加強品種全鏈條管理專刊
2025-09-05 來源：種業管理(li)司
部省協同推進農作物品種全鏈條管理專項行動扎實起步
自全國種業振興推進會以來，種業司會同全國農技中心、科技發展中心等有關單位和各省級農業農村部門，迅速啟動實施加強農作物品種全鏈條管理專項行動，細化措施安排，部省協同扎實推進專項行動各項任務落實取得進展。
一、部省協同推進(jin)專項行(xing)動工作(zuo)格局初(chu)步形成。種(zhong)業司成立專(zhuan)項行動工作(zuo)(zuo)(zuo)組，將20條舉(ju)措分(fen)環(huan)節(jie)細(xi)化(hua)為75項具體工作(zuo)(zuo)(zuo)，制定2025年工作(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務清單，明(ming)確(que)時間(jian)節(jie)點，建(jian)立按月(yue)調(diao)度(du)、定期(qi)會(hui)商(shang)工作(zuo)(zuo)(zuo)機制，及時掌握落(luo)實(shi)(shi)進展(zhan)，督(du)促(cu)(cu)指導(dao)任(ren)(ren)務落(luo)實(shi)(shi)。7月(yue)31日召開國(guo)家育(yu)種(zhong)聯(lian)合攻關(guan)工作(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)(tui)(tui)進視頻(pin)會(hui)，部(bu)署落(luo)實(shi)(shi)“十(shi)五五”育(yu)種(zhong)聯(lian)合攻關(guan)重點任(ren)(ren)務。各(ge)地迅速行動，協同推(tui)(tui)(tui)進專(zhuan)項行動開局(ju)起(qi)步(bu)。吉林、山西、山東(dong)等(deng)省成立工作(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)班(ban)或咨詢專(zhuan)家組強化(hua)統籌協調(diao)和(he)督(du)促(cu)(cu)指導(dao)，云南、福建(jian)等(deng)省建(jian)立落(luo)實(shi)(shi)進展(zhan)調(diao)度(du)和(he)工作(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)(tui)(tui)進機制，北京、內蒙古、廣西等(deng)11個省份結合實(shi)(shi)際制定專(zhuan)項行動實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)，細(xi)化(hua)實(shi)(shi)化(hua)工作(zuo)(zuo)(zuo)舉(ju)措，確(que)保責任(ren)(ren)落(luo)實(shi)(shi)、任(ren)(ren)務落(luo)地。
二、嚴格品種試(shi)驗監(jian)管力(li)度進一步(bu)加大。我(wo)部(bu)召(zhao)開(kai)全(quan)(quan)國(guo)“兩(liang)個(ge)通道(dao)”試驗(yan)整治結果通報視頻(pin)會(hui)后，全(quan)(quan)國(guo)農技中(zhong)心于(yu)7月中(zhong)旬啟動2025年國(guo)家級品(pin)種(zhong)審(shen)定試驗(yan)檢(jian)查(cha)工作(zuo)，成立7個(ge)聯合(he)檢(jian)查(cha)組分赴23個(ge)省(sheng)份開(kai)展(zhan)(zhan)飛(fei)行檢(jian)查(cha)和整改(gai)“回頭看”。科技發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)心研究制定DUS自主測試檢(jian)查(cha)工作(zuo)方案(an)，將(jiang)于(yu)8月下旬派出3個(ge)檢(jian)查(cha)組開(kai)展(zhan)(zhan)飛(fei)行檢(jian)查(cha)。四川省(sheng)持續開(kai)展(zhan)(zhan)自主試驗(yan)全(quan)(quan)覆蓋檢(jian)查(cha)，累計查(cha)處(chu)問題試驗(yan)主體(ti)14家、報廢品(pin)種(zhong)試驗(yan)88個(ge)，通過(guo)田間考(kao)察一(yi)票否決品(pin)種(zhong)26個(ge)。云南(nan)省(sheng)部(bu)署開(kai)展(zhan)(zhan)“兩(liang)個(ge)通道(dao)”試驗(yan)實地(di)檢(jian)查(cha)，今(jin)年以(yi)來查(cha)處(chu)通報兩(liang)批品(pin)種(zhong)審(shen)定試驗(yan)違規處(chu)理情況(kuang)，涉及11個(ge)聯合(he)體(ti)試驗(yan)、85家育種(zhong)單位和企業，有效震懾了試驗(yan)不規范等(deng)行為。
三、控(kong)減品種審(shen)定數量成效(xiao)初(chu)步顯現。全國農技中心6月下旬在陜西召開2025年國家品審委品種審定會議，從嚴把握品種審定標準，嚴格審查品種親本來源、DNA指紋、育種過程等關鍵信息，對來源不清晰、數據不真實、信息不完整的一律不審定。同時啟動國家級水稻、玉米、大豆等品種審定標準新一輪修訂工作，近期將發布新修訂棉花品種審定標準。吉林省在國家審定標準基礎上，大幅提高產量、抗逆、品質和DNA位點差異要求，預計今年審定品種數量有望下降20%以上。山西、河北等省發布新修訂小麥品種審定標準。初步統計，今年以來省級審定公示品種數量同比減少25%以上，四川、遼寧等省依法撤銷省審品種1974個，品種審定“有進有出”的全生命周期管理已成為常態。
四(si)、保護創(chuang)新的市場凈化舉措(cuo)扎實推(tui)進(jin)。落實新修訂植物新品種保護條例，種業司牽頭制訂實質性派生品種（EDV）制度實施目錄和判定指南，目前正在征求有關方面意見，加快推動制度落地實施。科技發展中心在甘肅張掖舉辦第三屆種業知識產權保護與運用推進行動，制作發布EDV制度知識問答、一張圖讀懂新條例等系列解讀文章，多渠道開展種業普法宣傳。各地推進2025年種業監管執法年活動，開展種子市場和制種基地專項檢查，啟動網絡售種等專項整治，已抽檢種子樣品3萬余個，查辦公主嶺假玉米種子等重點案件，嚴厲打擊假冒侵權違法行為，及時發布涉種違法典型案例，營造保護原始創新的良好氛圍。
下(xia)一步，種業司將(jiang)會(hui)同全(quan)(quan)國農技(ji)中(zhong)(zhong)心、科技(ji)發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)心等單位對(dui)照專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動工(gong)作任務(wu)清(qing)單，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)統籌調度指(zhi)導，扎實(shi)(shi)(shi)推(tui)進專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動各項(xiang)(xiang)工(gong)作任務(wu)落實(shi)(shi)(shi)。一是(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)進展(zhan)(zhan)調度。實(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)任務(wu)進展(zhan)(zhan)臺賬管(guan)理(li)，及(ji)時(shi)調度完成(cheng)(cheng)進度，逐項(xiang)(xiang)對(dui)賬銷號，將(jiang)專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)情況作為今年種業振興任務(wu)落實(shi)(shi)(shi)重要內容納入耕地保護和(he)糧(liang)食安全(quan)(quan)責任制考(kao)核范(fan)圍。二是(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)督促指(zhi)導。聚焦重點地區、重要領域、關鍵環節，赴相關省(sheng)份開展(zhan)(zhan)調研督導，加(jia)大工(gong)作指(zhi)導力(li)度，提高審定(ding)標準，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)試驗監管(guan)，嚴格審定(ding)管(guan)理(li)，壓(ya)緊壓(ya)實(shi)(shi)(shi)屬地責任。對(dui)專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動組織(zhi)不(bu)得力(li)、工(gong)作推(tui)進慢、落實(shi)(shi)(shi)不(bu)到位的，及(ji)時(shi)約談(tan)提醒(xing)，必要時(shi)進行(xing)(xing)督辦通報。三是(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)宣傳引導。編(bian)發加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)品種全(quan)(quan)鏈(lian)條(tiao)管(guan)理(li)專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動專(zhuan)刊，及(ji)時(shi)總結交流各地典型經驗做法，相互借鑒推(tui)動落實(shi)(shi)(shi)。圍繞條(tiao)例修訂、EDV制度實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)、育種攻關成(cheng)(cheng)果(guo)、種質資(zi)源(yuan)創新(xin)應用等重點工(gong)作開展(zhan)(zhan)政策解讀和(he)成(cheng)(cheng)果(guo)宣傳，及(ji)時(shi)回應社會(hui)關切，凝聚加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)品種全(quan)(quan)鏈(lian)條(tiao)管(guan)理(li)的合(he)力(li)，推(tui)動種業振興取得實(shi)(shi)(shi)質性新(xin)進展(zhan)(zhan)。
