2015年12月5日，農業部種子管理局在張掖市組織召開了國家級玉米制種(zhong)基(ji)地(di)建設管(guan)(guan)理調研座談(tan)會。國家(jia)級(ji)種(zhong)子(zi)基(ji)地(di)（張(zhang)掖(ye)(ye)(ye)(ye)）管(guan)(guan)理協(xie)調領導(dao)小組組長(chang)(chang)(chang)、農(nong)(nong)業部(bu)種(zhong)子(zi)管(guan)(guan)理局(ju)局(ju)長(chang)(chang)(chang)張(zhang)延秋(qiu)、國家(jia)級(ji)種(zhong)子(zi)基(ji)地(di)（張(zhang)掖(ye)(ye)(ye)(ye)）管(guan)(guan)理協(xie)調領導(dao)小組執行組長(chang)(chang)(chang)、張(zhang)掖(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)政府長(chang)(chang)(chang)黃澤(ze)元、國家(jia)級(ji)種(zhong)子(zi)基(ji)地(di)（張(zhang)掖(ye)(ye)(ye)(ye)）管(guan)(guan)理協(xie)調領導(dao)小組執行副組長(chang)(chang)(chang)、副市(shi)長(chang)(chang)(chang)王海(hai)峰(feng)、市(shi)政府副秘(mi)書(shu)長(chang)(chang)(chang)霍劍(jian)波出席會議(yi)。農(nong)(nong)業部(bu)種(zhong)子(zi)管(guan)(guan)理局(ju)市(shi)場(chang)監管(guan)(guan)處(chu)負責(ze)人(ren)、高(gao)臺(tai)縣(xian)、臨(lin)澤(ze)縣(xian)、甘(gan)州區政府分管(guan)(guan)縣(xian)（區）長(chang)(chang)(chang)，張(zhang)掖(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)、武(wu)威市(shi)、酒泉市(shi)、金昌市(shi)、高(gao)臺(tai)縣(xian)、臨(lin)澤(ze)縣(xian)、甘(gan)州區、農(nong)(nong)業（牧）局(ju)、種(zhong)子(zi)管(guan)(guan)理局(ju)（站）負責(ze)人(ren)參加會議(yi)。會議(yi)由國家(jia)級(ji)種(zhong)子(zi)基(ji)地(di)（張(zhang)掖(ye)(ye)(ye)(ye)）管(guan)(guan)理協(xie)調領導(dao)小組執行副組長(chang)(chang)(chang)、省種(zhong)子(zi)管(guan)(guan)理局(ju)局(ju)長(chang)(chang)(chang)常宏主持。

      會議(yi)聽取了張掖市(shi)、酒泉市(shi)、武威(wei)市(shi)、金昌市(shi)、甘(gan)州區、臨澤縣(xian)(xian)、高臺縣(xian)(xian)國家玉米(mi)制(zhi)種基地項目建(jian)設、種子市(shi)場(chang)監管及(ji)制(zhi)種大縣(xian)(xian)獎勵(li)政策落實情(qing)況匯報。農業部種子管理局(ju)局(ju)長張延秋就國家玉米(mi)制(zhi)種基地建(jian)設、管理提出了具(ju)體要求。

      張延秋在講話(hua)中指出，2015年是甘(gan)肅(su)制種基地(di)建設和(he)管(guan)理(li)不平凡的一年，國家(jia)玉米制種基地(di)（甘(gan)肅(su)）項(xiang)目(mu)和(he)制種大縣獎勵政策啟動實施(shi)，各級(ji)政府將基地(di)管(guan)理(li)列(lie)入(ru)重要工作日程，開展(zhan)了(le)非法(fa)制種查處(chu)及(ji)整改工作，規范了(le)市場秩序，得了(le)顯著成(cheng)效，為產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)創造了(le)良好機(ji)遇。

