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九點明晰種業發展脈絡|《國家創新驅動發展戰略綱要》印發

放大字體  縮小字體 發布日期:2016-05-21  來源:現代種業  作者:李國龍  瀏覽次數:107
 

      近(jin)日,中共中央、國(guo)(guo)務院印發《國(guo)(guo)家創(chuang)新驅動(dong)發展(zhan)(zhan)戰略綱要》,發展(zhan)(zhan)生態綠(lv)色高(gao)效安(an)(an)全的(de)(de)現代農業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)是(shi)十大產業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新體系之(zhi)一。綱要指出,以實現種業(ye)(ye)(ye)自主為核心(xin)(xin),轉變農業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)方式,突(tu)破人多地少水缺的(de)(de)瓶頸(jing)約束,走產出高(gao)效、產品安(an)(an)全、資源節約、環(huan)境友好的(de)(de)現代農業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)道路。種業(ye)(ye)(ye)是(shi)現代農業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新的(de)(de)核心(xin)(xin),綱要中的(de)(de)許(xu)多要點對種業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新都有重要指導(dao)意義,小(xiao)編一一摘錄(lu),搞懂(dong)才能玩(wan)轉未來種業(ye)(ye)(ye)圈。

      1
      創新不僅是科技創新
 
      創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動就是創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成為引領發展的第一(yi)動力,科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)與(yu)制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、商業模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、業態(tai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和文(wen)化創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)相結(jie)合,推動發展方式向(xiang)依靠持續(xu)的知識(shi)積累、技術進步(bu)和勞動力素質(zhi)提升轉變,促進經濟向(xiang)形(xing)態(tai)更(geng)高(gao)級、分工(gong)更(geng)精細(xi)、結(jie)構(gou)更(geng)合理的階段演進。

      體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)創新(xin)要調整(zheng)一切不(bu)適(shi)應(ying)創新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)的生(sheng)產關系,統(tong)籌推進(jin)科(ke)技、經濟(ji)和政(zheng)府(fu)治理(li)等(deng)三方面體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革(ge),最大(da)限度釋放(fang)創新(xin)活力。

      改進創(chuang)(chuang)新治理,進一步(bu)明(ming)確(que)政府和市場分(fen)工,構(gou)建統籌配置創(chuang)(chuang)新資源的機制;完善激勵創(chuang)(chuang)新的政策體系、保護(hu)創(chuang)(chuang)新的法(fa)律(lv)制度,構(gou)建鼓勵創(chuang)(chuang)新的社會環境,激發全社會創(chuang)(chuang)新活(huo)力。

      2
      創新要推動六大轉變
 
      六大轉(zhuan)變就(jiu)是發(fa)展(zhan)方式從以(yi)規(gui)模擴張為(wei)(wei)主導(dao)的粗(cu)放式增長向(xiang)以(yi)質量效益為(wei)(wei)主導(dao)的可持續發(fa)展(zhan)轉(zhuan)變;發(fa)展(zhan)要(yao)素(su)從傳統(tong)要(yao)素(su)主導(dao)發(fa)展(zhan)向(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素(su)主導(dao)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)變;產業(ye)分工從價值(zhi)鏈(lian)(lian)中(zhong)低端向(xiang)價值(zhi)鏈(lian)(lian)中(zhong)高端轉(zhuan)變;創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力從“跟蹤(zong)、并行、領跑”并存、“跟蹤(zong)”為(wei)(wei)主向(xiang)“并行”、“領跑”為(wei)(wei)主轉(zhuan)變;資(zi)源配置(zhi)從以(yi)研發(fa)環(huan)節為(wei)(wei)主向(xiang)產業(ye)鏈(lian)(lian)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)(lian)、資(zi)金(jin)鏈(lian)(lian)統(tong)籌配置(zhi)轉(zhuan)變;創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)群體從以(yi)科技(ji)人員(yuan)的小(xiao)(xiao)眾為(wei)(wei)主向(xiang)小(xiao)(xiao)眾與大眾創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)互動轉(zhuan)變。

