乘(cheng)勢而(er)上 打造種(zhong)業(ye)振興骨干力量
——從全國種業企業扶優工作推進會上看發展
2023年11月8日 農民日報·中國農網 記者 祖祎祎
推動種(zhong)業(ye)振興，企業(ye)是(shi)骨干(gan)力量。作為創新的(de)主體，企業(ye)的(de)強弱直接決定了種(zhong)業(ye)的(de)興衰成敗(bai)。
為深入實(shi)施(shi)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)扶優行動，2021年，農業(ye)(ye)農村(cun)部從全國3萬余家種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)中遴選出270家優勢企(qi)業(ye)(ye)，構建“破難題(ti)、補短板、強(qiang)優勢”國家種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)陣型。有(you)關部門出臺支(zhi)持政策，創新(xin)(xin)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，搭建對接平(ping)臺，全力支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)。種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)乘勢而上(shang)，育種(zhong)(zhong)創新(xin)(xin)能(neng)力、市場競爭(zheng)力不斷(duan)增(zeng)強(qiang)，企(qi)業(ye)(ye)扶優工作(zuo)呈(cheng)現“一優化三提升”的(de)良(liang)好局面。
10月31日，農業農村部種業管理司在北京召開全國種業企業扶優工作推進會，總結種業企業扶優工作進展成效，交流典型經驗做法，研究部署了下一階段企業扶優重點工作。
各方支持、精準幫扶 發展格局不斷優化
2021年，農業農村部初步構建起“破難題、補短板、強優勢”的國家種業企業陣型后，隆平高科、寧波微萌、華智生物等領軍企業、特色企業、專業化平臺企業加速發展，集群效應已初步顯現。目前，“陣型企業”已獲業內和社會廣泛認同，并作為重點對象予以支持。
江蘇省(sheng)安排(pai)3.78億(yi)元(yuan)支持種業企(qi)(qi)(qi)業承擔“揭(jie)榜(bang)掛帥”項(xiang)目(mu)；湖北省(sheng)每年(nian)安排(pai)1億(yi)元(yuan)支持培(pei)育壯大種業龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)業；四川、河南等(deng)14個省(sheng)（市）組(zu)建(jian)(jian)種業集團，探索培(pei)育本地乃至(zhi)全國種業領軍企(qi)(qi)(qi)業……兩年(nian)多(duo)來(lai)，不少地方都拿(na)出很多(duo)真(zhen)招實招、真(zhen)金白銀支持企(qi)(qi)(qi)業發展，建(jian)(jian)立與國家陣型企(qi)(qi)(qi)業“一對一”聯系(xi)機制，為企(qi)(qi)(qi)業解決實際問(wen)題。
在安(an)徽(hui)省(sheng)，為解決企(qi)(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)需(xu)求，當地種(zhong)業(ye)管理部門聯(lian)合(he)金融(rong)(rong)部門組建金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)，組織818家種(zhong)企(qi)(qi)(qi)入駐，為企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)供“7×24小時(shi)不打烊”金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)，為種(zhong)業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)新增貸(dai)款67.92億元。此(ci)外，還(huan)通過(guo)創新金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)，發(fa)放(fang)“活(huo)體貸(dai)”6.4億元；聯(lian)合(he)光大銀行，為全省(sheng)種(zhong)業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)授信達(da)10億元；支持良繁基地探索“種(zhong)業(ye)小鎮”建設，累計發(fa)放(fang)貸(dai)款15.7億元。
在廣東省，有關部門在2022年成功推動廣東恒健投資控股有限公司、現代種業發展基金與溫氏集團、華南農業大學合作成立廣東中芯種業科技有限公司，注冊資金103億元，力爭打造世界前三的頭部生豬種業龍頭企業。
為加(jia)強對企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)金融支持，中國農業(ye)(ye)(ye)(ye)銀行(xing)推出(chu)12條(tiao)差(cha)異化(hua)支持政策，全面服(fu)(fu)務“強優勢”陣型企業(ye)(ye)(ye)(ye)，穩定支持“補短(duan)板”“破難題”陣型企業(ye)(ye)(ye)(ye)，為“專精特”“獨角獸”企業(ye)(ye)(ye)(ye)建立專門服(fu)(fu)務名單、專業(ye)(ye)(ye)(ye)評價體系(xi)和專屬(shu)支持政策。據統計，截至(zhi)2023年(nian)9月，中國農業(ye)(ye)(ye)(ye)銀行(xing)種業(ye)(ye)(ye)(ye)領域貸款余額(e)456億元，較2021年(nian)末增長了2倍。