（種(zhong)(zhong)業(ye)管理(li)司品(pin)種(zhong)(zhong)管理(li)處）
加強品種全鏈條管理專刊（第3期）
工 作 動 態
張(zhang)興旺副部(bu)長專題部(bu)署(shu)(shu)安排(pai)品(pin)種全鏈條(tiao)管理工作 8月(yue)21日(ri)，張(zhang)興旺副部(bu)長主持召開專題會(hui)議，對加強品(pin)種全鏈條(tiao)管理專項行(xing)動(dong)等(deng)種業振興重點工作進行(xing)再部(bu)署(shu)(shu)再安排(pai)，提出明確要求。一是深刻領會中央領導(dao)同志及部黨組(zu)對(dui)種業振(zhen)興一以貫之高度重視的內(nei)在(zai)邏輯和(he)(he)(he)意圖(tu)用意，立(li)足國家糧(liang)食(shi)安全和(he)(he)(he)產業發(fa)展(zhan)需求，堅持問題(ti)導(dao)向，找準種業在(zai)大局中的方向定位和(he)(he)(he)工作抓手。二是準確把握種業形勢研判(pan)，動(dong)態評估專項(xiang)行動(dong)質(zhi)效，進展(zhan)成效如何(he)、是否(fou)符合預(yu)期，做到心中有數(shu)，精準推進行動(dong)部署安排往深(shen)里(li)(li)走(zou)、往實里(li)(li)走(zou)。三是壓緊壓實地方(fang)管理責(ze)任，緊盯目標任務(wu)不放松，動真碰硬把工(gong)作抓(zhua)實抓(zhua)細，把責(ze)任向下傳(chuan)導(dao)，督促推動地方(fang)真正重視(shi)起來、行動起來，切實抓(zhua)出(chu)成效。四是用好種(zhong)業簡(jian)報、部司網站(zhan)等平臺，聚焦業界關(guan)注的重點熱點問題和(he)地方(fang)經(jing)驗做法，強(qiang)化(hua)工作調度和(he)宣傳引導，做到對上有(you)信息、對外有(you)聲音，及時回(hui)應社會關(guan)切，營造(zao)良好氛圍(wei)。
專項行動工作組召開全體會議推進任務落實 8月21日，種業司會同全國農技中心、科技發展中心、中國農科院作科所等成員單位召開加強品種全鏈條管理專項行動工作組全體會議，落實韓部長和張興旺副部長批示要求，部署安排進展調度、工作協調、調研督導、信息宣傳等工作，壓實責任，形成合力。會議強調，品種全鏈條管理是一項涉及面廣、久久為功的系統工程，要緊鑼密鼓、壓茬推進、提高時效、快干實干，盡快拿出可感可及的新成效。一是嚴格品種試驗監管，嚴厲查處弄虛作假等違規行為。扎實開展好品種審定“兩個通道”試驗及DUS自主測試飛行檢查，加大檢查核查力度，督促試驗主體落實責任，對弄虛作假等行為堅決嚴厲查處，11月再通報一批處理結果。二是加大品種撤銷力度，退出一批沒有市場價值的審定品種。及時梳理有明顯缺陷或生產風險、審定多年無推廣面積的品種清單，10月底前公示撤銷一批審定品種，讓品種審定“有進有出”成為常態。三是加快實質性派生品種制度實施，強化激勵育種原始創新的鮮明導向。抓緊按程序在9月底前報批實質性派生品種制度首批目錄，研究制定判定指南、遴選鑒定機構、組建專家庫等，從源頭遏制模仿修飾育種。四是完善品種管理制度，健全長效機制。加快修訂品種審定辦法、條例實施細則、侵權處理規定、復審規定等部門規章，研究出臺品種試驗管理辦法，形成更加系統完備、高效協同的品種全鏈條管理制度體系。
國(guo)(guo)家育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)聯合(he)(he)攻(gong)關工(gong)作推進視頻會召開(kai) 近(jin)日(ri)，種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)司召開(kai)國(guo)(guo)家育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)聯合(he)(he)攻(gong)關工(gong)作推進視頻會，總(zong)結(jie)交流(liu)“十(shi)四五(wu)”育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)聯合(he)(he)攻(gong)關進展，研(yan)究部署“十(shi)五(wu)五(wu)”重(zhong)點任務。會議指出，近(jin)幾年國(guo)(guo)家育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)聯合(he)(he)攻(gong)關著(zhu)眼構(gou)建(jian)產學研(yan)用深度融(rong)合(he)(he)的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)創新(xin)體(ti)系，在聯合(he)(he)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)模式探索、組織(zhi)機(ji)(ji)構(gou)構(gou)架、交流(liu)平臺搭(da)建(jian)等方面(mian)取得階(jie)段性進展，在種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質資(zi)源挖(wa)掘、優良品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選育(yu)(yu)、品(pin)牌活動打造等方面(mian)取得了重(zhong)要(yao)成果(guo)，多(duo)個作物和畜禽品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)市(shi)場占(zhan)有率實(shi)現突(tu)破，其中國(guo)(guo)產白(bai)(bai)羽肉(rou)雞市(shi)場占(zhan)有率超過28%并出口(kou)海外，國(guo)(guo)產西(xi)蘭花、白(bai)(bai)色金針(zhen)菇(gu)市(shi)場占(zhan)有率由攻(gong)關前的(de)5%提高(gao)到(dao)30%以上。會議強調(diao)，要(yao)錨定種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)科技(ji)自立自強、種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)源自主可控目(mu)標，立足(zu)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全鏈條管理加快推進育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)創新(xin)攻(gong)關，凝練“十(shi)五(wu)五(wu)”育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)聯合(he)(he)攻(gong)關任務，優化聯合(he)(he)攻(gong)關機(ji)(ji)制，持(chi)續(xu)推進育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)創新(xin)，強化知識產權保護，為保障國(guo)(guo)家糧食和重(zhong)要(yao)農產品(pin)穩定安全供給提供堅(jian)實(shi)支(zhi)撐。
今年網絡售種專項整治取得積極成效 今年以來，種業司會同全國農技中心按照種業監管執法年活動安排，深入推進網絡售種專項整治，嚴厲打擊套牌侵權等違法行為，取得階段性進展。一是嚴格審核平臺售種商戶資質。京東、淘寶、拼多多、抖音、快手、騰訊等6大電商平臺積極落實主體責任，加強商戶資質核驗，嚴格售種行為管理，共審核商戶2.2萬余家，督促7200多家商戶整改，關閉不合規商戶300余家。二是規范平臺商戶銷售行為。各平臺對投訴舉報多的商品進行核查，對存在虛假宣傳、虛假發貨等商品，責令商戶及時下架，共處理不合格種子2.6萬件。三是加大網售種子抽檢力度。針對網絡售種質量水平總體不高，部分質量指標和標簽標注合格率、經營主體和品種備案率低于實體店的情況，組織開展網售種子監督抽查，目前問題線索已轉交相關地方和平臺核查處置。四是及時查處違法違規行為。推動省級種業管理和執法機構與各平臺建立對接機制，加快投訴舉報線索核查處理，指導各地和網絡平臺處置網售種子案件13件，化解糾紛40余起。
