發揮種業基金引領作用 助推現代種業加快發展
編者按
今年初，根據《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》精神，財政部、農業部、中國中化集團和中國農業發展銀行合作設立現代種業發展基金，并在國家工商總局注冊成立了現代種業發展基金有限公司。作(zuo)為(wei)我(wo)國(guo)唯一一支具(ju)有政(zheng)府背景、采用(yong)市場(chang)化運(yun)作(zuo)、定向(xiang)用(yong)于種(zhong)業(ye)發(fa)展(zhan)的產業(ye)基(ji)金，現代種(zhong)業(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)金將如何發(fa)揮(hui)財政(zheng)資(zi)(zi)金示范和引領(ling)作(zuo)用(yong)，帶動社會資(zi)(zi)本投入種(zhong)業(ye)領(ling)域，促進(jin)現代種(zhong)業(ye)發(fa)展(zhan)？日前，現代種(zhong)業(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)金有限(xian)公司(si)邀請國(guo)內(nei)14家知名種(zhong)業(ye)企業(ye)在山(shan)東省濟(ji)南(nan)市舉行(xing)投資(zi)(zi)合作(zuo)懇談會。今日，本刊特摘編(bian)部分與會代表(biao)發(fa)言(yan)，以期促進(jin)交流，深化認(ren)識，推(tui)動資(zi)(zi)本與產業(ye)合作(zuo)共(gong)贏。（圖片由何創提供）
種業實業發展需要與資本“相向而行”——農業部種子管理局副(fu)局長 廖西(xi)元
現代種業的發展需要資本的強力支持，這是種業的基本特點決定的，也是當前種業發展的迫切需要。一方面，種業的基本特點是高科技、高強度的投入，沒有資本的高強度投入很難支撐產業的發展；另一方面，與國際跨國種企相比，我們的種子企業在管理理念、人才隊(dui)伍、科技(ji)研發(fa)等領域(yu)都有(you)著很(hen)大的(de)差距，而這些都是企(qi)業的(de)核(he)心競爭(zheng)力所在。因(yin)此，必須選擇成長性好、科技(ji)實力強、滾雪球(qiu)的(de)內(nei)核(he)來進行(xing)資本運作(zuo)，民族種企(qi)才能(neng)更好更快地發(fa)展壯大。
與此同時，現代種業的發展，也給資本市場的壯大提供了廣闊的空間。我們的種業處在深刻的歷史變革期，企業兼并重組的力度前所未有，育種技術存在巨大的發展潛力，品種特性發生著重大變化，企業的經營方式也在不斷革新，種業在多個領域、多個層面給投資者提供了不可多得的戰略機遇。
種業發展需要資本的投入，而資本在種業的發展過程中會有巨大的商機，因此，發展現代種業，需要實業和資本的“相向而行”，兩者協調好了，便是“雙贏”。[詳細]
發揮政府資金政策導向作用——現代種業發展基金有限公司董(dong)事長 祝(zhu)順泉
做(zuo)強我(wo)國種業(ye)產業(ye)，有兩個重要標志：一是切實(shi)保障國家種業(ye)安全，二(er)是有效參與(yu)國際(ji)種業(ye)競(jing)爭。現在(zai)擺在(zai)種業(ye)基金(jin)面前的(de)迫切任(ren)務是如何針對(dui)種業(ye)發展的(de)實(shi)際(ji)，利用種業(ye)基金(jin)的(de)政府背景優(you)勢，進一步研究細化投資策(ce)略(lve)和合(he)作(zuo)方式，使種業(ye)基金(jin)能夠早日發揮作(zuo)用，并且能夠發揮更大的(de)作(zuo)用。
種業基金要完成上述任務，首先要深化對種業產業發展規律的認識。只有深化對規律的認識，把錢用到關鍵企業、關鍵項目和關鍵環節上，種業基金才能發揮關鍵的作用，這樣才能尋找到好的企業、好的項目，特別是把優秀的企業家和企業家管理團隊吸引過來。第二，對基金要進行科學運作。基金運作與行政管理和企業管理是不一樣的，尤其是種業基金，具有明顯的政府背景和政策導向性，要通過科學、有效的運作，讓種業基金既能夠扶持種業產業和企業加快發展，又能夠使自身得到擴大和提高。第三，要準確把握投資合作的方式。目前種業基金的規模為15億元，促進種業發展，單靠基金的力量是不夠的。要通過種業基金這一平臺，將各種有效資源整合到促進種業企業發展這一目標上來，讓政府資源起到四兩撥千斤的作用。[詳細]
助力優勢種企盡快做大做強——北京先農投資管理(li)有限(xian)公司總經理(li) 王鶴飛
投資農作物種業，是現代種業發展基金設立的出發點，是國家賦予的使命，先農投資作為現代種業發展基金管理人將專注于為我國種業發展服務，在具體投資領域上側重于關系國家糧食安全的一些主要作物品種，如玉米、水稻、小麥、大豆、馬鈴薯等，同時兼顧一些具有競爭優勢的品種，如棉花、油菜、花生等。另外，基(ji)金還將根據國(guo)家(jia)農業(ye)產(chan)業(ye)政(zheng)策要求(qiu)，結合(he)基(ji)金發(fa)展實際，適時投資畜(chu)牧(mu)、水產(chan)等種業(ye)領域(yu)，并(bing)適當向其(qi)他(ta)農業(ye)領域(yu)外延(yan)和拓展。
