農辦農[2011]27號

農業部辦公廳關于2010-2011年度種子質量 監督抽查有關情況的通報

各省、自治區、直轄市農業（農村經濟、農牧）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省農墾總局：

   按照《農業部辦公廳關于開展2010-2011年度農作物種子質量監督抽查工作的通知》（農辦農[2010]132號），我部組織24家種子檢驗機構對23個省（區、市）部分種子企業生產經營的雜交玉米、雜交水稻種子進行了質量監督抽查。現將有關情況通報如下：

   一、抽樣情況

   本次抽查實際扦取181家種子企業待售商品種子樣品304個。其中，玉米種子樣品163個，涉及企業101家，品種137個，代表種子數量258.6萬公斤；水稻種子樣品141個，涉及企業80家，品種127個，代表種子數量155.3萬公斤。

   二、抽查結果

   對抽取的種子樣品進行凈度、水分和發芽率檢測，結果如下：

   （一）雜交玉米種子。經檢測，163個玉米樣品中，三項指標均合格的為156個，樣品合格率為95.7％。101家種子企業中，所抽樣品三項指標均合格的為94家，企業合格率為93.1％。

   抽查不合格的企業及品種分別是：承德豐碩種業有限公司生產經營的涌禾1號、三元燈現代農業發展有限公司生產經營的三元燈392、內蒙古蒙新農種業有限責任公司生產經營的蒙農2133、內蒙古金田正茂農業發展有限公司生產經營的蒙農2133、山東愛農種業有限公司生產經營的魯單9002、山東登海種業股份有限公司生產經營的登海605、河南盛達種業有限公司經營的魯單9006（生產商標稱為山東省德發種業科技有限公司）。
   （二）雜交水稻種子。經檢測，141個水稻樣品中，三項指標均合格的為136個，樣品合格率為96.5％。80家種子企業中，所抽樣品三項指標均合格的為75家，企業合格率為93.8％。

   抽查不合格的企業及品種分別是：重慶西農種業有限公司生產經營的西農優10號、重慶市永川區力豐種業有限責任公司經營的瀘香615（生產商標稱為四川華夏種業有限公司）、重慶科光種苗有限公司生產經營的岡優881、四川華夏種業有限公司生產經營的瀘香615、四川科源種業有限責任公司生產經營的?優838。

   （三）主要問題。從檢測結果看，12個不合格樣品均為水分和發芽率不合格（見附件1）。水分不合格樣品7個，尤其是玉米種子，不合格率高達16％。發芽率不合格樣品5個，個別樣品發芽率只有54％。這反映出一些企業質量意識淡薄，管理不嚴格，監控措施不到位。

   從扦樣情況看，本次計劃抽查企業286家，未扦取到樣品的企業105家（見附件2），占應抽查計劃的36.7％。其中，河北邯豐種業科技有限公司、石家莊市萬豐種業有限公司、山西騰達種業有限公司、江蘇天普農種業有限公司、安徽知本種業科技有限公司、合肥市合豐種業有限公司、甘肅誠信種業有限公司、武威金蘋果有限責任公司、武威金西北種業有限公司、寧夏農墾局良種繁育經銷中心等10家企業在本次監督抽查及我部2009年度種子質量監督抽查中連續兩次均未扦取到種子樣品，這反映出一些企業采取以推遲收購、加工、包裝時間，或者隱瞞品種種類、倉儲情況等方式，不配合監督抽查或者回避抽查逃避監管，已嚴重影響了監管效率。

   三、下一步工作要求

   各級農業行政主管部門要按照我部2011年種子執法年活動方案要求，加大種子質量監督檢查力度，嚴格落實不合格種子生產經營企業的后續處理工作，切實做到檢打聯動，提高監管效果，確保上市銷售的所有種子質量合格。

   （一）督促不合格企業認真落實整改措施。有關省級農業行政主管部門要督促抽查不合格企業切實采取有效措施進行整改。相關省級種子管理機構要嚴格按照《農作物種子質量監督抽查管理辦法》第三十六條的整改要求，對整改措施落實情況進行現場驗收，對不合格批次種子進行封存，作非種用處理或者重新加工，嚴防不合格種子流入市場。

   （二）對扦不到樣品的企業繼續抽查。各地要將扦不到樣品的企業作為種子執法年的重要內容來抓，自本通報印發10日內，省級種子管理機構要求所轄區域內扦不到樣品的105家企業必須申報現有種子庫存情況，并于4月20日前對該企業進行抽查。扦樣和檢測工作由企業所在省份省級種子質量檢驗機構承擔。凡仍扦不到樣品的，省級農業行政主管部門要將其列入黑名單，作為重點監管對象進行跟蹤檢查，并作為今后生產經營許可證期滿后重新核發的考察內容。

   （三）對連續兩年抽查不合格企業依法查處。各級農業行政主管部門要加大對不合格種子生產經營企業的查處力度，尤其是對連續兩年抽查不合格的企業，嚴格按照《種子法》第五十九條的規定進行吊銷種子生產經營許可證處理。對執法不到位的相關農業行政主管部門，經我部查實后將進行通報批評。

   請有關省農業行政主管部門于5月31日前將抽查不合格企業的整改及處罰情況，以及對扦不到樣品企業的扦樣情況與處理結果報送我部種植業管理司。

   附件 1. 2010-2011年度種子質量監督抽查不合格樣品檢驗結果匯總表 
        2.扦不到樣品的種子企業名單 

農業部辦公廳
二0一一年三月三十一日