來源:中國經營報
鮮為人知的是，地方政府在招商引資方面已經開始動轉基因的腦筋。
近日，《中國經營報(微博)》記者獨家獲悉，多個省市都在悄然招商轉基因研究中心，除此之外，一些省市還開始試種轉基因作物，在這些試種的作物中，除了農業部批準的轉基因棉花之外，還包括一些被國家列為禁止種植的轉基因作物，比如轉基因大豆、水稻等。
“對于中國而言，這是一個很困難的時期。地方政府為了自身的利益紛紛展開轉基因作物的實驗，而農業部卻又禁止種植的推廣，地方與中央間的利益博弈將為未來的農業發展埋下隱患。”一家大型國際轉基因種子公司科研人員向本報記者揭秘了地方政府在發展轉基因作物問題上的價值鏈。
地方政府熱捧轉基因
有消息稱，在揚州已經有轉基因作物，除了有5萬畝左右的棉花，有部分是轉基因大豆。而根據國家規定除了棉花外，種植其他轉基因作物都是不允許的。
對于此消息，記者未能得到揚州政府方面的證實，農業部也未給予回應。
“這在很多省市都已經出現了，各地政府對轉基因作物研究和種植其實是鼓勵的態度。”上述國際轉基因種子公司內部人士向記者透露，“經常有政府機構和我們聯系，要轉基因研究中心設立在他們那里。”
“幾乎所有的省都在招商轉基因研究中心。”上述人士形容，“這背后有兩條價值鏈。”
“一方面，轉基因作物研究中心成功研制轉基因種子之后，未來的規模化生產可以造成很多地域性的價格失衡。”上述人士透露，“比如種子價格，我可以在這個省賣500元，在其他省就賣800元，這就使得擁有轉基因研究中心的省市擁有先天價格優勢。此外，也可以為地方財政做出貢獻。”
而更重要的原因是，“禁止種植轉基因作物的是農業部，但是，地方政府可以以農業技術研究的名義向科技部申請項目。”上述人士透露說。
“這種項目的支持資金動輒上千萬元，地方政府申請到資金后，通常會把大部分資金挪作它用。轉基因研究中心其實已經成了一個申請資金的旗號而已。”上述人士表示，進行轉基因的實驗，其實是一舉多得的事情。
對于這種說法，記者致電國家科技部，但科技部并未給予回應。
據了解，湖北、河北、江蘇等省份都設有類似的轉基因作物研究機構。
而轉基因研究中心的真正科研意義則十分有限，“有一次，我們研究國內轉基因棉花種子的基因片段。” 上述人士很遺憾地說，“有85%的種子只是復制了我們公司的基因片段而已。”
不久前，農業部重申，目前農業部沒有批準任何一種轉基因糧食作物種子可以通過進口在中國進行種植。
但是，地方政府對此并沒有進行過多的管理。有消息稱，中國尚未批準轉基因水稻的大規模商業化種植,中國制造的米粉卻在過去幾年間屢屢被歐盟和日本檢測出轉基因成分。
“其實進行轉基因種植非常簡單。”上述知情人士向記者透露，“有一個人曾經用一個雙肩背的背包就從美國帶過來轉基因作物的種子，一個背包的種子價值上千萬元。”
轉基因棉花撬動政策
事實上，轉基因作物受到青睞，從農業種植本身也可以窺見。
中國棉花協會的最新數據顯示，2010年中國棉花價格大幅上漲，且波動劇烈。預計2011年，導致2010年棉價猛漲的因素，如國內棉花的供需緊張、資金炒作等持續存在，今年棉價或將高位震蕩。
瘋狂的棉價正在影響著棉農的決策??種植更多的轉基因抗蟲棉。
在“農業生物技術與食品安全”研討會上，河北省高碑店市農民祖茂堂向記者透露了周邊農戶的決定：“今年我種了轉基因棉花，收成很好，現在有更多的農民決定種植轉基因棉花。”
幾年前，祖茂堂還在種植普通棉花，“但是棉花遭蟲災，使用大量農藥都沒有作用，幾乎一點收成都沒有，有科研人員向我推薦了轉基因抗蟲棉，我就開始種了。”祖茂堂回憶，“當時一畝地只有20斤棉花的收成，我的生活都無法保障。”在第二年，遭受的蟲災少了很多，周邊農民開始效仿祖茂堂的做法。
祖茂堂種植的抗蟲棉優勢在于減少了棉鈴蟲的災害。
2010年，祖茂堂種了9.6公頃棉花，約合146畝，“今年的收入是比較高的，因為棉花漲價，高價有的是到了7塊錢一斤籽棉，今年比往年差不多翻了一倍的收入。”
2010年秋季，來自各地的官員、學者前往祖茂堂的棉田考察，“現在已經有越來越多的農戶要種植轉基因棉花了。”祖茂堂表示，“現在轉基因棉花的價格也要高于普通棉花的價格。”
目前，在河北當地，已經有6000多農戶和祖茂堂一起種植轉基因棉花，國產抗蟲棉的種植面積已占到全國抗蟲棉種植面積的95%。
轉基因棉花的成功種植樣本，成為了國內轉基因作物種植的支持者說服政府松動政策的依據。
據知情人士透露，轉基因作物管理辦法正在緊急制定之中，“在標識方面的討論非常激烈。”一位參與討論的學者向記者透露，“一些人認為，應該將產品中的轉基因字樣去掉，以免消費者產生歧視，但是另一些人認為，消費者有知情權。”
對生產研發轉基因種子的省份而言，去掉產品中的轉基因字樣，對促進銷售的意義不言而喻。據相關專家介紹，中國轉基因農作物的管理將適當放寬，但是種植種類不會放寬。