基(ji)金以股(gu)權投(tou)資(zi)(zi)(zi)為主要(yao)形(xing)式，向有發(fa)展潛(qian)力的(de)種子企(qi)業提供資(zi)(zi)(zi)金、管理(li)等方面的(de)支持。具體(ti)將根據標的(de)企(qi)業情(qing)況，采(cai)取(qu)包(bao)括普通(tong)股(gu)、優先(xian)股(gu)、優先(xian)認股(gu)權、可轉(zhuan)債等方式投(tou)資(zi)(zi)(zi)參股(gu)，通(tong)過優化股(gu)權結構和管理(li)輸出，改善被(bei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業公司治理(li)和財務管理(li)，提升被(bei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業產業地(di)位和企(qi)業價值。
基金作為企業參股方，不謀求實質控制。通過為企業提供各項增值服務，促進企業提升品種研發能力、標準化生產能力、網絡營銷能力和系統綜合管理能力，為企業積極參與市場競爭增添活力和動力。[詳細]
種業基金要重點關注人才培育——安(an)徽省財政廳副廳長 張廣壽
目前，農作(zuo)物(wu)新品(pin)種(zhong)選育研究(jiu)，已從傳(chuan)統的(de)(de)常(chang)規育種(zhong)技術進(jin)入(ru)依靠生(sheng)物(wu)技術育種(zhong)階段(duan)。現代(dai)種(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)已發展(zhan)成(cheng)(cheng)為典型的(de)(de)高科技產業(ye)(ye)(ye)(ye)——不僅是(shi)高科技含量，而且(qie)是(shi)高附(fu)加值、高資本投入(ru)。科學技術已成(cheng)(cheng)為推進(jin)人(ren)類(lei)社會進(jin)步的(de)(de)主要力量。種(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)甚至農業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭(zheng)就(jiu)是(shi)科學技術和掌握(wo)科學技術的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)竟爭(zheng)，人(ren)才(cai)(cai)是(shi)種(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)最重(zhong)要的(de)(de)因素。因此，我認(ren)為現代(dai)種(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)基(ji)金扶持種(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，其著力點(dian)應該放在支(zhi)持種(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培育人(ren)才(cai)(cai)上。
種業要發展，企業要做強，有兩方面人才不可缺少。一方面，要看企業是否擁有大批科研人才，即育種專業技術人才，這是種子企業把科技物化為生產力的重要因素，是提高種子企業科技創新能力、增強發展后勁的核心，只有擁有大批高素質的科研人才，才能培育出優良品種，才能掌握核心競爭能力。另一方面，要看是否擁有優秀的企業管理人才——種業企業家，即具有企業創新管理理念、能夠根據企業內外環境適時整合企業資源，積極推動企業經營管理、組織機構、管理制度的創新，有效實現企業經營管理目標的企業管理人才。[詳細]
探索農業專項資金市場化運作新路子——江蘇省財政廳(ting)農(nong)業處(chu)處(chu)長(chang) 項林
為(wei)貫(guan)徹落實江(jiang)蘇省(sheng)政(zheng)府提(ti)出(chu)的建設(she)現代種(zhong)業(ye)強省(sheng)的戰略目標，省(sheng)財政(zheng)廳在充分調研的基(ji)礎上，設(she)立了現代種(zhong)業(ye)發展基(ji)金，并出(chu)臺(tai)了《江(jiang)蘇省(sheng)省(sheng)級現代種(zhong)業(ye)發展基(ji)金管理辦法》，設(she)立了種(zhong)業(ye)創業(ye)投(tou)資基(ji)金。
