本報訊　11月18日至21日，農業部部長孫政才到江西調研。他強調，各級農業部門一定要迅速全面貫徹落實黨中央、國務院關于擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一系列部署和要求，積極應對當前經濟形勢變化，切實做好農業農村經濟工作,為經濟社會發展全局作出應有貢獻。

　　今年江西糧食單產和總產將實現連續第五年創歷史新高，農民收入也保持了較高的增速，柑橘、生豬、水禽、水產品等優勢主導產業規模和效益不斷提升，農村處處洋溢著五谷豐登、六畜興旺的喜悅。孫政才先后到江西吉安市、萍鄉市、宜春市、南昌市等地，深入鄉村農戶、田間地頭、養殖場戶、農貿市場、農技推廣站、農民合作社，了解當前農業生產形勢，聽取基層意見建議。孫政才指出，今年，在黨中央、國務院的正確領導和各地區各部門的大力支持下，全國農業系統扎實工作、奮力拼搏，成功戰勝了各種自然災害的嚴峻挑戰，有效應對了各種嚴峻考驗，農業農村經濟實現了平穩較快發展，成為經濟社會發展的突出亮點，為保持國民經濟平穩較快發展與社會和諧穩定作出了重要貢獻。但要清醒地看到，國際金融危機使世界經濟增速放緩，許多國家經濟面臨嚴重困難。作為世界經濟的一部分，我國經濟不可避免受到國際金融危機影響，正經受近幾年最為嚴峻的挑戰。在這種情況下，做好農業農村經濟工作，確保明年糧食等農產品有個好收成、農民收入持續增長，對經濟社會發展全局具有極端重要的意義。現在看，明年農業農村經濟發展面臨的不確定因素很多，形勢和挑戰十分嚴峻。各級農業部門一定要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，立足黨和國家事業全局，立足國民經濟社會發展大局，認真落實中央擴大內需、促進經濟平穩較快發展等各方面決策部署，切實增強大局意識、憂患意識和歷史使命感，充分認識做好農業農村經濟工作的極端重要性，充分認識各種不利因素的嚴重性、復雜性，加強農業農村經濟運行情況的監測分析，密切關注和深入研究國內外經濟形勢變化對農產品供求、價格走勢、進出口，農村勞動力轉移就業、農民收入等方面帶來的影響，及時發現矛盾和問題，及早研究提出對策建議，提前采取應對措施，切實做好當前工作，及早謀劃明年發展。

　　雖然已是初冬季節，寒風瑟瑟，但江西農村仍然是處處綠色成片，生機盎然。江西今年秋冬種動手早，政策帶動和工作推動力度大，油菜、蔬菜、綠肥等種植面積明顯擴大。在永新縣在中鄉油菜高產萬畝示范片，孫政才仔細察看油菜長勢，向農技人員詳細詢問技術服務有關情況，他充分肯定高產創建這種推廣先進適用技術的有效形式。在蓮花縣坊樓鎮，了解到全鎮1.8萬畝晚稻田，今年種了1.2萬畝冬季油菜，他非常高興。孫政才指出，抓好冬種冬管是奪取明年夏季糧油豐收的基礎，江西提出“農民要增收、冬季不能丟”，說得很有道理。一定要努力擴大冬種面積，切實加強在田作物冬季田間管理，提高油菜等作物抗寒防凍能力，確保安全越冬。

　　孫政才非常關心各級農業部門如何做到準確理解和深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，一路上他向各級干部深入了解了有關情況，還特別就土地流轉問題進行深入調查，詢問各地土地流轉的基本情況、做法、經驗，需要改進的方面和農民的意見建議。他對江西開展多種形式流轉、探索出單季流轉等做法非常感興趣。在蓮花縣、湘東區等地，成片的油菜種植不少就是進行了一季流轉的，即在晚稻收割后，按協商好的價格把耕地流轉給有意愿的農戶種植油菜，來年油菜收獲后再交還原主人種水稻。孫政才強調，對土地流轉政策要全面理解。土地流轉的主體是農民而不是干部，機制是市場而不是政府，前提是依法自愿有償，形式可以多樣，時間可長可短，但底線是“三個不得”：不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。也就是說，土地流轉要協調好國家、農民和經營者的利益關系，既要保障國家糧食安全，又要保護農民土地承包收益，還要保證經營者效益。

　　這幾年，江西各地涌現出許多各具特色的農民專業合作社。萍鄉市湘東區東橋鎮“東橋健民油菜種植生產服務專業合作社”是一個由農技人員領辦的合作社。合作社負責收集土地流轉信息，組織農戶進行土地季節性流轉。合作社為油菜種植社員提供機械收割、栽培技術指導，并統一銷售油菜籽。孫政才肯定說，讓農技人員指導或領辦合作社，實現了農業科技服務組織與農業合作社的結合，合作社吸引力更大，農民非常歡迎。上高縣牧業合作社把飼養規模不等的391戶養豬戶組織起來，實行“六統一”服務，生豬出欄量占全縣的49.7%，有效促進社員實現增收節支，提高技術水平和風險抵抗能力。孫政才勉勵合作社理事長鄭金才繼續堅持服務社員的宗旨，向產前、產中、產后拓寬服務領域，更好地帶領農戶養豬致富。

　　一路上，孫政才十分關心外出就業農民返鄉回流情況，每到一個縣市鄉鎮，都要詳細了解這方面情況。他強調，由于經濟增長放緩，一些地區開始出現農民工回流返鄉現象，對農民轉移就業和農民收入增長造成很大壓力，對此要高度重視。各級農業部門要及時全面掌握返鄉農民工的數量、原因等信息，切實做好返鄉農民工的就業服務工作，協調有關部門安排好返鄉農民工的生產生活。積極引導鄉鎮企業、農產品加工企業和農業產業化龍頭企業加快技術創新，延長產業鏈條，吸納更多農村勞動力就業。要加大冬季農民培訓力度，千方百計擴大農民就業增收渠道，促進農村經濟發展和農村社會穩定。

　　農業部總經濟師陳萌山等參加了調研。