農業部《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業部令2011年第3號，以下簡稱《辦法》）已公布施行。農業部種子管理局9月9日在北京召開座談會，專題研究如何做好相關工作，并于9月13日印發了《農業部辦公廳關于貫徹實施<農作物種子生產經營許可管理辦法>和<轉基因棉花種子生產經營許可規定>的通知》（農辦種[2011]1號，以下簡稱《通知》）。根據座談會議精神和《通知》要求，結合我省實際情況，現就貫徹實施《辦法》提出以下意見：

    一、深刻認識貫徹實施《辦法》的重要意義和精神實質

    為推進現代農作物種業發展，今年國務院印發了《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（以下簡稱《意見》），要求在農作物種子生產經營許可的注冊資本、固定資產、育種研發、技術管理等方面提高門檻，促進企業兼并重組和資源整合。農業部此次修訂《辦法》的目的就是按照國務院《意見》的要求，通過提高市場準入門檻，促進企業間的兼并重組，做大做強農作物種業。新《辦法》的出臺是推進現代種業發展的一項重大舉措，各地農業行政主管部門要深刻認識實施《辦法》的重要意義，準確把握其精神實質，把實施好《辦法》作為推進我省種業發展的一項重要任務，切實加強領導，明確責任，認真貫徹落實。在具體操作中，要注意把握既要堅持基本原則要求，又要有利于促進我省種業健康快速發展，有利于鞏固提升“川種”優勢，有利于實現由種業大省向種業強省的跨越。

    二、廣泛開展《辦法》的宣傳培訓

    為做好《辦法》的貫徹實施，全省各地農業行政主管部門及其種子管理機構要充分利用廣播電視、報刊網絡等公眾媒體，采取培訓、座談、專題講座等多種形式，向農業系統、所轄企業和經銷商進行廣泛宣傳、培訓和解讀，要大力宣傳提高門檻不是簡單的淘汰小企業，而是要促進種子企業兼并重組，引導種子企業調整優化發展戰略和經營策略,做強做大，加快提升我省種業的整體創新力和競爭力。

    三、切實加強許可全過程監管

    各地農業行政主管部門所屬種子管理機構要按照《辦法》的要求，依法審核或核發種子生產、經營許可證，切實把好企業生產、經營農作物種子準入關。要按照屬地管理原則加強種子生產、經營許可后的監督管理，堅持事前審批與事后監管相結合，督促和指導所轄區種子企業建立健全種子生產經營檔案，實行種子生產、經營信息報告制度，將原來單純的以許可證管理為主轉變為許可全過程管理。市（州）級農業行政主管部門要加強對縣（市、區）級農業行政主管部門許可管理的指導和監督檢查。

    四、做好許可信息管理與服務工作

    為切實做到行政許可信息的公開透明，方便社會各界監督與查詢，農業部正在完善種子生產、經營許可信息管理系統平臺，實行聯網統一平臺申請、統一平臺出證和統一平臺查詢，并建立企業種子生產、經營信息分級報送平臺。各地農業行政主管部門要按照《辦法》和《通知》的要求積極做好許可的網上申請、審核審批、結果公開、信息查詢和報送等業務流程工作，方便企業申請，做到管理和服務兩手抓，并接受社會監督。為做好新老《辦法》的銜接，各市（州）、縣（市、區）農業行政主管部門要按照“誰核發、誰清理、誰負責”的原則抓緊組織對所轄區內的種子生產、經營企業進行一次全面清查，并于10月18日前將清查結果報送省種子站，以便及時匯總上報農業部種子管理局。