中國政府希望中國科學家在GMO領域走在世界的前列，但考慮到公眾對GMO健康風險的擔憂，當局不愿意推進轉基因作物的商業化種植。
 
　　中國農業大學校長柯炳生在全國政協經濟、農業聯組會上發言時表示，中國2013年的轉基因科研經費已經減少到4億元左右，遠低于2010年時的20億元。
 
　　柯炳生表示，中國的農田越來越少，水資源越來越少，農業勞動力越來越少，勞動力價格越來越高，而與此同時卻需要生產出更多、更好、更安全的農產品。
 
　　他指出，出路只能是不斷提高單產，提高資源產出率。這是一個巨大挑戰。應對這個挑戰需要各個方面的合力，但其中最根本、最關鍵的，是農業科技創新及其推廣應用。
 
　　“轉基因技術對于解決我國糧食安全問題，極為重要，潛力很大。”他說道。
 
　　中國政府為2008年推出的為期12年的GMO研究計劃劃定了260億元經費預算。
 
　　柯炳生沒有提到經費減少的原因。
 
　　中國農業部部長韓長賦表示，他自己也在吃轉基因原料加工的食品，因為很多轉基因作物已經進入食物鏈。他指出，主糧的轉基因運用還是以謹慎為主，首先是轉基因棉花的商業化種植，然后才是飼料糧。