      3
      以實現種業自主為核心
 
      發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生(sheng)態綠色(se)高效(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的(de)現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu),確保(bao)糧食(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)。以實現種(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主為核心,轉變農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式,突破人多(duo)地(di)少水缺的(de)瓶(ping)頸約(yue)束,走(zou)產(chan)(chan)出高效(xiao)、產(chan)(chan)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、資源節約(yue)、環(huan)境(jing)友好的(de)現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道路。系統加強動(dong)(dong)植物育種(zhong)和高端農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)裝備研發(fa)(fa)(fa),大面積推廣(guang)糧食(shi)(shi)豐產(chan)(chan)、中低產(chan)(chan)田改造等技(ji)術(shu)(shu),深入開(kai)展(zhan)(zhan)節水農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、循環(huan)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、有機農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和生(sheng)物肥(fei)料等技(ji)術(shu)(shu)研發(fa)(fa)(fa),開(kai)發(fa)(fa)(fa)標(biao)準化(hua)(hua)、規模(mo)化(hua)(hua)的(de)現代(dai)養(yang)殖(zhi)技(ji)術(shu)(shu),促進農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)提質增(zeng)效(xiao)和可(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。推廣(guang)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)面源污(wu)染和重(zhong)金屬污(wu)染防治的(de)低成本技(ji)術(shu)(shu)和模(mo)式,發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)障技(ji)術(shu)(shu)、質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)控制技(ji)術(shu)(shu)和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)溯源技(ji)術(shu)(shu),建設安(an)(an)(an)全(quan)(quan)環(huan)境(jing)、清潔生(sheng)產(chan)(chan)、生(sheng)態儲(chu)運全(quan)(quan)覆蓋的(de)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)技(ji)術(shu)(shu)體(ti)系。推動(dong)(dong)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)向一二三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融合,實現向全(quan)(quan)鏈條(tiao)增(zeng)值和品(pin)牌化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)轉型。

      4
      種業電商是模式創新
 
      發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)支撐(cheng)商業(ye)模(mo)式創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的現代服(fu)務技(ji)術,驅動經濟形(xing)態高級化。以(yi)新(xin)一代信息和網(wang)(wang)絡技(ji)術為(wei)支撐(cheng),積極發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)現代服(fu)務業(ye)技(ji)術基礎設施,拓展(zhan)(zhan)(zhan)數字消費、電子(zi)商務、現代物流、互聯網(wang)(wang)金融、網(wang)(wang)絡教育(yu)等新(xin)興服(fu)務業(ye),促進(jin)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和商業(ye)模(mo)式創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)融合。加快推進(jin)工(gong)業(ye)設計、文化創(chuang)(chuang)(chuang)意和相關產業(ye)融合發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),提升我國重點產業(ye)的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)設計能(neng)力。

      5
      生物育種是顛覆性技術
 
      發展引領產業變革的顛覆性技術,不斷催生新產業、創造新就業。高度關注可能引起現有投資、人才、技(ji)術(shu)、產(chan)業(ye)(ye)、規則“歸零”的(de)顛覆性技(ji)術(shu),前瞻布局新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)前沿技(ji)術(shu)研發(fa)(fa)(fa),力(li)爭實現“彎道超車”。開(kai)發(fa)(fa)(fa)移動(dong)(dong)互聯(lian)技(ji)術(shu)、量子(zi)信息技(ji)術(shu)、空天技(ji)術(shu),推動(dong)(dong)增材制造裝備、智能機(ji)器人、無人駕駛汽車等發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),重視基(ji)因組、干細(xi)胞、合(he)成生(sheng)(sheng)物、再生(sheng)(sheng)醫學等技(ji)術(shu)對(dui)生(sheng)(sheng)命科學、生(sheng)(sheng)物育種(zhong)、工(gong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)物領域的(de)深刻影響,開(kai)發(fa)(fa)(fa)氫能、燃(ran)料電(dian)池等新一代(dai)能源技(ji)術(shu),發(fa)(fa)(fa)揮(hui)納(na)米(mi)、石墨烯(xi)等技(ji)術(shu)對(dui)新材料產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)引領作用(yong)。

      6
      企業主體地位更加凸顯
 
      培育世界一流創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)企業(ye)(ye)。鼓(gu)勵行業(ye)(ye)領(ling)軍(jun)企業(ye)(ye)構建高(gao)水平研發(fa)機構,形成(cheng)完善的研發(fa)組織體系(xi)(xi),集(ji)聚(ju)高(gao)端創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才(cai)。引(yin)導領(ling)軍(jun)企業(ye)(ye)聯(lian)合中(zhong)小企業(ye)(ye)和科研單位(wei)系(xi)(xi)統布局創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈,提供產(chan)業(ye)(ye)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)整體解決方(fang)案。培育一批核心技術(shu)能(neng)力突出、集(ji)成(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力強(qiang)、引(yin)領(ling)重要產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)企業(ye)(ye),力爭有一批企業(ye)(ye)進入全球百強(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)企業(ye)(ye)。