; 創業(ye)投資基(ji)金設(she)立的(de)指導(dao)思(si)想是發(fa)揮財政資金的(de)引導(dao)和(he)示范作用(yong)，吸引社會(hui)資本參與現(xian)(xian)代(dai)種(zhong)業(ye)投資，促進社會(hui)力量參與種(zhong)業(ye)發(fa)展事業(ye)，實(shi)現(xian)(xian)財政資金的(de)放大(da)效(xiao)應，維護(hu)出(chu)資人的(de)合法權益，加快推(tui)進現(xian)(xian)代(dai)種(zhong)業(ye)發(fa)展，建設(she)現(xian)(xian)代(dai)種(zhong)業(ye)強省的(de)戰略目標。
創業(ye)投(tou)資基金(jin)設(she)立的總體原(yuan)則(ze)是(shi)堅持現(xian)代種(zhong)業(ye)投(tou)資方向(xiang)，按市場化(hua)方式進(jin)行管理，實現(xian)財政專(zhuan)項資金(jin)的公(gong)益性與市場主體投(tou)資的收益性有機結合(he)。
種業基金采取有限責任公司組織形式，成立了江蘇省谷豐創業投資有限公司。首期基金擬募集資金額為1億元，主要投資于注冊地在江蘇省內的農作物種業企業，兼顧投資于省內漁業種苗、家禽畜種、園林綠化種業以及優良品種供應江蘇的省外種業企業，這部分投資額占基金總額的比例不低于70%。[詳細]
現代種業發展基金是加快種企發展的選擇——山東(dong)天泰種業有限公司總經理 劉寧
山(shan)東天(tian)泰種業(ye)有限(xian)公司是中(zhong)國種業(ye)骨干企(qi)業(ye)，在10多年的(de)實踐中(zhong)，我們體會到創新發展、做(zuo)強做(zuo)大企(qi)業(ye)，必須(xu)有強大的(de)資金(jin)支持。
公司下一步發展將突出5個重點：一是開展多方面、全方位研究和經營，形成以山東天泰種業有限公司為中心，農民種植專業合作社、山東省飼用玉米工程技術研究中心和山東邦泰生物技術研究院為依托的發展模式和以玉米品種系列為主，小麥、花生、大豆、馬鈴薯等作物品種為輔的總體格局。二是加大科研資金投入，實現科研投入占銷售收入的比例到2015年達到7%，2020年達到10%。三是在現有基地的基礎上，在山東、甘肅、寧夏等多生態區建立良種繁育基地，并通過土地流轉、委托制種等多種模式實現基地規范管理。四是優化種子營銷渠道，強化種子售后服務和統一管理，提高良種銷售附加值。利用“種機肥一體化”模式和專業種植合作社平臺，培育強勢品牌，使玉米種子銷量占全國玉米用種需求量的2%~3%，并實現利潤的大幅提升。五是強化質量意識，嚴把種子質量關。[詳細]
建立現代企業制度亟需基金扶持——江蘇紅旗(qi)種業有限公(gong)司總(zong)經(jing)理 黃銀琪
大產(chan)(chan)業(ye)(ye)須有(you)(you)大資(zi)本做支(zhi)撐。種(zhong)子產(chan)(chan)業(ye)(ye)是一個高新技術產(chan)(chan)業(ye)(ye)，國(guo)(guo)內現(xian)有(you)(you)的(de)(de)種(zhong)子企(qi)業(ye)(ye)大多(duo)數都還(huan)處(chu)于產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)初(chu)級階段，無論是科研(yan)投入、基(ji)地建設還(huan)是兼并重組(zu)等都面臨著(zhu)大量的(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)需求，但囿于種(zhong)子產(chan)(chan)業(ye)(ye)內部的(de)(de)條件限(xian)制(zhi)(zhi)和(he)現(xian)有(you)(you)金(jin)(jin)融體系(xi)對企(qi)業(ye)(ye)扶持(chi)的(de)(de)政策(ce)限(xian)制(zhi)(zhi)，發(fa)展(zhan)受(shou)到(dao)了嚴重的(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)瓶頸(jing)制(zhi)(zhi)約。國(guo)(guo)家現(xian)代種(zhong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)(jin)是國(guo)(guo)內首支(zhi)有(you)(you)著(zhu)政府背景的(de)(de)支(zhi)持(chi)種(zhong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)專項(xiang)基(ji)金(jin)(jin)，對種(zhong)業(ye)(ye)而(er)言，該(gai)基(ji)金(jin)(jin)成(cheng)立有(you)(you)著(zhu)劃時代的(de)(de)意(yi)義，非常(chang)值得期(qi)待。