      張延秋要(yao)(yao)求，各市、縣要(yao)(yao)進(jin)一步(bu)加(jia)強制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。一是(shi)要(yao)(yao)實施好制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，通過(guo)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)土地(di)(di)(di)整理，渠(qu)、林(lin)、路的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，改善基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施條件(jian)，達到“四(si)化(hua)”標準。二是(shi)要(yao)(yao)創(chuang)新機制(zhi)(zhi)(zhi)體制(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)大科研(yan)、管理體制(zhi)(zhi)(zhi)及(ji)方(fang)式的(de)(de)(de)創(chuang)新力(li)度，樹立(li)制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)綠色(se)、可持(chi)續發(fa)展理念，加(jia)快對(dui)外(wai)開放，協調(diao)(diao)好基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)、農戶、企(qi)(qi)業等多(duo)方(fang)利益(yi)，共享基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)發(fa)展成(cheng)果。三是(shi)完善基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)模(mo)式。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)要(yao)(yao)因地(di)(di)(di)制(zhi)(zhi)(zhi)宜，采取多(duo)種(zhong)模(mo)式實施，制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)企(qi)(qi)業流(liu)轉土地(di)(di)(di)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)縣（區(qu)），要(yao)(yao)通過(guo)土地(di)(di)(di)流(liu)轉金補貼(tie)、農機購置(zhi)獎勵、品(pin)種(zhong)研(yan)發(fa)補助等方(fang)式加(jia)大企(qi)(qi)業支持(chi)力(li)度，充分(fen)調(diao)(diao)動(dong)企(qi)(qi)業參與(yu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)積極性。制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)企(qi)(qi)業參與(yu)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)有(you)顧慮的(de)(de)(de)縣(區(qu))，要(yao)(yao)鼓勵制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)鄉、村(cun)進(jin)行建(jian)(jian)設(she)(she)(she)模(mo)式探索(suo)，加(jia)大政(zheng)策支持(chi)力(li)度，充分(fen)調(diao)(diao)動(dong)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)鄉、村(cun)參與(yu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)積極性，創(chuang)造性的(de)(de)(de)推進(jin)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施。

      張延秋強調，相關項目縣（區）要認真學習(xi)借鑒甘州區 “村委+農(nong)(nong)戶+基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)”的(de)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)建(jian)設模(mo)式及先行組織(zhi)開展(zhan)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)整(zheng)理(li)，加(jia)快推(tui)進項目實(shi)施的(de)經驗和(he)(he)(he)做(zuo)法。一(yi)(yi)是爭取農(nong)(nong)戶支持。通(tong)過(guo)(guo)組織(zhi)制(zhi)種(zhong)(zhong)農(nong)(nong)戶現場觀摩(mo)玉(yu)米(mi)制(zhi)種(zhong)(zhong)“四化(hua)”示范基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)，使農(nong)(nong)戶充分認識通(tong)過(guo)(guo)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)整(zheng)理(li)、采取水(shui)(shui)肥一(yi)(yi)體化(hua)后，在(zai)增加(jia)耕地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)面(mian)積、節省勞動力和(he)(he)(he)投(tou)入、提(ti)高生產效(xiao)率和(he)(he)(he)制(zhi)種(zhong)(zhong)收益等方面(mian)的(de)作用和(he)(he)(he)好(hao)處，爭取農(nong)(nong)戶對集(ji)中(zhong)(zhong)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)整(zheng)理(li)的(de)支持。二是加(jia)強組織(zhi)實(shi)施。縣（區）政府(fu)通(tong)過(guo)(guo)整(zheng)合高標準基(ji)本農(nong)(nong)田整(zheng)理(li)、高效(xiao)節水(shui)(shui)和(he)(he)(he)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)項目，科學布局實(shi)施，鄉(鎮(zhen))、村積極開展(zhan)農(nong)(nong)戶土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)丈量(liang)登記，統(tong)一(yi)(yi)整(zheng)理(li)后再分配，將原分散經營變為適度集(ji)中(zhong)(zhong)經營，減少農(nong)(nong)戶耕作地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)塊(kuai)，為規模(mo)化(hua)經營和(he)(he)(he)提(ti)高機械(xie)化(hua)水(shui)(shui)平奠(dian)定基(ji)礎。三是推(tui)動土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)流(liu)轉(zhuan)(zhuan)。制(zhi)種(zhong)(zhong)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)整(zheng)理(li)并實(shi)施后水(shui)(shui)肥一(yi)(yi)體化(hua)后，積極引導(dao)制(zhi)種(zhong)(zhong)企業(ye)流(liu)轉(zhuan)(zhuan)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)，建(jian)立(li)長期的(de)制(zhi)種(zhong)(zhong)關系，確保基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)穩(wen)定發展(zhan)。