在(zai)一系列政策、資(zi)源、資(zi)金的(de)支持下(xia)，各地種業企(qi)業在(zai)快速(su)發(fa)展的(de)同(tong)時，投(tou)資(zi)并購(gou)步伐也在(zai)加快——大北農集團投(tou)入近10億(yi)元(yuan)收購(gou)云南大天、廣東鮮(xian)美種苗等企(qi)業股份；國家(jia)開發(fa)投(tou)資(zi)集團注資(zi)40億(yi)元(yuan)成立國投(tou)種業，布局生物育種產(chan)業。從(cong)這些頭(tou)部企(qi)業的(de)戰略布局上(shang)可以(yi)看出，我國種業企(qi)業的(de)發(fa)展格(ge)局正在(zai)不斷(duan)優化(hua)。
據統計，2022年(nian)農作物種(zhong)業領域投資并(bing)購(gou)金額達30億元，比(bi)2020年(nian)增長1.5倍。
科研投入持續增長(chang) 創新能力不斷提(ti)升(sheng)
破難題、補短板、強優勢，都離不開種業原始創新。
數據顯示，近3年(nian)來(lai)，陣(zhen)型(xing)企業(ye)(ye)科(ke)研投入(ru)(ru)呈(cheng)現持續增長勢頭。2022年(nian)農作(zuo)物種業(ye)(ye)企業(ye)(ye)研發(fa)總投入(ru)(ru)達(da)65億(yi)元，比2020年(nian)提(ti)高17%；畜禽陣(zhen)型(xing)企業(ye)(ye)研發(fa)投入(ru)(ru)23億(yi)元，比2021年(nian)提(ti)高32%。實實在(zai)在(zai)的投入(ru)(ru)，為提(ti)升企業(ye)(ye)科(ke)研能力奠定了堅實基礎。
要破解企業發展的難題，科企合作是有效“良方”。近年來，中國農業科學院牽頭組織與100余家知名企業、金融機構、協會學會共建聯合體，建立了市場導向、利益共享、風險共擔的“產學研”一體化種業科技創新體系。同時，為企業提供戰略發展技術咨詢服務，形成“企業出題、院所答題”的合作模式。該院肉雞育種團隊首席科學家任職新廣農牧公司副總經理，團隊常年選派5-8人進駐企業，共同開展白羽肉雞新品種培育，彌補了企業發展中人才不足的短板。
中(zhong)國農(nong)業大學聯(lian)合北京市華都峪口禽(qin)業有限(xian)公(gong)司培(pei)育(yu)(yu)“京紅”“京粉”等蛋雞(ji)品(pin)(pin)種11個，實現我(wo)(wo)國蛋雞(ji)育(yu)(yu)種從跟跑到并跑，再(zai)到領跑的成功跨越，助推我(wo)(wo)國蛋雞(ji)品(pin)(pin)種國產化比例超過(guo)2/3。
隨(sui)著(zhu)企業科(ke)研力(li)量(liang)的(de)持(chi)續投入，一批創新成果在不斷涌現。2022年農(nong)作物種業企業國家審定(ding)品種占比(bi)達73%，申(shen)請新品種權占比(bi)達56%。畜禽企業牽頭(tou)培育通過(guo)審定(ding)的(de)品種占比(bi)達59%，自主培育的(de)3個白羽肉雞品種打破國外壟斷，市場占有率超過(guo)20%。
與此同(tong)時，一系列高新技術(shu)正加速應用(yong)，落地“生(sheng)金(jin)”。溫(wen)氏食品、首農集團自(zi)主創制生(sheng)豬(zhu)、奶牛專(zhuan)用(yong)育種(zhong)芯(xin)片(pian)實現(xian)進口替代；隆平高科、福建圣(sheng)農等企業(ye)加強先進生(sheng)物及信息技術(shu)應用(yong)，加快(kuai)完善商業(ye)化育種(zhong)體系。
以(yi)福建圣(sheng)農(nong)為例，近10年，公司(si)累計投(tou)入(ru)超過10億元(yuan)，與國內知名(ming)院(yuan)校、研究機構在白羽(yu)肉雞育(yu)種(zhong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、原種(zhong)雞群疾病凈化等進行技(ji)(ji)術(shu)(shu)合作，解決了產業發展(zhan)的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)難題，成功培育(yu)出“圣(sheng)澤901”白羽(yu)肉雞新品種(zhong)。目前，該(gai)品種(zhong)已在公司(si)內部實現了進口(kou)品種(zhong)的(de)完全國產替代(dai)，肉雞年產能力達(da)7億羽(yu)，并以(yi)124.9億元(yuan)的(de)品牌(pai)價值位(wei)列福建省品牌(pai)價值百(bai)強第(di)九(jiu)位(wei)。
深化企業基地對接 供種保障能力不斷增強
基地是種業企業的“生產車間”。依托優勢企業的積極參與，穩定布局，我國制種基地建設穩步提升，種源供應充足穩定。
以先正達為例，2021年起，先正達集團中國與14個縣級政府合作共建基地，探索優化“大品種+大基地”長效機制，通過合力打造現代供應鏈中心，實現種子生產質控體系全程覆蓋，研究推廣先進制種技術，有力帶動了當地制種產業升級和農民增產增收。
除此之外，隆平高科、登海種業、九圣禾等陣型企業在新疆投資數億元新建現代化生產加工生產線；玉米、水稻制種全程機械化率較原來提高20個百分點，小麥、大豆實現全程機械化，整體精深加工能力提高10個百分點；更多企業將種子活力和健康度作為重要內控指標，提高種子質量水平……縣企共建，不但實現了企業效益的提升，也推動了基地的高質量發展，目前，我國農作物商品種子抽檢合格率穩定在98.5%以上。
同時，種業企業還積極承擔種子救災備荒儲備任務，特別是近年面對低溫凍害、臺風洪澇等自然災害，勇擔重任，全力配合做好種子供應調運，在種源應急保障中發揮了重要作用。
