甘州在線訊（記者　戴珊）9月18日，我區召開國家級玉米種子基地（甘州）建設管理暨種子生產經營秩序專項整治工作會議。會議傳達了張掖國家級玉米種子基地建設管理暨全市種子生產經營秩序專項整治工作會議精神和區政府《關于進一步加強玉米種子生產經營管理的通告》、《國家級玉米種子基地（甘州）生產經營秩序專項整治行動實施方案》，印發學習了區委副書記、區長張玉林的講話，通報了全區2012年種子生產及安全生產工作情況，并對國家級玉米種子基地建設管理及種子生產經營秩序專項整治工作進行了安排部署。區委副書記徐萬福主持會議并講話。


　　區政府副區長袁斌才指出，要通過強化基礎設施、提升創新能力、完善監管體系、延伸產業鏈條等綜合措施，全面提升基地綜合生產能力，力爭到2020年，全區建成國家級“四化”種子生產基地60萬畝，年產優質玉米種子3億公斤，種業產值達到30億元以上。要加強綜合執法，督促企業和農民依法履行合同，嚴厲打擊不正當競爭行為和擾亂種子生產秩序的行為，凈化種子生產經營市場環境。要加強基地管理，完善運行機制，加強行業監管，規范企業行為，發揮基層職能，注重源頭治理，實行“兩證”準運，嚴把調出關口，鼓勵舉報監督，嚴格案件查處，廣泛宣傳教育，增強法律意識，加強督促檢查，確保措施落實。各制種鄉鎮、企業和區屬有關部門要明確責任，通力合作，采取有效措施，扎實做好種子生產和收購環節的各項工作，確保種子安全生產和收購兌付工作順利進行。

　　區委副書記、區長張玉林講話指出，近年來，我區搶抓國家現代農業示范區建設機遇，以打造優質制種基地為目標，優化種子產業內部結構，健全種子市場監管機制，規范種子生產經營秩序，制種產業呈現出健康持續發展的良好態勢。但還存在制種基地基礎設施條件薄弱、種子執法力量薄弱、市場監管難度較大等一些問題，在一定程度上制約了我區制種產業的健康持續發展。下一步，要切實加強基地管理，嚴把基地落實關、企業準入關、合同簽訂關、自律保證金繳納關、辦證換證關和種子質量關，切實提高行業監管水平，穩步提升種子質量和基地建設管理水平。在種子聯合執法和生產經營秩序整治上，要完善聯合執法長效機制，完善區農作物種子質量監督檢測綜合站建設，加強隊伍建設和聯合執法，提高種子執法水平，嚴厲打擊搶購套購行為，加強種子收購兌付管理，確保種子收購兌付工作有序進行。
區委副書記徐萬福指出，從前幾天調研及會議通報的情況看，全區種子生產經營秩序明顯好轉，制種企業綜合實力顯著提升，合同簽訂逐步規范，群眾的市場風險和誠信履約意識有所增強，種子管理及執法水平不斷提高，種子產業呈現出良好的發展態勢。但還存在一些亟需解決的問題，必須高度重視，認真加以解決：一些實力不濟、信譽差的企業進入市場，有的制種企業至今拖欠制種款；二是至今仍有部分村沒有簽訂合同，存在隱患；三是有的制種企業無證經營、掛靠生產、搶撬基地、哄抬價格、擾亂市場秩序的行為依然存在，個別企業還比較嚴重；四是一些鄉鎮、村職能缺失；五是群眾的誠信履約意識還有待提高；六是聯合執法的力度還不夠大，措施還不夠強硬，因違法成本低，使有些違法違規現象屢禁不止，嚴重擾亂了正常的經營秩序。同時，據農業部資料顯示，全國雜交玉米種子市場將延續去年供大于求的格局，產銷形勢十分嚴峻。

　　
　　徐萬福強調，各鄉鎮、各部門及區屬制種企業要高度重視存在的問題，層層傳達學習此次會議精神，認真貫徹落實好張區長、袁區長的講話精神，采取得力措施，不折不扣地把會議提出的要求落到實處。一是要強化領導，靠實責任。四大班子分管領導帶頭深入鄉鎮、企業、農戶及時檢查督促；鄉鎮一把手要負總責、親自抓，親赴一線調查摸底，親臨企業協調洽談，親自安排部署，親自督促落實，對存在的問題逐一摸排、逐一化解，切實解決好“管不住”和“管不好”的問題。要圍繞種子收購全過程，緊扣各個環節，科學合理安排，周密部署，精心操作，確保萬無一失。堅持每周一通報制度，認真做好上情下達和下情上傳工作，確保收購工作順利有序進行。二是要協同作戰，強化監管。區農牧局和種子管理局要充分發揮職能作用，靠前指揮，主動作為，針對存在的突出問題，拿出切實可行的辦法。對區級層面能解決的問題，要最大限度地用足用活各種政策措施，及時解決；對區級層面解決不了的，要及時匯報，由區上協調解決。當前，重點是要繼續抓好合同簽訂，做好排除價格矛盾、籌措收購資金、運輸烘干設備配置及安全生產等工作。聯合執法大隊、中隊和各成員單位要步調一致、團結一心，共同出主意想辦法，合力攻堅，嚴格執法，全力打好聯合執法戰役，在依法依規、有理有據的前提下，采取行政、經濟、法律等綜合手段，對種子生產經營中的不法行為堅決予以打擊，讓不法商販無立足之地，達到殺一儆百、談虎色變的效果，形成“過街老鼠人人喊打”的震懾態勢，下猛藥，治痼疾，以最嚴格、最強硬的手段表明區委、區政府規范種子市場經營秩序的姿態和決心。三是要強化教育，誠信履約。各鄉鎮要正確引導教育村社干部和群眾正確處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益，眼前利益和長遠利益的關系。要充分依靠群眾，加大對倒種套種、留種賣種、焐種燙種、以次充好行為的監督力度，引導群眾自覺抵制和檢舉種子生產經營中的各種違規違法行為。要尊重群眾的主體地位，保證群眾在種子生產經營過程中的知情權、參與權、監督權，增強合同簽訂、制種服務費收取、種子收購等事項的透明度；要借鑒好的經驗做法，推舉群眾代表監督種子收購，杜絕收購人情種、關系種。要加強宣傳引導，通過召開會議、宣傳政策、反面典型教育等方式，樹立正確導向，提高群眾的誠信履約意識；對個別部門、企業、村社、農戶中存在的暗箱操作、搶撬基地、倒賣種子等行為要公開曝光，營造全社會齊抓共管的濃厚氛圍。

　　區四套班子聯系分管聯系領導出席了會議。各鄉鎮鄉鎮長、分管農業工作的副鄉鎮長、張掖工業園區管委會副主任、各鄉鎮農辦負責人，區屬相關部門負責人，區內各制種企業主要負責人及區農牧局、區種子管理局全體干部職工參加了會議。