來源:張掖農業信息網  作者：甘州區農業局 張掖市種子管理稽查站 報道
 
    近年來，中央和地方出臺了一系列保護糧食生產的惠農政策，取得了明顯的成效，農民種糧積極性得到了一定的提高。據對堿灘鎮和梁家墩鎮的10個村100農戶2009年農作物種植意調查結果表明， 2009年我區農作物種植結構呈現“穩糧擴經”態勢，糧食播種面積保持穩定，經濟作物播種面積出現增長趨勢。現將調查情況報告如下： 
    一、農作物種植意向調查情況
    據堿灘鎮劉家莊、古城、草湖、二壩、永星和梁家墩鎮三工、五號、迎恩、清涼寺、太和10個村100戶農戶種植面積1183畝意向調查。2009年種植糧食作物910畝，其中小麥295畝；玉米588畝（包括制種玉米572畝），馬鈴薯27畝；經濟作物42畝；其它作物231畝，其中蔬菜219畝，瓜類12畝。2008年種植糧食作物902畝，其中小麥301畝；玉米571畝（包括制種玉米551畝），馬鈴薯25畝；經濟作物39畝；其它作物204畝，其中蔬菜178畝，瓜類26畝。從調查情況看，今年我區農民在種植的結構和比例上基本維持了上年狀況，小麥播種面積較上年減少2％，玉米播種面積較上年增加3％，馬鈴薯播種面積較上年增加8％，經濟作物播種面積較上年增加7.6％，其它作物面積較上年增加13％。農戶的生產需求涉及到產前、產中、產后全過程、多領域，特別對信息和技術的需求最為強烈和普遍，占調查農戶數的七成左右。對價格、良種、推銷農產品這三項需求所占比重也比較大。
?  二、農作物種植意向增減的情況
    1、農作物播種面積穩中有升 今年我區農作物播種面積穩中有升。意向調查資料顯示：100戶農戶今年總播種面積為1183畝，比去年增長3％。
    2、糧食播種面積繼續保持穩定。調查結果顯示，今年小麥播種面積略減 2％，制種玉米、馬鈴薯等市場看好和價格看漲播種面積趨穩或增加。
    3、經濟作物面積繼續呈現增加趨勢。今年我區經濟類作物播種面積呈現普遍增加趨勢。蔬菜播種面積繼續保持平穩發展。2009年種植意向調查，糧食經濟作物的比例為6.3:3.7，由于各鄉鎮加大了蔬菜基地建設步伐，且種植經濟效益高于小麥玉米，播種面積較上年增加7.6％。
    三、種植意向變化原因
    1、受政策拉動影響。隨著中央連續幾年出臺“一號”文件，各級政府對“三農問題”高度關注，采取積極有效的政策措施促進糧食增產、農業增效和農民增收。糧食收購實行保護價政策，讓農民吃了“定心丸”。免除農業稅，實行糧食直補、良種補貼和農機補貼三項補貼政策，極大地帶動了農民種糧的積極性。
    2、受價格導向影響。目前，農民種植農作物往往以市場價格為導向，以經濟效益為標準。據調查資料，2008年我市農戶種植制種玉米、小麥、蔬菜畝均收益分別為1400元、800元、2250元。由于制種玉米收益高，所以幾年來種植面積基本保持穩定。種植蔬菜比種植其他作物費時費工，機械化應用水平較低，只在城郊種植。
    四、存在的困難和問題? 
　　1、農資價格高位持續上漲對農業生產產生較大影響。除作物種子價格較上年同期基本持平之外，農藥、農膜、化肥等主要農資價格的高位持續上漲甚至暴漲，一方面在一定程度上沖抵了強農惠農政策給農民帶來的實惠，另一方面直接影響到對農業生產的投入后勁，從而影到響種植業效益和農民的增收。
    2、種植結構調整存在一定的盲目性和趨同性，種植結構的優化升級速度慢。
    3、農民信息滯后，制約了種植結構調整的前瞻性。農民獲取農業信息的主要途徑仍是電視廣播報紙，然而這些信息載體往往是簡要信息多，集體信息少。農民面對泛泛而談的各類信息仍然是不知該種什么好。
    五、2009年種植業生產發展的意見和建議
    1、加快農業產業化進程，確保種植業健康發展。種植業生產要做強做大，必須走產業化發展的路子。要努力培育和發展壯大龍頭企業，以龍頭企業帶動農戶，以深加工帶動種植業，只有這樣，才能改變種植業生產的弱勢地位，才能改變農民增產不增收的現狀。要從各鄉鎮實際出發，制訂規劃，落實政策，為龍頭企業和農民牽線搭橋，推動農產品加工業發展。
    2、加強對農民的技術指導。進一步加強農業技術推廣運用體系的基礎建設。為提升農業技術推廣的服務效能，充分發揮農技隊伍的作用，必須解決這個長期制約農技推廣隊伍發揮作用的重大問題，不斷完善硬件設施，逐步實行信息化管理。
    3、不斷調整和優化種植結構。要積極深入宣傳推廣高新農業科學技術，引進良種良法，加大對生產中存在的如土壤連作病害消減、優勢作物的品種更新、優良品種配套栽培技術。積極引導，鼓勵農民多種高效的優質產品，大力推行定單農業，實行產供銷一體化，不斷提高農產品的質量與產量，提高市場競爭力。
    4、加強農資市場監管。農資價格連續上漲，增加了農民的生產成本，減少了農民農作物種植的實際收益，在一定程度上影響了農民種植農作物的積極性。有關部門應采取積極有效的措施來應對目前農資價格出現上漲的勢頭。對從事化肥、種子、農藥等農資產品的經銷商，規范農資產品市場。對未經國家認證的農資產品，禁止流入市場，對擅自經營造成農業損失的要追究其法律責任。切實做好對農資市場產品價格、質量、市場秩序的管理。降低農業生產資料價格，切實減低生產成本，促進農業生產的穩步發展和提高農民生產的積極性。抓好農產品深加工，不斷增加農民收入。抓好農產品的深加工是促進農業生產發展，提高農業經濟效益，增加農業收入的重要途徑。各級黨政部門必須認真做好農副產品的產前，產中的管理及產后的服務工作，抓好農產品的深加工，提高市場竟爭力，不斷促進農業生產的發展。