（調度宣傳組，種(zhong)業管理司品種(zhong)管理處、創新發展處、市(shi)場監(jian)管處）
加強品種全鏈條管理專刊（第4期）
工 作 動 態
新修訂《非主要農作物品種登記辦法》9月1日實施 近日，農業農村部公布2025年第3號令，修訂《非主要農作物品種登記辦法》部分條款，將于2025年9月1日實施。這是品種登記制度實施8年以來首次修訂，旨在貫徹落實《中華人民共和國種子法》，加強品種全鏈條管理，健全種業振興行動制度保障，主要作了三方面修改：一是強化品種差異性審查。要求具備DNA指紋檢測技術標準的登記作物，申請品種登記時應當提交DNA指紋檢測報告，達到規定分子位點差異的方可登記，從源頭上防止“仿種子”、遏制同質化。二是完善品種登記審批程序。增加品種登記前和撤銷前的公示程序，強化社會監督，審批程序更加規范完善。三是嚴格已銷售品種登記要求。對2017年5月登記制度實施前已推廣銷售的品種，申請登記時應當提交銷售發票，證明已上市推廣。下一步，種業司將會同全國農技中心認真落實新修訂品種登記辦法，完善品種登記指南、審查規范，嚴格DNA指紋檢測等具體要求，抓好新修訂辦法宣傳解讀，幫助育種單位和企業準確把握品種登記最新要求，持續釋放從嚴加強登記品種全鏈條管理的信號。
2025年國家級品種審定試驗專項檢查扎實開展 為落實農業農村部加強品種全鏈條管理專項行動部署，常態化開展品種審定自主試驗整治，全國農技中心7月印發通知組織開展2025年國家級品種審定試驗檢查工作，在7月至9月關鍵生長時期派出7個檢查組，采取自查自糾、飛行檢查、實地抽查等方式，開展國家級水稻、玉米、棉花、大豆品種審定統一試驗、綠色通道、聯合體試驗和特殊類型品種自主試驗監督檢查。一是對“兩個通道”自主試驗整治開展“回頭看”。對近兩年通報（國品審辦〔2023〕15號、國品審辦〔2025〕5號）的綠色通道、聯合體違規試驗主體進行“回頭看”，核查問題整改是否落實到位，檢查本年度試驗實施情況。二是對品種試驗實施質量進行“實地核”。通過室內檢查和現場檢查相結合，對各渠道參試品種試驗檔案以及各試點試驗設計、方案落實、調查記載、田間管理等情況進行逐一核查。三是對參試品種備查樣品實行“隨機抽”。檢查試驗牽頭單位是否留存參試品種樣品，并隨機抽取試驗品種田間試驗、特性鑒定等種子樣品，開展一致性等抽查檢測。下一步，全國農技中心將組織省級種子管理部門及時匯總報送檢查結果，強化試驗監管和技術指導，依法嚴厲查處試驗違規行為，督促抓好問題整改落實，不斷提升國家品種審定試驗質量。
（調度宣(xuan)傳(chuan)組，種業司(si)品種管理(li)處(chu)，農技中心品種登(deng)記處(chu)、品種區試處(chu)）
地 方 動 態
花生優異種質展示共享與創新利用活動在武漢舉辦 近日，按照國家農作物種質資源精準鑒定工作安排，農業農村部農作物種質資源保護與利用中心聯合中國農科院油料所在湖北武漢舉辦花生優異種質展示共享與創新利用活動。本次活動現場展示了90份完成精準鑒定的高油、高蛋白、高油酸、抗青枯病、抗黃曲霉等優異種質資源，1600多份正在鑒定的花生種質資源，以及410份野生花生種質資源，更好更快、有針對性服務科研育種，為花生品種創新和“一擴雙提”行動提供種質支撐。部省兩級種業管理部門代表、國家花生產業技術體系，以及相關科研育種單位、種子企業代表100余人參加了現場觀摩，并結合花生產業發展需求，探討研究加快花生種質資源精準鑒定、育種創新利用等工作措施和政策建議。
（調度宣傳組(zu)，種業司(si)資源管理處，中國農(nong)科院(yuan)油(you)料所(suo)）
加強品種全鏈條管理專刊（第5期）
工 作 動 態
我部出臺非主要農作物品種DNA指紋檢測審查新要求 為深入貫徹種業振興行動部署，落實新修訂的非主要農作物品種登記辦法，提升品種登記質量水平，近日全國農技中心印發通知明確了品種登記申請受理審查DNA指紋檢測等有關新要求，于2025年9月1日起實施。一是已具備DNA指紋檢測行業技術標準的作物申請登記前應提交品種DNA指紋檢測報告。二是已構建DNA指紋庫的向日葵、黃瓜、甜瓜、番茄、西瓜等檢測報告還應包含品種DNA指紋比對篩查結果，并在省級審查通過后提交種子樣品、清單和承諾書，用于DNA指紋復核抽查和指紋庫構建。三是檢測結果報告須由具備相應作物DNA分子指紋檢測資質的種子檢驗機構出具，檢驗機構對出具的檢測報告負責。下一步，全國農技中心將強化DNA指紋檢測技術在品種登記管理中的應用，加快推進國家農作物品種DNA指紋庫建設，常態化開展登記品種“仿種子”清理，對于弄虛作假行為依法從嚴管理，不斷提升品種登記質量水平。
馬鈴薯種薯專項整治扎實推進 為嚴格馬鈴薯種薯市場監管，著力提升種薯質量水平，種業司按照2025年種業監管執法年活動安排，聚焦種薯案件金額占全國八成的內蒙古、河北兩地，強化市場、企業、基地監督檢查，深入推進種薯專項整治。一是強化監督抽查。核查內蒙古、河北兩地企業93家，抽檢種薯樣品130余批次1.6萬余個，合格率超過95%。對不合格樣品及時通報處理，嚴防入市下田。同時加大馬鈴薯產地檢疫和調運檢疫力度，兩地產地檢疫田間調查面積同比分別增長5.1%和4.3%。二是嚴懲違法行為。強化部省聯動、省際協同的案件查處機制，暢通投訴舉報渠道，及時轉辦案件線索，嚴查無證生產經營、商品薯冒充種薯、攜帶病害等違法違規行為，引導做好糾紛調解和損失賠償，目前已依法立案查處案件5起。三是推進質量認證。今年首次將馬鈴薯種薯納入種子質量認證，配合開展種薯質量認證機構認定工作，組織召開種薯質量認證工作推進會，加快認證種薯的推廣與應用，形成“優質優價”市場導向。下一步，種業司將會同有關單位聚焦重點區域重點環節，增加抽檢頻次和覆蓋面，嚴防不合格種薯流入市場。深入推進種薯認證工作，引導生產企業積極參與種薯認證，全面提升種薯質量。
（調度宣傳組，種(zhong)業司品(pin)種(zhong)管理處、市場監管處，農技中心品(pin)種(zhong)登(deng)記技術處）
地 方 進 展
河北省發布加強種業知識產權司法保護典型案例 為充分發揮典型案例指引作用，加強植物新品種知識產權保護，以高水平司法服務保障種業創新發展，河北省人民法院從全省法院2023—2024年審結案件中評選出“濟麥22”案、“石新633”案、“偉科702”案、“煙薯25”案、“天賜麥1號”案、“強碩68”案、“沃玉3號”案等7件植物新品種保護典型案例，并向社會公開發布。這些典型案例反映了近兩年來河北省人民法院聯合農業農村等有關部門加強種業企業知識產權司法保護的生動實踐，體現出明確的司法保護導向。一是強化侵權行為實質認定，嚴格保護品種權人合法權益。二是依法減輕權利人舉證負擔，破解品種維權障礙。三是加大刑事制裁力度，筑牢種業安全法治防線。四是落實協同保護機制，構建全鏈條保護大格局。下一步，河北法院將充分發揮審判職能作用，持續優化植物新品種司法保護機制，著力打造種業知識產權保護精品案例，為種業企業創新發展提供更加優質高效的司法服務和保障。
（調度宣傳組(zu)，種(zhong)業司品種(zhong)管理處(chu)、市場監管處(chu)，摘(zhai)自河北(bei)法(fa)院(yuan)網）
加強品種全鏈條管理專刊（第6期）
工 作 動 態
全(quan)國嚴格品(pin)種(zhong)(zhong)管(guan)理推進(jin)(jin)會在重慶召開 8月29日，種(zhong)(zhong)業(ye)司會同全(quan)國農技中(zhong)心、科(ke)技發展中(zhong)心在重慶召開全(quan)國嚴格品(pin)種(zhong)(zhong)管(guan)理推進(jin)(jin)會，推動加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)品(pin)種(zhong)(zhong)全(quan)鏈(lian)條(tiao)管(guan)理20條(tiao)措(cuo)(cuo)施盡快落(luo)地(di)見(jian)效。會議強(qiang)調(diao)，針(zhen)對當前(qian)品(pin)種(zhong)(zhong)同質(zhi)(zhi)化(hua)等問題，必須(xu)拿出(chu)(chu)針(zhen)對性硬措(cuo)(cuo)施，動真碰硬整治(zhi)模仿修(xiu)飾(shi)性育(yu)種(zhong)(zhong)，激勵育(yu)種(zhong)(zhong)原始創新。