浙農專發〔2016〕26號

浙江省農業廳關于組織開展春季農作物種子市場專項檢查工作的通知

各市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區）農(nong)業局(ju)：

      為貫徹落實新《種子法》，嚴厲打擊品種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)假(jia)冒侵(qin)權、制售假(jia)劣種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)違法行為(wei)，進一步規范種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)市場(chang)經(jing)營秩序，確(que)保(bao)農(nong)業(ye)生產(chan)用(yong)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)安(an)全，根據《農(nong)業(ye)部(bu)辦(ban)公(gong)廳(ting)關于(yu)加強農(nong)作物種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)監管工作的(de)通(tong)知(zhi)》（農(nong)辦(ban)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)〔2016〕7號）、《農(nong)業(ye)部(bu)辦(ban)公(gong)廳(ting)關于(yu)開展(zhan)春(chun)季農(nong)作物種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)市場(chang)專項(xiang)檢查(cha)和區域性種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)違法行為(wei)專項(xiang)治理行動(dong)的(de)通(tong)知(zhi)》（農(nong)辦(ban)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)〔2016〕8號）要求，決定組織開展(zhan)全省春(chun)季農(nong)作物種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)市場(chang)專項(xiang)檢查(cha)，現將有關事項(xiang)通(tong)知(zhi)如下：

      一、檢查范圍

      圍繞春耕備耕，在全省范圍內對市場上銷售的水稻、玉米、棉花、大豆、蔬菜及進口種子(zi)進行專(zhuan)項檢查。

      二、檢查內容

      （一(yi)）檢查違(wei)法行為(wei)。重點檢查生(sheng)產(chan)經營假劣(lie)種(zhong)子、套牌(pai)侵權、未審先推、無證生(sheng)產(chan)經營、包裝標簽不規范等違(wei)法行為(wei)。

      （二）抽查種子質量。結合全省農業投入品質量抽檢實施方案，在市場上抽取銷售的種子樣品進行凈度、水分和發芽率檢測，特別是對晚粳稻種子質量進行重點抽查，其中雜交水稻、雜交玉米種子同時進行品種真實性、轉基因成(cheng)份(fen)檢測(ce)和田間純度種植(zhi)鑒定(ding)。

      三、組織分工

      （一）檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)方式(shi)。本次檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)以各(ge)市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）自查(cha)為主，各(ge)地要按(an)照“雙隨(sui)機(ji)”要求，建立(li)參加檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)人員數(shu)據(ju)(ju)庫、轄(xia)區(qu)內經營門(men)(men)店數(shu)據(ju)(ju)庫和有違法違規(gui)記錄門(men)(men)店數(shu)據(ju)(ju)庫，隨(sui)機(ji)抽取(qu)(qu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)人員參與檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)，隨(sui)機(ji)抽取(qu)(qu)門(men)(men)店進行專項檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)，隨(sui)機(ji)抽取(qu)(qu)有違法違規(gui)記錄門(men)(men)店進行重點(dian)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)。我廳(ting)在各(ge)地自查(cha)基(ji)礎上將對部分市(shi)（縣、市(shi)、區(qu)）進行督查(cha)，重點(dian)督查(cha)各(ge)地工作(zuo)是(shi)否落實(shi)、措施(shi)是(shi)否到位、市(shi)場(chang)整治有無(wu)成效，檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)頻次、抽樣比例、檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測范(fan)圍是(shi)否合理(li)等情(qing)況。

      （二）檢(jian)(jian)測(ce)(ce)分(fen)工。各(ge)地抽(chou)取(qu)(qu)的種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)樣(yang)品(pin)(pin)，統一(yi)送交浙江省(sheng)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質量(liang)檢(jian)(jian)驗站（地址：杭(hang)州市(shi)秋濤北路(lu)119號）負責凈度、水分(fen)、發芽率檢(jian)(jian)測(ce)(ce)和(he)(he)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)純(chun)度田間種(zhong)(zhong)(zhong)植鑒(jian)定(ding)，其(qi)中(zhong)雜交水稻、雜交玉米(mi)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)真實(shi)性、轉基(ji)因(yin)成份檢(jian)(jian)測(ce)(ce)和(he)(he)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)田間純(chun)度鑒(jian)定(ding)，由農(nong)(nong)業部(bu)(bu)從我(wo)省(sheng)抽(chou)取(qu)(qu)的樣(yang)品(pin)(pin)中(zhong)隨機選取(qu)(qu)一(yi)定(ding)數(shu)量(liang)交全國農(nong)(nong)作物(wu)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質量(liang)監督(du)檢(jian)(jian)驗測(ce)(ce)試中(zhong)心(xin)(xin)負責檢(jian)(jian)測(ce)(ce)，對(dui)剩(sheng)余部(bu)(bu)分(fen)雜交水稻種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)樣(yang)品(pin)(pin)分(fen)別委托農(nong)(nong)業部(bu)(bu)植物(wu)新品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)測(ce)(ce)試（杭(hang)州）分(fen)中(zhong)心(xin)(xin)和(he)(he)農(nong)(nong)業部(bu)(bu)農(nong)(nong)作物(wu)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質量(liang)監督(du)檢(jian)(jian)驗測(ce)(ce)試中(zhong)心(xin)(xin)（深圳）負責品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)真實(shi)性和(he)(he)轉基(ji)因(yin)成份檢(jian)(jian)測(ce)(ce)。