走(zou)出(chu)國門(men)亮品牌 國際影響(xiang)力不斷提升(sheng)
近年來，我國種業企業克服新冠肺炎疫情影響，保持并不斷拓展國際業務。
據(ju)統計，2022年(nian)農作(zuo)物種(zhong)子(zi)出口額2.6億美(mei)元，比2020年(nian)增(zeng)長(chang)(chang)10%。雜(za)交水稻種(zhong)子(zi)出口數量、推廣面積(ji)持(chi)續(xu)穩定增(zeng)長(chang)(chang)，花椰菜種(zhong)子(zi)在南亞(ya)地區已形成品(pin)牌，自主培(pei)育的高產蛋雞(ji)和白羽肉(rou)雞(ji)父母(mu)代種(zhong)雞(ji)也首次走出國門。
當下(xia)，一批(pi)具有國際競爭力種(zhong)(zhong)業(ye)領(ling)軍企業(ye)正(zheng)在(zai)崛(jue)起(qi)。先正(zheng)達、隆(long)平高科穩(wen)(wen)居全球種(zhong)(zhong)業(ye)前10強(qiang)，北京峪口(kou)禽(qin)業(ye)穩(wen)(wen)居世(shi)界蛋雞育(yu)種(zhong)(zhong)前3強(qiang)、成(cheng)長為世(shi)界最(zui)大的蛋雞制種(zhong)(zhong)企業(ye)……放眼全球，我國種(zhong)(zhong)企的國際影響力正(zheng)在(zai)不斷提升。
在種業振(zhen)興(xing)即(ji)將由(you)“三(san)年打基礎”轉入(ru)“五年見成效(xiao)”的新階(jie)段(duan)，企(qi)(qi)業發展既迎來前所未有(you)歷史(shi)機遇，也面(mian)臨一些(xie)困難和問題，創新能(neng)力還(huan)(huan)需(xu)(xu)持續(xu)(xu)提(ti)升。此外，政策支持體系還(huan)(huan)需(xu)(xu)持續(xu)(xu)強(qiang)化(hua)，企(qi)(qi)業發展環境還(huan)(huan)需(xu)(xu)持續(xu)(xu)優化(hua)。
農業農村(cun)部種業管(guan)(guan)理(li)(li)司有關負責(ze)人表示，下一步，要按照“完善(shan)國家企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業陣型、持續深(shen)化(hua)三對接(jie)、提(ti)(ti)升(sheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業治理(li)(li)能(neng)力”的(de)(de)工(gong)作思路，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)抓(zhua)好五方面工(gong)作。一是加(jia)強指(zhi)導培育(yu)，適時調整優化(hua)，深(shen)化(hua)部省協同，以(yi)(yi)陣型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業培育(yu)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)，持續優化(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業布局。二是加(jia)大對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)種質資源支(zhi)撐，支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業牽頭開展科(ke)(ke)研育(yu)種攻關，以(yi)(yi)提(ti)(ti)高自主(zhu)創(chuang)新能(neng)力為(wei)核心，深(shen)化(hua)科(ke)(ke)研對接(jie)。三是推動金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)完善(shan)支(zhi)持政策，搭建(jian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業融(rong)(rong)(rong)資平臺，完善(shan)制(zhi)種保(bao)險(xian)，以(yi)(yi)破解企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業融(rong)(rong)(rong)資難題為(wei)導向，加(jia)強金(jin)融(rong)(rong)(rong)對接(jie)。四(si)是發(fa)揮企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業在基地轉型升(sheng)級中的(de)(de)作用，以(yi)(yi)保(bao)障種源安(an)全供給為(wei)目標，深(shen)化(hua)基地對接(jie)。五是加(jia)強品種研發(fa)管(guan)(guan)理(li)(li)，增(zeng)強知識產權(quan)保(bao)護(hu)能(neng)力，以(yi)(yi)健(jian)全現(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)，提(ti)(ti)升(sheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業治理(li)(li)能(neng)力。把企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業發(fa)展融(rong)(rong)(rong)入(ru)種業振興實踐，打造種業企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業“百年(nian)老店”。