要(yao)聚焦育(yu)、管(guan)、推三個關鍵環節(jie)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)種(zhong)(zhong)質(zhi)(zhi)改良(liang)利用，推進(jin)(jin)育(yu)種(zhong)(zhong)創新攻(gong)關，嚴把(ba)(ba)試(shi)驗審定關口，加(jia)(jia)(jia)(jia)大品(pin)種(zhong)(zhong)撤銷退(tui)出(chu)(chu)力(li)(li)度，強(qiang)化(hua)種(zhong)(zhong)業(ye)知識產權(quan)保護(hu)，切實(shi)(shi)(shi)(shi)抓好加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)品(pin)種(zhong)(zhong)全(quan)鏈(lian)條(tiao)管(guan)理專項(xiang)行動，落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)落(luo)細工作(zuo)措(cuo)(cuo)施，壓控(kong)沒(mei)有(you)推廣(guang)價值的品(pin)種(zhong)(zhong)審定數量(liang)，把(ba)(ba)該擠(ji)的“水分”擠(ji)干凈，力(li)(li)爭用3年時(shi)間(jian)在解決品(pin)種(zhong)(zhong)同質(zhi)(zhi)化(hua)問題上取得實(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)(zhi)性進(jin)(jin)展。會議要(yao)求，各地(di)要(yao)把(ba)(ba)加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)品(pin)種(zhong)(zhong)全(quan)鏈(lian)條(tiao)管(guan)理擺在種(zhong)(zhong)業(ye)振興(xing)突出(chu)(chu)位置(zhi)，強(qiang)化(hua)省部(bu)協(xie)同，細化(hua)實(shi)(shi)(shi)(shi)化(hua)具體(ti)任(ren)務，緊盯重點工作(zuo)和時(shi)間(jian)節(jie)點，清單(dan)化(hua)、閉環化(hua)抓好專項(xiang)行動各項(xiang)任(ren)務落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)，盡快見(jian)到實(shi)(shi)(shi)(shi)效。要(yao)立足“十五(wu)(wu)五(wu)(wu)”謀劃實(shi)(shi)(shi)(shi)施種(zhong)(zhong)業(ye)標志性重大項(xiang)目，強(qiang)化(hua)能力(li)(li)建設，建強(qiang)體(ti)系隊伍(wu)，為加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)品(pin)種(zhong)(zhong)全(quan)鏈(lian)條(tiao)管(guan)理提供有(you)力(li)(li)支(zhi)撐。
種業司(si)進一步規(gui)范展會銷(xiao)售(shou)(shou)種子(zi)行(xing)(xing)為(wei) 針對近(jin)年來農民(min)群眾多次反(fan)映在種業相關展會（博(bo)覽會）上購買到假冒偽劣(lie)種子(zi)問(wen)題和農業綜合執(zhi)法部門查辦的此類違法違規(gui)案件，為(wei)規(gui)范展會種子(zi)銷(xiao)售(shou)(shou)，嚴厲打擊制售(shou)(shou)假劣(lie)種子(zi)、非法銷(xiao)售(shou)(shou)等行(xing)(xing)為(wei)，維護農民(min)群眾合法權益(yi)，種業司(si)近(jin)日向各(ge)省級農業農村部門發出工作提(ti)示函。一是嚴格會前資格審查。督促展(zhan)會主(zhu)(zhu)辦方落實主(zhu)(zhu)體(ti)責任，嚴格審核(he)參展(zhan)商資(zi)質，拒絕無資(zi)質或超范圍經營主(zhu)(zhu)體(ti)參展(zhan)。對提供現貨交易的參展(zhan)主(zhu)(zhu)體(ti)，要確保種(zhong)子(zi)包裝和標(biao)簽規范、品種(zhong)信息真實準確等(deng)。二是強化流動商販監管。督促展(zhan)(zhan)會(hui)主辦方建立(li)展(zhan)(zhan)會(hui)期間動態巡檢機(ji)制，重點關注是否存在非參展(zhan)(zhan)商擺攤、虛假產品展(zhan)(zhan)示等(deng)異常情況(kuang)，發現(xian)問題立(li)即制止(zhi)或封鎖展(zhan)(zhan)位。落實展(zhan)(zhan)位實名制管理，核查參展(zhan)(zhan)人(ren)員身份信息，禁(jin)止(zhi)非參展(zhan)(zhan)人(ren)員借(jie)機(ji)宣傳、銷(xiao)售假劣(lie)種子(zi)。三是加大執法檢查力度。加強與(yu)展(zhan)會主管(guan)部門(men)溝通協調，展(zhan)會期間聯合(he)市場(chang)監(jian)管(guan)等(deng)部門(men)開(kai)展(zhan)專項監(jian)督檢查和(he)現(xian)場(chang)執(zhi)法，檢查種(zhong)子標簽(qian)、銷售臺賬、經營備(bei)案(an)(an)等(deng)，必(bi)要時對種(zhong)子質量、品種(zhong)真(zhen)實性進行(xing)抽檢，嚴查虛假宣傳、未(wei)審(shen)先推、未(wei)按規(gui)定引種(zhong)備(bei)案(an)(an)等(deng)違法行(xing)為。四是暢通投訴舉報渠道。鼓勵農(nong)(nong)民群眾通過(guo)12315、農(nong)(nong)業執法熱(re)線或網絡平臺進行(xing)投訴舉報，并提(ti)供問題線索和有關證據材料（如購買收據或發票等憑證、未拆封的種子(zi)樣品(pin)等）。
（調(diao)度宣傳(chuan)組，種業司品種管理處(chu)、市場(chang)監管處(chu)）
創 新 成 果
我(wo)國科學(xue)家為(wei)(wei)馬(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)育種(zhong)改(gai)良提供(gong)新思(si)路(lu) 近日，中國農(nong)科院基因組(zu)(zu)(zu)所(suo)聯合國內(nei)外研(yan)(yan)究(jiu)機(ji)(ji)構首次揭示了(le)茄(qie)(qie)屬(shu)(shu)(shu)馬(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)組(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)雜交(jiao)起(qi)源(yuan)(yuan)、薯(shu)(shu)(shu)塊(kuai)形(xing)成和(he)輻射(she)分化(hua)機(ji)(ji)制。該(gai)研(yan)(yan)究(jiu)是(shi)“優(you)薯(shu)(shu)(shu)計劃”的(de)(de)(de)又(you)一(yi)重大突破，為(wei)(wei)馬(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)育種(zhong)改(gai)良提供(gong)了(le)全新的(de)(de)(de)理論(lun)視角，相(xiang)關(guan)(guan)研(yan)(yan)究(jiu)成果(guo)發(fa)表在《Cell》上。栽(zai)培馬(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)是(shi)最重要的(de)(de)(de)塊(kuai)莖類(lei)(lei)糧食作物，為(wei)(wei)全球13億人提供(gong)主食。相(xiang)較(jiao)于(yu)其(qi)他茄(qie)(qie)屬(shu)(shu)(shu)近緣物種(zhong)，栽(zai)培馬(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)及其(qi)107個野生種(zhong)均具有薯(shu)(shu)(shu)塊(kuai)，用于(yu)存儲養分和(he)無性(xing)(xing)繁殖(zhi)。馬(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)組(zu)(zu)(zu)和(he)番茄(qie)(qie)組(zu)(zu)(zu)、類(lei)(lei)馬(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)組(zu)(zu)(zu)屬(shu)(shu)(shu)于(yu)姊妹類(lei)(lei)群，在形(xing)態上，馬(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)和(he)類(lei)(lei)馬(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)更(geng)加相(xiang)似(si)，它們三者的(de)(de)(de)進化(hua)關(guan)(guan)系是(shi)一(yi)個未解(jie)之謎。