      張延秋要(yao)求，相關縣(xian)(xian)（區）要(yao)進一(yi)(yi)步做(zuo)好(hao)制種大(da)縣(xian)(xian)獎勵政策(ce)實施工(gong)作(zuo)，一(yi)(yi)是理(li)清(qing)工(gong)作(zuo)思路，政策(ce)落實要(yao)圍繞制種基(ji)(ji)地創新(xin)、升(sheng)(sheng)級、轉(zhuan)型和(he)服務，通過購置必要(yao)設施設備(bei)和(he)開發信息化(hua)系統，提升(sheng)(sheng)基(ji)(ji)地信息化(hua)水(shui)平，增強基(ji)(ji)地管理(li)和(he)服務能力(li)。二是明確(que)基(ji)(ji)地定位(wei)，政策(ce)實施圍繞提升(sheng)(sheng)基(ji)(ji)地種子生產能力(li)和(he)水(shui)平，進一(yi)(yi)步增強生產環節的競(jing)爭(zheng)力(li)，打造可持續、有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)的生產基(ji)(ji)地，確(que)保(bao)國家糧食(shi)生產供種數量和(he)質量安全。

      張延秋強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)，甘肅要進一步(bu)強(qiang)(qiang)(qiang)化基地(di)管(guan)(guan)理(li)，創造更(geng)好(hao)的(de)種(zhong)業發展環境，為全國(guo)樹(shu)立典型。要加強(qiang)(qiang)(qiang)組織(zhi)領導，各市(shi)、縣政府(fu)要制(zhi)定完(wan)(wan)善監(jian)管(guan)(guan)制(zhi)度，及時安排(pai)部署(shu)，強(qiang)(qiang)(qiang)化工(gong)作(zuo)(zuo)推動。要加強(qiang)(qiang)(qiang)新種(zhong)子法(fa)學習貫徹，明確執(zhi)法(fa)職(zhi)權，強(qiang)(qiang)(qiang)化縣級執(zhi)法(fa)機構，提升執(zhi)法(fa)能(neng)力和水(shui)平。要做好(hao)種(zhong)子法(fa)相關(guan)配套規章修訂(ding)工(gong)作(zuo)(zuo)，廣泛征求種(zhong)業科研、企(qi)業、管(guan)(guan)理(li)部門的(de)意見，提出具有針對(dui)性(xing)、操作(zuo)(zuo)性(xing)的(de)建議(yi)。要落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任，強(qiang)(qiang)(qiang)化對(dui)監(jian)管(guan)(guan)部門不作(zuo)(zuo)為及鄉(xiang)鎮村(cun)相關(guan)人(ren)員亂作(zuo)(zuo)為的(de)問責(ze)。要加大監(jian)管(guan)(guan)力度，將種(zhong)子基地(di)相關(guan)人(ren)員及農戶納入依法(fa)管(guan)(guan)理(li)范圍，抓(zhua)好(hao)偏遠基地(di)的(de)監(jian)管(guan)(guan)，防(fang)止違法(fa)生產行為轉移。要完(wan)(wan)善信(xin)用(yong)評價(jia)體系，對(dui)企(qi)業進行信(xin)用(yong)評價(jia)，對(dui)基地(di)村(cun)進行考核，鼓勵優勢基地(di)和優勢企(qi)業結(jie)合。

      常宏(hong)在做會議小結時(shi)指出(chu)，各市(shi)、縣（區）要進一(yi)步(bu)統一(yi)思(si)想、提高(gao)認識，認真學習(xi)好、貫(guan)徹好、落(luo)實(shi)好這次會議精神(shen)，學習(xi)借(jie)鑒甘州區在項目(mu)建設上的好經驗，進一(yi)步(bu)創新機制，強化措施，狠抓落(luo)實(shi)，確(que)保2015年國家玉米制種(zhong)(zhong)基地項目(mu)建設任務順利(li)完成。要組織好新修(xiu)訂(ding)種(zhong)(zhong)子法的學習(xi)宣傳(chuan)工作。要廣泛組織開展《農作物(wu)種(zhong)(zhong)子生產經營許可(ke)管(guan)理辦法》、《主要農作物(wu)品(pin)種(zhong)(zhong)審定》和《農作物(wu)種(zhong)(zhong)子標(biao)簽管(guan)理辦法》修(xiu)訂(ding)草案意(yi)見(jian)征(zheng)求工作。要持續抓好市(shi)場監(jian)管(guan)工作，嚴查(cha)種(zhong)(zhong)子案件，及時(shi)上報并(bing)公(gong)開辦理結果(guo)，形成對涉種(zhong)(zhong)違(wei)法行為的高(gao)壓態勢(shi)，強化震(zhen)懾作用，切實(shi)維護(hu)好市(shi)場秩序。