(zi)經營(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證期(qi)滿企業(ye)(ye)的(de)(de)營(ying)業(ye)(ye)執(zhi)照作出相(xiang)應變(bian)更，并加強相(xiang)應的(de)(de)停止持證經營(ying)的(de)(de)監管。持證種(zhong)子(zi)企業(ye)(ye)是否(fou)依法及時報送種(zhong)子(zi)生產經營(ying)信息。

      三、檢查方法

      本(ben)次檢查(cha)(cha)(cha)(cha)采用“自查(cha)(cha)(cha)(cha)和抽查(cha)(cha)(cha)(cha)相(xiang)結合、案卷(juan)和實(shi)(shi)地兩到位”的方法。各市(shi)農業行政主(zhu)管部門組織(zhi)做好本(ben)級(ji)及所轄縣（市(shi)、區）的自查(cha)(cha)(cha)(cha)。省(sheng)(sheng)廳組織(zhi)抽查(cha)(cha)(cha)(cha)。通過核實(shi)(shi)案卷(juan)材(cai)料，檢查(cha)(cha)(cha)(cha)發(fa)(fa)證(zheng)機關是(shi)否依(yi)法按條(tiao)件(jian)發(fa)(fa)證(zheng)，其(qi)中(zhong)對(dui)種(zhong)子經營許可案卷(juan)要逐一進行全面檢查(cha)(cha)(cha)(cha)，對(dui)種(zhong)子生產許可案卷(juan)每一企業要抽查(cha)(cha)(cha)(cha)一卷(juan)以上(shang)。通過實(shi)(shi)地核實(shi)(shi)持(chi)證(zheng)企業持(chi)證(zheng)條(tiao)件(jian)，檢查(cha)(cha)(cha)(cha)企業是(shi)否有虛(xu)報或目前實(shi)(shi)際(ji)條(tiao)件(jian)不再符合發(fa)(fa)證(zheng)的情況發(fa)(fa)生，要對(dui)每一持(chi)證(zheng)種(zhong)子企業逐家進行實(shi)(shi)地檢查(cha)(cha)(cha)(cha)。省(sheng)(sheng)級(ji)發(fa)(fa)證(zheng)許可項目按屬地管理原(yuan)則(ze)，委托各設區市(shi)實(shi)(shi)施檢查(cha)(cha)(cha)(cha)，其(qi)中(zhong)案卷(juan)部分由省(sheng)(sheng)種(zhong)子管理站自查(cha)(cha)(cha)(cha)。

      四、檢查時間及步驟

      （一）11月上(shang)中旬為(wei)自(zi)查階(jie)段(duan)。各(ge)(ge)級農(nong)業行政主管(guan)部門做(zuo)好自(zi)查總結，并填寫檢查結果記錄表(biao)（附件2）。各(ge)(ge)市及時(shi)匯總上(shang)報(bao)相關表(biao)格。

      （二）11月中下(xia)旬為(wei)抽(chou)查(cha)階段。我廳組織相關(guan)單位人員，組成(cheng)4個(ge)檢查(cha)組（附件1）赴(fu)各地進行抽(chou)查(cha)，檢查(cha)市(shi)本(ben)級(ji)，抽(chou)查(cha)每市(shi)的2個(ge)以上(shang)縣（市(shi)、區）。

      （三(san)）11月(yue)底前完(wan)成總結整改。對(dui)自查和抽查中發現的問題進行匯總分析，落實整改措(cuo)施，并視(shi)情況作出相(xiang)應處理(li)。

      五、有關要求

      （一）加強領導，落實部署(shu)。各級農業行政主管部門(men)要(yao)(yao)高(gao)度重視(shi)，落實種(zhong)子(zi)管理(li)機(ji)構等相關單位，制(zhi)定方(fang)案，落實人員，嚴格(ge)要(yao)(yao)求，確(que)保按期完成。