研(yan)(yan)究(jiu)團隊通過進化(hua)基因組(zu)(zu)(zu)學(xue)等綜合手段，揭示了(le)馬(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)組(zu)(zu)(zu)起(qi)源(yuan)(yuan)于(yu)900萬年(nian)前番茄(qie)(qie)組(zu)(zu)(zu)和(he)類(lei)(lei)馬(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)組(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)一(yi)次古雜交(jiao)事件，薯(shu)(shu)(shu)塊(kuai)的(de)(de)(de)形(xing)成是(shi)親(qin)本來源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)等位基因重新組(zu)(zu)(zu)合和(he)交(jiao)互調控的(de)(de)(de)結果(guo)。研(yan)(yan)究(jiu)還發(fa)現，馬(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)組(zu)(zu)(zu)內(nei)部(bu)物種(zhong)仍約有24%的(de)(de)(de)遺(yi)傳組(zu)(zu)(zu)分隨機(ji)(ji)固定了(le)不同親(qin)本的(de)(de)(de)等位基因，呈現出親(qin)本鑲嵌的(de)(de)(de)模式(shi)。這種(zhong)“馬(ma)賽克”的(de)(de)(de)遺(yi)傳組(zu)(zu)(zu)合進一(yi)步加速(su)了(le)馬(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)物種(zhong)爆發(fa)式(shi)的(de)(de)(de)輻射(she)分化(hua)，并與親(qin)本建(jian)立生殖(zhi)隔離(li)，表現出超(chao)強雜種(zhong)優(you)勢(shi)和(he)超(chao)級(ji)適應性(xing)(xing)。該(gai)研(yan)(yan)究(jiu)首次揭示了(le)物種(zhong)雜交(jiao)可(ke)以產生新器(qi)官（薯(shu)(shu)(shu)塊(kuai)），豐富了(le)進化(hua)學(xue)理論(lun)，也(ye)為(wei)(wei)馬(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)育種(zhong)改(gai)良提供(gong)了(le)全新思(si)路(lu)。
（調(diao)度宣傳組，種業司品種管理處，中國農科院(yuan)基因組所）
加強品種全鏈條管理專刊（第7期）
推動種質資源共享利用 夯實作物育種創新基礎
——全國農作物種質資源信息平臺上線試運行
8月29日，全國(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)(wu)種(zhong)質資(zi)源(yuan)信(xin)(xin)息(xi)平臺上線試(shi)運(yun)行（//ncgrip.cgris.net）。該平臺由農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村部種(zhong)業管理(li)司指導、農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村部農(nong)(nong)(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)(wu)種(zhong)質資(zi)源(yuan)保護與利(li)用(yong)中心（中國(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)業科學院(yuan)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)(wu)科學研究所）建設，以提高(gao)種(zhong)質信(xin)(xin)息(xi)化(hua)管理(li)、推動資(zi)源(yuan)共享利(li)用(yong)為目標，整合種(zhong)質資(zi)源(yuan)普查(cha)(cha)、精準鑒定、共享交(jiao)(jiao)流、保護體(ti)系(xi)等環節，實現資(zi)源(yuan)普查(cha)(cha)收集(ji)、登記匯(hui)交(jiao)(jiao)、安全保存(cun)、鑒定挖掘、申(shen)請(qing)獲(huo)取、利(li)用(yong)反(fan)饋等工(gong)作(zuo)(zuo)全流程信(xin)(xin)息(xi)化(hua)管理(li)和(he)(he)公(gong)共查(cha)(cha)詢服務(wu)。全國(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)(wu)種(zhong)質資(zi)源(yuan)信(xin)(xin)息(xi)平臺上線試(shi)運(yun)行，標志著國(guo)家農(nong)(nong)(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)(wu)種(zhong)質資(zi)源(yuan)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)管理(li)和(he)(he)共享利(li)用(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)入了新階段，農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村部農(nong)(nong)(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)(wu)種(zhong)質資(zi)源(yuan)保護與利(li)用(yong)中心同期發布了新修(xiu)訂的《農(nong)(nong)(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)(wu)種(zhong)質資(zi)源(yuan)共享利(li)用(yong)辦法(fa)（試(shi)行）》，為進(jin)一(yi)步優化(hua)種(zhong)質資(zi)源(yuan)管理(li)，擴大共享交(jiao)(jiao)流范圍，加快提升資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)水平、服務(wu)育(yu)種(zhong)創新提供技(ji)術支(zhi)撐和(he)(he)制度保障。
目前，平臺(tai)重點向社(she)會推(tui)出了農(nong)(nong)作(zuo)物種(zhong)質(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)共(gong)享利用(yong)模(mo)塊，匯集了水稻、玉米(mi)、大豆、小麥、蔬菜等(deng)(deng)26種(zhong)作(zuo)物30余萬份(fen)種(zhong)質(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)的農(nong)(nong)藝性(xing)狀(zhuang)、特(te)征特(te)性(xing)等(deng)(deng)基本(ben)信(xin)息，并標注(zhu)了資(zi)源(yuan)(yuan)可共(gong)享利用(yong)狀(zhuang)態、申請獲(huo)(huo)取途(tu)徑、提供資(zi)源(yuan)(yuan)庫圃(pu)單位(wei)，方(fang)便科(ke)研(yan)人員、育(yu)種(zhong)單位(wei)、種(zhong)子企業等(deng)(deng)精準(zhun)查(cha)詢(xun)和(he)獲(huo)(huo)取所(suo)需種(zhong)質(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)，并及時反饋種(zhong)質(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)的利用(yong)情況。同(tong)時通過“精準(zhun)鑒(jian)定好(hao)種(zhong)質(zhi)(zhi)(zhi)”、“普(pu)查(cha)收集優(you)異(yi)資(zi)源(yuan)(yuan)”等(deng)(deng)專(zhuan)欄，定期發布普(pu)查(cha)收集和(he)精準(zhun)鑒(jian)定篩選出的優(you)異(yi)特(te)色種(zhong)質(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)，更好(hao)服務農(nong)(nong)業科(ke)技基礎研(yan)究和(he)育(yu)種(zhong)創新攻關。
