本報記者 吉蕾蕾

    無農不穩，無糧不安，無種就無源。隨著農業的快速發展，玉米作為我國主要糧食作物，種植面積不斷上升，對玉米種子的需求量不斷增加。作為制種企業的“第一車間”，玉米制種基地的重要性不言而喻。

    日前，就玉米制種基地的建設、管理等相關問題，本報記者采訪了農業部“百鄉萬戶調查”甘肅調研組組長、農業部種子管理局副局長廖西元。

    記者：從去年的國務院8號文件到今年的中央一號文件，國家對種業的發展都提出了明確要求，表明了對種業發展的高度重視，是否可以說我國制種基地發展迎來了難得機遇？

    廖西元：制種基地建設是確保我國種子供給安全和質量安全的關鍵。去年的國務院8號文件和今年的中央一號文件都對種業發展進行了全面的部署，特別要求加強西北、西南、海南等優勢種子繁育基地建設，鼓勵種子企業與農民專業合作社聯合建立相對集中穩定的種子生產基地。可以講，我國種業發展特別是基地建設迎來了難得的歷史機遇期。

    記者：有人說，種業發展的根本出路在于科研，只要有好品種就能在市場競爭中獲勝，那么玉米制種基地建設的重要性如何體現出來？

    廖西元：科技興農，良種先行。科研是推動種業發展的關鍵所在，有了好品種，我們還要能制出好種子，這就關系到制種基地的建設了。作為制種企業的“第一車間”，制種基地的建設與管理，對玉米雜交品種的質量起著至關重要的作用。

    記者：您認為建設玉米制種基地的主要內容是什么？

    廖西元：應該將注意力集中到基地基礎設施和合作機制的建設上，一方面，加大對制種基地基礎設施的建設力度；另一方面，強化農戶與企業之間的合作機制，促進農戶和企業之間形成穩定的合作關系。

    記者：隨著城鎮化進程的加快，農村青壯年大量流向城市，導致農村勞動力缺乏，用工成本上升，這對玉米制種基地帶來了一定的影響，您怎么看這一現象？

    廖西元：農村人口大量流向城市，這是一個不可抗拒的趨勢，對玉米制種基地來說未嘗不是一件好事。這就是兩個“轉”的問題。一是農民土地承包經營權的流轉，有利于制種基地規模化經營，因為規模化經營是現代種業發展的必然趨勢。二是轉變勞動方式，我國玉米制種正在向機械化生產轉變，機械代替勞動力，不僅節約用工成本，還能解決制種基地勞動力缺乏的問題。

    解決好兩個“轉”的問題，讓玉米制種基地實現機械化、規模化成為了可能，也能解決玉米制種基地不連片、品種錯亂帶來的玉米雜交種純度不夠的問題。

    記者：現在，制種企業不斷增多與制種基地土地供應量有限之間的矛盾日益突出，給制種基地帶來不穩定，您覺得應該如何緩解這一矛盾？

    廖西元：制種基地是企業與農戶的利益共同體，兼顧這兩個主體的利益，政府部門應該做好三“管”。一是要管準入。要提高制種企業的準入門檻，遏制企業數量的過快增長；要組織企業成立行業協會，減少與基地農戶談判的主體數量；要推動企業兼并重組，達到減少企業數量的目標；嚴格落實制種基地準入制度，對于個別惡意違反合同的制種基地，要凍結或取消其制種資格。二是要管過程，管好制種企業與農戶簽訂制種合同的過程。要由縣級人民政府統籌劃定制種區域范圍，發揮縣、鄉兩級農業部門的組織協調作用，爭取做到“一村一企一品種”。三是要管好市場。

    記者：要想保證玉米雜交種的產量和質量,就必須傾力打造好制種基地，您覺得未來我國玉米制種基地建設的發展趨勢是什么？

    廖西元：我國玉米制種基地今后要建設成規模化、機械化、標準化、集約化的“四化”基地。當前，從推行“一村一企一品種”開始，建立起企業與農戶之間的穩定關系。進而推進制種基地的土地流轉，實現制種基地的規模化經營。在加大政府投入的同時，要調動企業投資制種基地建設的積極性。(來源:中國經濟網—《經濟日報》)