      發揮企業(ye)(ye)家(jia)在創新(xin)(xin)創業(ye)(ye)中(zhong)的重(zhong)要作用,大力倡(chang)導企業(ye)(ye)家(jia)精神,樹立創新(xin)(xin)光(guang)榮、創新(xin)(xin)致富(fu)的社會導向,依法保護(hu)企業(ye)(ye)家(jia)的創新(xin)(xin)收(shou)益和財產權,培養造就一大批勇于(yu)創新(xin)(xin)、敢(gan)于(yu)冒險的創新(xin)(xin)型(xing)企業(ye)(ye)家(jia),建設專業(ye)(ye)化、市場化、國際化的職業(ye)(ye)經理人隊伍。

      7
      科研人員持股是趨勢
      建設世界一流科研院所。明晰科研院所功能定位,增強在基礎前沿和行業共性關鍵技術研發中的骨干引領作用。健全現代科研院所制度,形成符合創新規律、體現領域特色、實施分類管理的法人治理結構。圍繞國家重大任務,有效整合優勢科研資源,建設綜合性、高水平的國際化科技創新基地,在若干優勢領域形成一批具有鮮明特色的世界級科學研究中心。
優化(hua)人才成長環境,實施更加積極的創新(xin)創業人才激勵和吸引政策(ce),推行科技(ji)成果(guo)處置(zhi)收益和股權期權激勵制度,讓(rang)各類(lei)主體(ti)、不同崗位的創新(xin)人才都能在(zai)科技(ji)成果(guo)產業化(hua)過(guo)程中得到(dao)合(he)理回報。

      8
      金融服務科技創新

      探索建立符合中國國情、適合科技(ji)創(chuang)業(ye)企(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)金融(rong)服務(wu)模(mo)式。鼓勵銀行(xing)業(ye)金融(rong)機構創(chuang)新金融(rong)產品,拓展(zhan)(zhan)多層(ceng)次資本市場支持創(chuang)新的(de)功能,積極發展(zhan)(zhan)天使投資,壯(zhuang)大創(chuang)業(ye)投資規模(mo),運用互聯網金融(rong)支持創(chuang)新。充(chong)分發揮科技(ji)成(cheng)果轉化、中小企(qi)業(ye)創(chuang)新、新興產業(ye)培育等方(fang)面基(ji)金的(de)作(zuo)用,引導帶動社會資本投入創(chuang)新。

      9
      新品種保護意義深遠
 
      加快建設知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)強國(guo)。深(shen)(shen)化知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領域改革(ge),深(shen)(shen)入(ru)實施知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)戰略行動計劃,提高知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)創造、運用(yong)(yong)、保(bao)護和(he)管理能(neng)力。引導(dao)支持市(shi)場(chang)主體(ti)創造和(he)運用(yong)(yong)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan),以(yi)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利益(yi)分(fen)享(xiang)機制為(wei)紐帶,促(cu)進(jin)創新(xin)成果知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)化。充分(fen)發(fa)揮知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)司法保(bao)護的(de)主導(dao)作用(yong)(yong),增強全(quan)民知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護意識(shi)(shi)(shi),強化知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度對創新(xin)的(de)基本保(bao)障作用(yong)(yong)。健(jian)全(quan)防止濫用(yong)(yong)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)反壟(long)斷審查(cha)制度,建立知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)際調查(cha)和(he)海外維權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)機制。

      呵呵,我們種業早就動手干起來了。2011年的8號文,2012年的種業發展規劃,2013年109號文,從規劃現代種業發展,提出企業是創新主體,到開展種業權益比例改革激發科技人員創新積極性,新品種保護作為新種子法的一章,再到事企脫鉤、科研人員分(fen)類(lei)持(chi)股(gu),現代種業(ye)發展基金(jin)協同越來越多的社會資本(ben)投入種業(ye)等(deng)等(deng)。種業(ye)走(zou)的早,成果已經開始(shi)顯(xian)現。綱要的發布(bu),充分(fen)證明了,咱(zan)們種業(ye)走(zou)的路子正!借助綱要發布(bu)的機會,期待民族種業(ye)創(chuang)新(xin)力更足,以(yi)種業(ye)自主創(chuang)新(xin)為核心推動現代農業(ye)早日實(shi)現!

 
 
 
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