根據新(xin)修訂的(de)《農作物種質(zhi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)共(gong)享(xiang)利(li)用(yong)(yong)(yong)辦法（試行(xing)）》，平(ping)臺種質(zhi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)共(gong)享(xiang)分為公(gong)益(yi)性(xing)共(gong)享(xiang)和(he)有條(tiao)件(jian)共(gong)享(xiang)兩大(da)類。公(gong)益(yi)性(xing)共(gong)享(xiang)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)指(zhi)國家(jia)種質(zhi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)庫(ku)（圃(pu)）保存的(de)可向(xiang)社會公(gong)益(yi)性(xing)共(gong)享(xiang)利(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)種質(zhi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)；有條(tiao)件(jian)共(gong)享(xiang)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)指(zhi)單(dan)位和(he)個人新(xin)創制并依(yi)托國家(jia)種質(zhi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)庫(ku)（圃(pu)）保存的(de)可向(xiang)社會有條(tiao)件(jian)共(gong)享(xiang)利(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)種質(zhi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。國內單(dan)位和(he)個人因科(ke)研、教學、育(yu)種等需要，可通過平(ping)臺實時查(cha)詢并申請獲取實物種質(zhi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，國家(jia)種質(zhi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)庫(ku)（圃(pu)）單(dan)位將按照有關規(gui)定開展資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)有序共(gong)享(xiang)利(li)用(yong)(yong)(yong)。
下(xia)一步(bu)，農業農村部種(zhong)(zhong)(zhong)業管(guan)理(li)司將會同(tong)農業農村部農作(zuo)物種(zhong)(zhong)(zhong)質資源(yuan)(yuan)保護(hu)與利用中心，在收(shou)集科研(yan)育種(zhong)(zhong)(zhong)單位(wei)和企業意(yi)見建議基礎上，進一步(bu)優化平(ping)臺功能設計和服務流(liu)程，提升平(ping)臺資源(yuan)(yuan)查詢(xun)服務和共享利用精準(zhun)度，加快優異(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)質資源(yuan)(yuan)共享交流(liu)，為(wei)選育推廣突(tu)破(po)性新品種(zhong)(zhong)(zhong)提供技術(shu)支撐。
（調度宣傳組，種(zhong)業司資源管理處(chu)、品種(zhong)管理處(chu)）
加強品種全鏈條管理專刊（第8期）
地 方 進 展
遼寧省(sheng)推(tui)(tui)動(dong)品種(zhong)全(quan)(quan)鏈(lian)條管(guan)理(li)工作有(you)序開展 全(quan)(quan)國種(zhong)業振興推(tui)(tui)進(jin)(jin)會結束后，省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳主要負(fu)責同志(zhi)專題(ti)研究落實韓部(bu)長講話精神和(he)會議(yi)部(bu)署要求，并以(yi)專報形式向省(sheng)政府分管(guan)領導書(shu)面報告，扎實推(tui)(tui)進(jin)(jin)品種(zhong)全(quan)(quan)鏈(lian)條管(guan)理(li)等重點工作，取得階段性進(jin)(jin)展。一是嚴把品種審定關口。進(jin)一(yi)步提高(gao)省級品(pin)(pin)種審(shen)定門檻，大幅度提高(gao)產量、抗逆(ni)、DNA指(zhi)紋等指(zhi)標(biao)要求。玉米(mi)將中晚熟品(pin)(pin)種對照(zhao)由(you)(you)“鄭單958”更新為“東單1331”、提高(gao)增(zeng)產指(zhi)標(biao)，提高(gao)莖腐病(bing)(bing)(bing)、絲黑穗病(bing)(bing)(bing)抗病(bing)(bing)(bing)指(zhi)標(biao)，發病(bing)(bing)(bing)株率由(you)(you)≤40.0%調(diao)(diao)整(zheng)為≤25.0%，將DNA指(zhi)紋差異(yi)位點數由(you)(you)≥3個調(diao)(diao)整(zheng)為≥4個；水(shui)稻增(zeng)加品(pin)(pin)種抗倒(dao)性指(zhi)標(biao)，年度區域試驗和生產試驗倒(dao)伏點比(bi)例≤20%；大豆(dou)上調(diao)(diao)品(pin)(pin)種抗病(bing)(bing)(bing)、產量、品(pin)(pin)質等指(zhi)標(biao)要求。同時(shi)統一(yi)征集審(shen)定品(pin)(pin)種標(biao)準樣品(pin)(pin)，核對真實性后集中提交國家標(biao)準樣品(pin)(pin)庫，避免樣品(pin)(pin)遺(yi)失。二是嚴格品種試驗監管。今年6月(yue)印發通(tong)知開(kai)展主(zhu)要農(nong)作物(wu)品種(zhong)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)專項檢查工作，對全省(sheng)范圍(wei)國家(jia)和(he)(he)省(sheng)級(ji)統一試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)、聯(lian)合體和(he)(he)綠色通(tong)道試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)開(kai)展苗期檢查，覆蓋試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)組別164個、點次1033個，占(zhan)整體試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)的90%以(yi)上，重(zhong)點檢查田間試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)設計和(he)(he)實施(shi)情況(kuang)、承試(shi)(shi)(shi)單(dan)位資質和(he)(he)能力條件等。目前正在研究制(zhi)定《遼寧(ning)省(sheng)主(zhu)要農(nong)作物(wu)品種(zhong)聯(lian)合體試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)管理實施(shi)細則(ze)》，實化(hua)細化(hua)品種(zhong)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)監管措施(shi)。三是加大品種撤銷力度。建立健全審定品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)常態(tai)化撤銷(xiao)退出機制，今(jin)年6月(yue)已撤銷(xiao)推廣時間(jian)長且面積少的省級審定品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)376個，其中(zhong)玉米(mi)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)277個、水稻品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)44個、大豆品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)40個、小麥品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)8個、棉花品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)7個。四是強化知識產權保護。開展2025年全省春季(ji)農(nong)作物種(zhong)子監管專項行(xing)動，共出(chu)動監管執法(fa)(fa)人員1.77萬人次(ci)，檢查各類(lei)種(zhong)子生產(chan)經營主體和農(nong)業生產(chan)主體0.88萬個(ge)，立案162件，現(xian)已辦(ban)結103件，罰(fa)沒(mei)非法(fa)(fa)種(zhong)子0.57萬公斤(jin)，罰(fa)沒(mei)款43.8萬元。目前正在開展2025年農(nong)作物種(zhong)子制(zhi)繁種(zhong)基地檢查工作，依法(fa)(fa)嚴厲打擊涉種(zhong)違法(fa)(fa)違規行(xing)為，凈化種(zhong)業市場。
