市農業農村委關于印發《天津市保護種業知識產權專項整治行動方案》的通知
各涉農區農業農村委，市農業執法總隊、市農業中心：
按照《農業農村部辦公廳關于開展保護種業知識產權專項整治行動的通知》（農辦種〔2021〕4號）要求，結合我市種業監管執法年活動，制定《天津市保護種業知識產權專項整治行動方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。
2021年7月19日
（聯系人：車曉勇；聯系電話：28450519）
天津市保護種業知識產權專項整治行動方案
為貫徹黨中央、國務院關于加強知識產權保護的決策部署，嚴厲打擊種業套牌侵權等違法違規行為，按照《農業農村部辦公廳關于開展保護種業知識產權專項整治行動的通知》（農辦種〔2021〕4號）要求，結合我市種業監管執法年活動，自即日起至12月底，集中開展保護種業知識產權專項整治行動。現將專項行動安排如下。
一、總體思路
按照黨中央關于打好種業翻身仗部署要求，以推動現代種業高質量發展為目標，以強化種業知識產權保護為重點，以集中整治為抓手，對種子企業、生產基地、種子市場全鏈條進行摸排檢查，嚴厲打擊套牌侵權、制售假劣、非法生產經營轉基因種子等違法行為，為激勵原始創新、凈化種業市場、促進種業振興營造良好環境。
二、重點工作
（一）嚴格品種管理。修訂現行主要農作物品種審定標準，提高品種審定門檻。嚴格規范品種試驗和審定程序，嚴格聯合體和綠色通道試驗監管，建立健全品種試驗主體考核評價和退出機制。嚴格同一適宜生態區引種備案管理，嚴查弄虛作假行為。嚴格品種登記初審，以保護取得植物新品種權品種為重點，全面開展登記品種檢查，堅決清理近似品種。（責任單位：委種業管理處、政務服務處，市農業中心）
（二）開展全面檢查。在秋冬種用種高峰期，以小麥和主要蔬菜種子為重點，開展種子企業、生產基地、種子市場全鏈條全覆蓋摸排檢查，強化種子質量監督抽查，對有違法記錄的市場主體進行重點檢查。
1.種子企業檢查。重點檢查種子質量、真實性、轉基因成分等。同時檢查是否具備生產經營資質，是否具備相應許可條件，所生產品種與許可證登記品種是否一致，所經營非本企業品種是否進行生產經營備案。（責任單位：委種業管理處，市農業執法總隊，各區農業農村委）
2.生產基地檢查。重點檢查制種企業生產資質、生產檔案、委托合同、品種權屬和親本來源等情況。同時檢查所生產的品種、地點與許可證注明項目是否一致，制種面積與備案面積是否一致，是否存在盜取親本、搶購套購等侵權行為。（責任單位：委種業管理處，市農業執法總隊，各區農業農村委）
3.種子市場檢查。重點檢查種子質量、真實性、轉基因成分等情況，同時檢查種子包裝標簽、購銷臺賬等。（責任單位：委種業管理處，市農業執法總隊，各區農業農村委）
（三）強化案件查處。以品種權侵權、制售假劣、非法生產經營轉基因種子等違法行為為重點，嚴格線索核查處理，加大案件查辦力度，及時公開查處結果。對涉嫌構成犯罪的案件，及時移送司法機關。（責任單位：委種業管理處、法規處，市農業執法總隊，各區農業農村委）
三、工作要求
（一）加強組織領導。各級農業農村部門要按照專項行動方案要求，落實主體責任，壓實屬地責任，主要負責同志是第一責任人，要真抓嚴管。種業監管和農業綜合執法機構要堅持問題導向，強化部門協同，形成工作合力，嚴格履行職責。要切實保障執法檢查、質量監督抽查等工作經費。
（二）明確工作責任。各區農業農村委要根據本方案，結合轄區實際，細化工作方案，明確工作重點，落實落地各項任務。市有關單位和部門要加強督導檢查，對專項行動過程中存在的問題和薄弱環節，要及時指導，督促解決。
（三）暢通舉報渠道。充分利用農業農村部“種業案件投訴舉報平臺”收集案件線索。我委將在市農業農村委官網上公布受理社會舉報電話。各區農業農村委也要向社會公布舉報電話，構建電話、信件、電子郵件等多種受理方式，明確專崗專人，全程跟蹤管理，強化舉報線索和轉辦案件核查處理，做到件件有著落、事事有回音。
（四）加強部門銜接。完善與公安、市場監管等部門的線索通報、定期會商、聯合執法等工作機制，強化部門間協作配合，形成執法合力。加強種業行政執法與刑事司法的銜接，依法嚴厲打擊種業知識產權領域違法犯罪行為。
（五）加強法律宣傳。要以《種子法》《植物新品種保護條例》和《最高人民法院關于審理侵害植物新品種權糾紛案件具體應用法律問題的若干規定（二）》為重點，廣泛宣傳種業知識產權領域法律法規，開展種業知識產權法律法規進企業、進基地、進市場活動，營造專項整治行動良好氛圍。要充分發揮種子行業協會的協調、服務、維權、自律作用，規范企業行為。要及時總結曝光典型案件，回應社會關切，震懾違法行為。
各區要及時總結專項整治行動經驗做法和工作成效，2021年12月底前，將工作總結書面報送市農業農村委。