江蘇紅(hong)旗種(zhong)(zhong)業(ye)有(you)限公司是(shi)江蘇省泰(tai)州(zhou)市(shi)國資委履(lv)行出資人管理(li)職能的國有(you)控(kong)股企業(ye)，國有(you)股處于絕對(dui)控(kong)股地位，占(zhan)93.5%，股權結構(gou)相對(dui)簡單。今后5年將(jiang)是(shi)紅(hong)旗種(zhong)(zhong)業(ye)公司加(jia)快發(fa)展的5年，也是(shi)資金需求(qiu)量巨大(da)的5年。從泰(tai)州(zhou)市(shi)政府層面來(lai)講，希(xi)望(wang)紅(hong)旗種(zhong)(zhong)業(ye)加(jia)快發(fa)展，鼓勵(li)引入戰略投(tou)資者(zhe)，實現股權結構(gou)“國退民進”，因此在股權調整(zheng)方(fang)面并沒有(you)政策障礙。
我們非常希望與現代種業發展基金加強合作，引進并建立現代企業管理制度，實現企業的規范化運作。[詳細]
基金應著力于增強企業核心競爭力——湖南科裕隆種(zhong)業股份(fen)有限公司總經(jing)理 曹惠杰
現代種業發展基金是國內第(di)一支具有政府(fu)背景(jing)、市場化運(yun)作的種業基金，主要對高(gao)成長性的種業企(qi)業進行股(gu)權投(tou)資，并為企(qi)業提供政策咨詢(xun)等服務。
我建議在投資合作過程中，要體現出三個特點：一是投資政策扶持性。我國大多數種企產業競爭能力弱，產業組織高度分散，科研能力較弱，能與國際種業巨頭抗衡的核心種子企業數量較少，加上近年跨國種業公司大舉進入，沖擊著我國種業市場，現代種業發展基金投資要體現政策扶持性，扶持國內民族種業，做大做強我國種子企業，打造一批“育繁推一體化”企業，建設具有強大國際競爭力的中國種子科技產業集群。二是投資周期長效性。由于種子行業投入周期長，現代種業發展基金投資應從國家戰略角度出發，投資不能只做短期投資，而是需要長遠投資。三是投資方向針對性。現代種業基金投資方向主要是增加現代種業核心競爭力、建設優勢生產基地和拓展海外市場。[詳細]
積極推進種業進入資本市場——湖(hu)北荊楚(chu)種業(ye)股份(fen)有(you)限公司副董(dong)事(shi)長 段洪波
為(wei)了把好事辦(ban)好，發(fa)揮現代(dai)種(zhong)業(ye)發(fa)展基金起到促(cu)進行業(ye)的發(fa)展的重(zhong)要作(zuo)用，建議積極(ji)加(jia)大上(shang)市(shi)后(hou)備種(zhong)子企(qi)業(ye)資源培育力(li)度(du)，推進種(zhong)業(ye)進入資本市(shi)場。
現代(dai)種(zhong)業(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)金要適應(ying)當前多層次資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建設(she)和發(fa)行(xing)制度改(gai)革(ge)的(de)形勢，按(an)照“培(pei)養一(yi)(yi)批(pi)(pi)、輔導(dao)一(yi)(yi)批(pi)(pi)、上市(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)批(pi)(pi)”的(de)原(yuan)則(ze)，積極(ji)做好(hao)多層次資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)上市(shi)(shi)(shi)后備種(zhong)子(zi)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)調查(cha)、培(pei)育和儲備工(gong)作。在做好(hao)盡職(zhi)調查(cha)的(de)基(ji)礎(chu)上，一(yi)(yi)是(shi)積極(ji)投資(zi)(zi)(zi)(zi)參股(gu)符合(he)條件的(de)種(zhong)子(zi)企(qi)業(ye)發(fa)行(xing)上市(shi)(shi)(shi)；二是(shi)對自主創(chuang)新(xin)能力強、原(yuan)創(chuang)性(xing)種(zhong)質資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)多、即將有突破性(xing)品種(zhong)出(chu)現的(de)種(zhong)子(zi)企(qi)業(ye)進行(xing)風險投資(zi)(zi)(zi)(zi)，輔導(dao)培(pei)育其進入資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)；三是(shi)開展(zhan)以新(xin)增(zeng)股(gu)份(fen)購買資(zi)(zi)(zi)(zi)產的(de)方(fang)式換股(gu)入主種(zhong)子(zi)企(qi)業(ye)。
同時，建議種業基金加大對種業項目支撐力度，提升種業現代裝備實力。一是以投資參股的形式進入種子企業的項目建設，為種業項目單位提供部分資金來源承諾函，并解決其國家批復立項建設的部分資金。[詳細]