云(yun)南(nan)省堅持問題導向提高(gao)(gao)品種(zhong)(zhong)審定質(zhi)量 云(yun)南(nan)省農(nong)業(ye)生態類(lei)型(xing)復雜多樣，立體性氣候特征明顯。“十四(si)五”以來，省級審定通(tong)過品種(zhong)(zhong)1254個（水稻203個、玉(yu)米980個、小麥39個、大豆32個），位居(ju)全(quan)國第一。今年以來，針對審定品種(zhong)(zhong)近80%沒有大面積(ji)推廣、品種(zhong)(zhong)多而不優等(deng)問題，堅持審定服(fu)務生產需(xu)求導向，通(tong)過嚴標準、強監管、優服(fu)務等(deng)措(cuo)施，規(gui)范開展(zhan)品種(zhong)(zhong)試驗審定，推動(dong)由“數量擴張”向“質(zhi)量提升”轉型(xing)，加快提高(gao)(gao)品種(zhong)(zhong)審定質(zhi)量水平，夯實大面積(ji)單產提升的品種(zhong)(zhong)支(zhi)撐(cheng)。一是嚴把“質量關”，筑牢品種審定硬防線。深入落實農(nong)業農(nong)村部(bu)關于(yu)加強農(nong)作物品(pin)(pin)種全鏈條(tiao)管理的20條(tiao)措施，印發《關于(yu)加強玉米(mi)(mi)品(pin)(pin)種試驗(yan)和審定管理的通知》，修訂(ding)《云南省玉米(mi)(mi)、大豆品(pin)(pin)種審定標準》，更(geng)加貼近生產需求(qiu)，強化品(pin)(pin)種審定監管工作。對品(pin)(pin)種來(lai)源不(bu)清(qing)、數據不(bu)實的一律不(bu)予審定，對不(bu)具備條(tiao)件(jian)的主體一律不(bu)得開展(zhan)自主試驗(yan)，對存(cun)在弄(nong)虛(xu)作假等(deng)嚴重(zhong)違規行(xing)為的一律取消3年試驗(yan)資格(ge)。2025年小麥、大豆、水稻品(pin)(pin)種初審通過率62.2%，較(jiao)申報量減少40個。二是織密“監管網”，規范品種試驗全過程管理。省級財政(zheng)額外(wai)安(an)排(pai)66萬(wan)元將(jiang)品(pin)(pin)種驗(yan)(yan)證和預備試驗(yan)(yan)納入統一(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理，組(zu)(zu)織開展87個申請品(pin)(pin)種預備試驗(yan)(yan)。嚴格(ge)監管(guan)(guan)(guan)(guan)聯(lian)(lian)合體試驗(yan)(yan)渠道(dao)，建立全鏈條考(kao)量、全過程審查(cha)機制，先后組(zu)(zu)織4個檢(jian)查(cha)組(zu)(zu)實(shi)地督查(cha)，2025年(nian)通報35個聯(lian)(lian)合體、249家企(qi)業自(zi)主(zhu)試驗(yan)(yan)問(wen)題，推動試驗(yan)(yan)監管(guan)(guan)(guan)(guan)從“事后審查(cha)”向“全程監管(guan)(guan)(guan)(guan)”轉變。三是激活“創新力”，推動品種優進劣汰。堅(jian)持把(ba)解決品種同(tong)質化問題與加強品種創新、抓好重大品種推(tui)廣應用結合起來，對審定10年以上(shang)、近3年推(tui)廣面積少(shao)于1萬畝的(de)551個(ge)品種公示，擬撤銷490個(ge)無競爭力品種，凈化市(shi)場環(huan)境(jing)。今(jin)年品種審定堅(jian)持“優中選優”原(yuan)則，一批(pi)高(gao)產高(gao)效、優質普適的(de)品種脫穎而出(chu)。四是凝聚“向心力”，強化政策引導效能。先(xian)后組織召開3次種(zhong)子企(qi)業(ye)座談會，引導企(qi)業(ye)樹(shu)立“真(zhen)實數據、優種(zhong)強市、振興滇種(zhong)”理(li)念。通過有(you)效引導，企(qi)業(ye)合規意(yi)識、誠信意(yi)識明(ming)顯(xian)提(ti)高，申請品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)審(shen)(shen)定(ding)(ding)行為更(geng)趨(qu)理(li)性(xing)，品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)審(shen)(shen)定(ding)(ding)壓力有(you)效緩解，形成“政府引導、企(qi)業(ye)主責、協同推進(jin)”的良好格局。此外云(yun)南省結合生態氣候多樣性(xing)特(te)點，通過改革審(shen)(shen)定(ding)(ding)制(zhi)度，加(jia)強品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)管理(li)，建立健全從引種(zhong)、育種(zhong)到推廣的品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)全鏈(lian)條管理(li)體系，加(jia)快構建“云(yun)糧”、“云(yun)油(you)”等特(te)色種(zhong)業(ye)創新(xin)鏈(lian)，為全國種(zhong)業(ye)振興提(ti)供“云(yun)南經(jing)驗”。
（調度宣傳組，種業司品種管理處，遼寧省農業農村廳、云南省農業農村廳）
加強品種全鏈條管理專刊（第9期）
工 作 動 態
我部部署開展秋季農作物種子市場檢查 為確保秋冬種生產用種安全，近日種業管理司會同全國農技中心在全國范圍內部署開展秋季農作物種子市場檢查，聚焦小麥、油菜、蔬菜等重點作物，加大對種子市場、經營門店等抽查力度，嚴把種子質量關，規范種子市場秩序。近期將派出5個工作組赴河南、湖南、江西等重點用種省份進行督促指導，會同地方部門開展現場監管執法，依法嚴厲查處打擊種子假冒偽劣、套牌侵權、無證生產經營等違法違規行為，嚴防不合格種子入市，支撐保障糧油作物大面積單產提升。同時，按照全國種業監管執法年活動安排，繼續組織各地深入推進網絡電商售種、馬鈴薯種薯和食用菌菌種、種子檢驗機構、牛冷凍精液等領域專項整治，持續加大違法違規行為多發重點領域清理整治力度，全面凈化種業市場。
我部指導各地規范開展種子田間現場鑒定工作 針對近年來種子質量糾紛田間現場鑒定不規范干擾案件查處、影響農民利益維護、甚至有損政府公信力等情況，近日種業司向各省級農業農村部門發出工作提醒函，規范種子田間現場鑒定工作，確保公正性與權威性。一是嚴格限定田間現場鑒定的組織主體。種子質量糾紛田間現場鑒定必須由所在地縣級以上農業農村部門或者所屬種子管理機構組織實施，嚴禁將田間現場鑒定委托給企業、協會、檢測機構及其他第三方組織。二是嚴格禁止超范圍鑒定。專家鑒定結論范圍應嚴格限定在造成事故的原因和損失程度，嚴禁超范圍對當事人的法律責任認定、賠償金額確定等作出鑒定結論。三是嚴格履行鑒定通知義務。在開展現場鑒定時應及時通知申請人及有關當事人到場，杜絕在未通知當事人情況下開展鑒定，切實保障當事人知情權與參與權，防止未履行通知義務導致現場鑒定無效。四是嚴格履行專家鑒定組組成程序。專(zhuan)家(jia)鑒(jian)定組(zu)名單需征(zheng)求(qiu)申請人和有關當事人意見，提醒函(han)對鑒(jian)定組(zu)成員的專(zhuan)業、職稱、工作(zuo)經(jing)驗及鑒(jian)定組(zu)人數和工作(zuo)紀律等提出(chu)具體規范要求(qiu)。
; （調(diao)度宣傳(chuan)組，種業司市(shi)場(chang)監管處）
加強品種全鏈條管理專刊（第10期）
地 方 進 展
黑龍江省聚焦“四嚴”強化品種全鏈條管理 今年8月，省農業農村廳印發通知進一步強化全省農作物品種全鏈條管理，突出“四個嚴管”，強化品種試驗監管，嚴格品種審定與撤銷管理，加大知識產權保護力度，遏制品種同質化，推動育種原始創新能力提升。一是嚴管品種試驗。嚴格參試品種資質審核，嚴查品種親本來源，通過田間抽樣驗證參試品種真實性，自主試驗品種的DUS測試以農業農村部植物新品種測試中心為主。動態調整試驗點，適時調整對照品種，統一組織開展抗病性鑒定，統一收取聯合體試驗抗病鑒定樣品，隨機密碼編號，同一病害由兩家機構鑒定，均達標方可繼續試驗審定。二是嚴管品種審定。加強品種選育報告真實性審查，強化品種親本來源管理，玉米申請審定前需提交品種標準樣品及親本種子。對照國家品種審定標準，及時修訂省級審定標準，提高相應指標要求。嚴格落實回避制度，隨機選取審定委員專家，確保品種審定公平公正。三是嚴管撤銷審定。8月制定并印發主要農作物品種撤銷審定管理辦法，在對審定10年以上且近三年推廣面積小于2萬畝的玉米、水稻、大豆審定品種撤銷審定的基礎上，還對引種品種撤銷備案進行了明確規定。2025年撤銷審定品種147個，占全省審定品種20%以上。四是嚴管品種保護。組織學習新修訂的植物新品種保護條例，加強普法宣傳解讀，引導市場主體規范品種研發、生產經營行為。持續開展種業監管執法年活動，加強市場、企業、基地監督抽查，嚴管植物新品種侵權、網絡電商售種、生產經營非法轉基因種(zhong)子等重點(dian)領域。督促查辦一批重大典型(xing)案件(jian)(jian)，公開(kai)曝光(guang)一批違(wei)法案件(jian)(jian)，持(chi)續推行(xing)全(quan)鏈條全(quan)流程監(jian)管。