      每個樣品送樣數量：水稻(dao)1000克(ke)(ke)、雜交玉米(mi)1500克(ke)(ke)、棉花500克(ke)(ke)、大豆1200克(ke)(ke)，蔬菜(cai)按不同作(zuo)物種類檢(jian)驗數量要求送樣。

      （三）時(shi)間安排(pai)。4月(yue)10日(ri)(ri)前各地完(wan)(wan)成市場(chang)(chang)檢查(cha)(cha)和種(zhong)(zhong)子質量(liang)抽樣(yang)，并送交種(zhong)(zhong)子樣(yang)品(pin)；4月(yue)15日(ri)(ri)前將(jiang)市場(chang)(chang)檢查(cha)(cha)結果報(bao)浙江省(sheng)種(zhong)(zhong)子管理總站；4月(yue)30日(ri)(ri)前完(wan)(wan)成室內各項質量(liang)指標檢測和樣(yang)品(pin)確認及(ji)相關證據固定；5月(yue)15日(ri)(ri)前對被抽查(cha)(cha)企業(ye)所(suo)提(ti)異(yi)議(yi)進行審查(cha)(cha)；5月(yue)25日(ri)(ri)前對所(suo)提(ti)異(yi)議(yi)出具(ju)書面(mian)處理意見(jian)，通知企業(ye)現場(chang)(chang)領取并填寫簽收(shou)記錄；8月(yue)31日(ri)(ri)前完(wan)(wan)成雜(za)交玉米品(pin)種(zhong)(zhong)純(chun)度種(zhong)(zhong)植鑒定和異(yi)議(yi)處理；9月(yue)30日(ri)(ri)前完(wan)(wan)成雜(za)交水(shui)稻品(pin)種(zhong)(zhong)純(chun)度種(zhong)(zhong)植鑒定和異(yi)議(yi)處理。

      四、工作要求

      （一）加強組織領(ling)導(dao)。各地(di)(di)要高度重視，把本次春季市場(chang)專項(xiang)檢查(cha)作(zuo)(zuo)為貫徹(che)新《種(zhong)子法》、落實種(zhong)子監(jian)管工(gong)作(zuo)(zuo)的一項(xiang)重要內(nei)容來抓，要結(jie)合(he)當地(di)(di)實際，制定本轄區市場(chang)專項(xiang)檢查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)方案(an)，抓好組織實施，明確工(gong)作(zuo)(zuo)要求，選派業務骨(gu)干，落實責(ze)任(ren)到人，保質保量地(di)(di)按時完(wan)成(cheng)工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)務。

      （二）開展(zhan)規范(fan)檢查(cha)(cha)。要嚴(yan)格(ge)(ge)按照《國務院(yuan)辦(ban)公(gong)廳關于推廣隨機抽查(cha)(cha)規范(fan)事(shi)中事(shi)后監管的通(tong)(tong)知》要求開展(zhan)專項檢查(cha)(cha)，保(bao)障較高比例和(he)適(shi)當檢查(cha)(cha)頻次，確保(bao)力度不減。在(zai)市場檢查(cha)(cha)、種子扦樣、生產商確認、樣品(pin)檢測、結(jie)果(guo)通(tong)(tong)知、異(yi)議處理(li)、結(jie)果(guo)判定和(he)報(bao)送等各個(ge)環節，嚴(yan)格(ge)(ge)按照規定開展(zhan)工作，確保(bao)依法公(gong)正、科學規范(fan)。

      （三）全(quan)面固(gu)定證據(ju)。各地在檢(jian)查(cha)時要(yao)(yao)認真(zhen)填寫(xie)種子扦樣單，做好詢問(wen)筆錄、樣品確認、取(qu)證和往來(lai)票據(ju)復印等(deng)前期證據(ju)固(gu)定工(gong)作(zuo)，妥(tuo)善留存(cun)文書、郵寄、送達(da)憑證等(deng)材料(liao)，每個(ge)樣品要(yao)(yao)形成完整可(ke)靠、可(ke)追溯的(de)(de)證據(ju)鏈，并及時歸類(lei)整理(li)以留存(cun)備查(cha)。對檢(jian)測(ce)發(fa)現的(de)(de)問(wen)題，有關檢(jian)測(ce)機構和管理(li)部門，要(yao)(yao)各司其(qi)職(zhi)，做好結果通知、異(yi)議處(chu)理(li)等(deng)事后處(chu)理(li)，確保工(gong)作(zuo)到位(wei)。

      （四）嚴查(cha)(cha)(cha)(cha)違法(fa)案件。各地(di)和有(you)關(guan)部門要通(tong)力協作，認真按照時間進(jin)度要求做好專項檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)，對(dui)本地(di)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)發現或上級有(you)關(guan)部門轉交的涉嫌違法(fa)案件，要按照屬地(di)管理(li)原則(ze)，及時組(zu)(zu)織查(cha)(cha)(cha)(cha)處和結果上報，切實做到有(you)案必查(cha)(cha)(cha)(cha)、有(you)查(cha)(cha)(cha)(cha)必果，我(wo)廳將組(zu)(zu)織對(dui)各地(di)案件查(cha)(cha)(cha)(cha)處情況進(jin)行重點抽查(cha)(cha)(cha)(cha)，以確保專項檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)取得成效。

      浙(zhe)江省(sheng)農業廳(ting)

      2016年3月24日