      （二）嚴格檢(jian)查(cha)，及(ji)時(shi)總結(jie)。各級農業行政(zheng)主管(guan)部門要自查(cha)時(shi)要認真(zhen)做(zuo)好檢(jian)查(cha)記(ji)錄(lu)并分析自查(cha)情況(kuang)，及(ji)時(shi)形成自查(cha)總結(jie)材(cai)料，連同檢(jian)查(cha)結(jie)果記(ji)錄(lu)表(biao)（附件2）和檢(jian)查(cha)匯總表(biao)（附件3）于11月20日(ri)前通過浙江農民信箱(xiang)報省(sheng)種子(zi)(zi)管(guan)理站（聯(lian)系人：童琦玨，電(dian)話(hua)及(ji)傳(chuan)真(zhen)：0571-86757077、86757067）。省(sheng)廳(ting)檢(jian)查(cha)組的檢(jian)查(cha)記(ji)錄(lu)表(biao)與抽(chou)查(cha)總結(jie)材(cai)料于11月25日(ri)前報省(sheng)種子(zi)(zi)管(guan)理站。

      （三(san)）依法(fa)(fa)規(gui)范(fan)、認真整(zheng)改(gai)(gai)。各級農業(ye)主管部門在檢查(cha)過(guo)程中(zhong)，對(dui)(dui)(dui)查(cha)出不(bu)(bu)(bu)符合要(yao)(yao)(yao)求的(de)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)，要(yao)(yao)(yao)提出整(zheng)改(gai)(gai)意見，限期(qi)整(zheng)改(gai)(gai)。屬發(fa)證(zheng)(zheng)機關越權(quan)發(fa)證(zheng)(zheng)的(de)，要(yao)(yao)(yao)依法(fa)(fa)撤銷(xiao)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)；許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)辦(ban)理(li)(li)結(jie)果(guo)未(wei)公告(gao)的(de)要(yao)(yao)(yao)補(bu)發(fa)公告(gao)；許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)事項未(wei)納入管理(li)(li)系(xi)統(tong)的(de)要(yao)(yao)(yao)把(ba)相(xiang)關許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)信息補(bu)錄到系(xi)統(tong)內(nei)；證(zheng)(zheng)件制(zhi)作(zuo)不(bu)(bu)(bu)規(gui)范(fan)的(de)要(yao)(yao)(yao)及時通過(guo)管理(li)(li)系(xi)統(tong)重(zhong)新(xin)制(zhi)作(zuo)。屬企業(ye)申報材料問題的(de)由企業(ye)負責完成整(zheng)改(gai)(gai)事項，整(zheng)改(gai)(gai)仍達不(bu)(bu)(bu)到要(yao)(yao)(yao)求的(de)，要(yao)(yao)(yao)依法(fa)(fa)予以處理(li)(li)。對(dui)(dui)(dui)以弄虛作(zuo)假(jia)等不(bu)(bu)(bu)正當手段(duan)騙取種子生產經(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)的(de)企業(ye)，要(yao)(yao)(yao)依法(fa)(fa)撤銷(xiao)并(bing)收回其許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)，并(bing)對(dui)(dui)(dui)該企業(ye)在3年(nian)之內(nei)申辦(ban)種子生產經(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)的(de)申請不(bu)(bu)(bu)予受理(li)(li)；對(dui)(dui)(dui)停止經(jing)(jing)營(ying)(ying)活動1年(nian)以上(shang)的(de)或不(bu)(bu)(bu)再具備法(fa)(fa)定(ding)的(de)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)條件，經(jing)(jing)限期(qi)整(zheng)改(gai)(gai)仍達不(bu)(bu)(bu)到要(yao)(yao)(yao)求，要(yao)(yao)(yao)依法(fa)(fa)注銷(xiao)其種子經(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)。并(bing)將(jiang)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)清理(li)(li)結(jie)果(guo)在媒體(ti)上(shang)公布。

      附件:

      1.檢查組(zu)成員分工

      2.

      3

浙江省農業廳辦公室

2013年(nian)10月31日

附件1

檢查組成員分工