湖北省以品種全鏈條管理為抓手推進種業高質量發展 湖北省以保障糧食安全和重要農產品有效供給為目標，以開展品種全鏈條管理專項行動為抓手，強措施、提標準、嚴監管、全鏈條、多環節加強品種管理，推進種業高質量發展。一是嚴格監管品種試驗。堅持“控規模、提質量”，嚴把品種審定統一試驗準入，2024年以來減少試驗組數10個。實行“封閉管理、多重編碼”，避免人為干擾，統一管理試驗樣品，開展兩年樣品一致性比對，確保試驗樣品真實、結果可靠。加強自主試驗監管，壓實牽頭單位責任，嚴格核查成員單位資質，2024年以來減少自主試驗6個、整合聯合體試驗2個，控壓自主試驗組別11個。2024—2025年對國家和省級176個試驗點開展飛行檢查，現場報廢試驗16個點次，淘汰參試品種12個。二是嚴把品種審定關口。突出生產需求導向，先后修訂小麥、水稻、大豆、玉米、棉花品種審定標準，提高水稻、玉米增產指標要求，玉米莖腐病病株率調低3個百分點，并增加高蛋白飼用玉米指標；水稻整精米率提高5%以上；小麥增加穗發芽鑒定要求。優化品種試驗方案，將小麥、大豆對照品種分別調整為鄂麥006和中豆63，產量分別提高3.7%、15.5%。今年在審定申請受理環節加強品種選育報告等材料審查，對來源不清、育種過程不詳的不予審定。三是加強品種推介和退出。組織開展“看禾選種”和“擂臺賽”活動，對表現突出的優良品種給予50—100萬元一次性獎勵，鼓勵企業育種創新。發布2025年省級主導品種目錄，涵蓋9種作物40個品種，引導農民選種用種和品種更新換代。加大品種撤銷退出力度，以推廣面積不大、種性退化嚴重的品種為重點，累計撤銷審定品種48個、引種備案品種18個，今年計劃再撤銷審定品種100余個。四是強化植物新品種保護。加強種(zhong)業(ye)市場監管執法(fa)，重拳打擊假冒偽劣、套牌(pai)侵權等(deng)違法(fa)行(xing)為。上(shang)半年全省(sheng)(sheng)累計開展監督檢查(cha)行(xing)動804次，出動執法(fa)檢查(cha)人員1.2萬(wan)(wan)人次，檢查(cha)種(zhong)子經營(ying)門店1.1萬(wan)(wan)家，發放風險提示和預警通知2500多(duo)份(fen)，勸退(tui)種(zhong)子4.93萬(wan)(wan)公(gong)斤(jin)，立案查(cha)處涉(she)種(zhong)案件104起，涉(she)案貨值(zhi)69.24萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，沒收涉(she)案種(zhong)子1.26萬(wan)(wan)公(gong)斤(jin)、違法(fa)所得5.68萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，罰款(kuan)28.87萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。以種(zhong)子法(fa)、植物(wu)新品種(zhong)保護條例、湖(hu)北省(sheng)(sheng)種(zhong)子條例等(deng)法(fa)律法(fa)規為重點(dian)，組織開展種(zhong)業(ye)普(pu)法(fa)宣傳，營(ying)造(zao)保護種(zhong)業(ye)知識產權的良好氛(fen)圍。
（調度宣傳組，種業司品種管理處，黑龍江省農業農村廳種業管理處、湖北省農業農村廳種業管理處供稿）
加強品種全鏈條管理專刊（第11期）
工 作 動 態
我部發布新一批非主要農作物品種登記公告 近日農業農村部發布公告，登記推出823個非主要農作物新品種，同時撤銷106個“仿種子”問題品種，強化品種登記“有進有出”動態管理。本批新登記品種呈現三個特點。一是品種結構更趨豐富。新登記品種涵蓋作物26種、品種類型71種，蔬菜瓜果類品種占比達62%。炸片馬鈴薯、釀造高粱、食用甜花生、薄皮甜瓜等受市場歡迎的特色專用品種類型不斷涌現。二是高品質品種持續增加。新登記品種中油菜含油量≥48%的高油品種33個、花生油酸含量≥75%的高油酸品種14個、馬鈴薯干物質含量≥25%的品種11個。三是自主選育品種占比不斷提高。新登記品種中自主選育新品種809個，占比98%，其中企業自主選育品種占比超六成。我部持續推進“仿種子”清理工作，此前已完成向日葵、黃瓜、甜瓜等作物“仿種子”清理，本次撤銷西瓜、番茄、辣椒等作物“仿種子”品種106個，凈化了種業市場環境，增強了企業加大育種研發投入的信心和決心。下一步，種(zhong)業司將會(hui)同(tong)全國農技中心按照品(pin)種(zhong)全鏈條管理要求，應(ying)用DNA指(zhi)紋技術嚴格登記品(pin)種(zhong)審查，強化(hua)新品(pin)種(zhong)展(zhan)示(shi)示(shi)范(fan)，常態(tai)化(hua)推進(jin)“仿種(zhong)子(zi)”清理，動真(zhen)碰硬控減無市場(chang)價值(zhi)品(pin)種(zhong)數量(liang)，為推動種(zhong)業高質量(liang)發展(zhan)、保障國家糧食安全提供良種(zhong)支撐(cheng)。
（調度宣(xuan)傳組(zu)，種(zhong)業司品種(zhong)管理(li)處，全國(guo)農(nong)技中心品種(zhong)登記處供稿）
種業司召開品種全鏈條管理專項行動雙周調度會 近日，種業司會同全國農技中心、科技發展中心召開雙周調度會，落實韓部長關于常態化開展品種試驗檢查批示精神和張興旺副部長要求，交流2025年品種區試檢查及DUS自主測試進展問題和后續安排。目前，品種區試檢查進度接近八成，晚稻品種區試檢查即將開展，品種DUS測試已完成16個省份17家單位434個品種的檢查，還將赴內蒙古、新疆兩地開展檢查。檢查結果顯示，主要存在品種審定試驗不規范、未按DUS測試指南操作、隨意變更測試地點等問題，目前已終止4家單位的16個品種DUS測試試驗。下一步，要(yao)(yao)改進優化檢(jian)(jian)(jian)查(cha)方(fang)式(shi)，明察(cha)暗訪(fang)相結合，突出對照(zhao)品種(zhong)(zhong)等關(guan)鍵要(yao)(yao)素，做好后(hou)續試驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)工作(zuo)(zuo)，必要(yao)(yao)時可以“殺(sha)回馬槍”檢(jian)(jian)(jian)查(cha)回訪(fang)。針對檢(jian)(jian)(jian)查(cha)發現的問題逐一(yi)梳理(li)研究，依(yi)法依(yi)規(gui)作(zuo)(zuo)出處(chu)理(li)決定(ding)(ding)，情節(jie)嚴重(zhong)的約談相關(guan)單位責任(ren)人。完(wan)善(shan)品種(zhong)(zhong)審定(ding)(ding)試驗(yan)和(he)(he)DUS測(ce)試常態化檢(jian)(jian)(jian)查(cha)工作(zuo)(zuo)方(fang)案，提前布置秋(qiu)冬種(zhong)(zhong)作(zuo)(zuo)物品種(zhong)(zhong)試驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)工作(zuo)(zuo)，并(bing)通過線上線下(xia)等方(fang)式(shi)，面向重(zhong)點省份和(he)(he)單位企業組(zu)織開展品種(zhong)(zhong)審定(ding)(ding)試驗(yan)和(he)(he)DUS測(ce)試技術培訓。
（調度(du)宣傳組，種(zhong)業司品種(zhong)管理處(chu)，全國農技中心品種(zhong)區試處(chu)、科技發展中心植(zhi)物(wu)新(xin)品種(zhong)測試處(chu)供稿）
最高法開展侵害品種權懲罰性賠償的司法適用研究 目前我國知識產權懲罰性賠償制度已全面建立并實施，相關法律及司法解釋持續完善，司法實踐適用規則日益精細。為推動該制度成為打擊植物新品種權侵權行為、保護育種者權益的有力武器，最高法知識產權法庭從實證角度聚焦植物新品種權懲罰性賠償具體規則及典型案例開展系統梳理分析，就侵害植物新品種權懲罰性賠償司法適用在實際應用過程中提出了完善建議。一是規范適用懲罰性賠償的必要程序，二是精準鎖定適用懲罰性賠償的對象和行為，三是杜絕侵權人經濟狀況對適用懲罰性賠償的影響，四是防止懲罰性賠償與法定賠償的疊加并用，五是以酌(zhuo)定賠(pei)償、約定賠(pei)償優化計算路(lu)徑。此項(xiang)研究旨在充分發(fa)揮(hui)懲罰性賠(pei)償制度功能(neng)，提升種(zhong)業知識產(chan)權司法(fa)保護水平，為加強知識產(chan)權保護、維護市場(chang)競爭秩序(xu)、推動種(zhong)業自主創(chuang)新提供司法(fa)理論和實務支(zhi)撐。
（調度宣傳組(zu)供(gong)稿(gao)，摘(zhai)自《法律適用》）
