品種審定不再唯“產量”是從
《 》（ 2017年11月13日 05 版）
編者按：
黨的十九大報告明確提出，要確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。提到糧食安全，就要聚焦以玉米、水稻、小麥為代表的主要糧食作物。主糧品種質量的高低直接關系到能否種出符合國家安全需要的優質糧食，新的主糧品種選育出來，第一個要面對的就是品種審定。長期以來，我國的主要糧食作物品種審定一直以產量作為唯一考量標準，面對新的歷史階段，單一標準已難適應。今年，《主要農作物品種審定標準（國家級）》進行了修改，在新《標準》下，我國的主糧品種將如何更好地進行定位，為國家糧食安全作出新貢獻？本期我們邀請主管部門對新《標準》進行解讀，并聽聽地方推廣部門、育種家和企業都有哪些針對性觀點。
 十九大代表、河南科技學院小麥中心主任茹振鋼培育的“百農矮抗58”被稱為“黃淮海第一麥”，國人吃的每8個饅頭中，就有1個來自他的小麥品種。當選為黨的十九大代表后，除了科研之外，他又多了一項職責：宣講黨的十九大精神。圖為在河南科技學院小麥研究中心，茹振鋼（右二）在實驗室中蒸了一籠饅頭讓大家品嘗。 新華社記者馮大鵬攝 |
突出種性安全堅持市場導向
——《主要農作物品種審定標準（國家級）》修改解讀
根據《種子法》及《主要農作物品種審定辦法》有關規定，結合我國農業進入新的歷史發展階段，農業發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。為滿足農業供給側結構性改革、綠色發展和農業現代化對品種的新要求，國家農作物品種審定委員會對《主要農作物品種審定標準（國家級）》進行了修改。新修改的《標準》以品種種性安全為核心、以市場需求為導向，改變了過去以產量為核心的品種評判標準，將品種分為高產穩產品種、綠色優質品種、特殊類型品種三個類型，標志著品種審定向分類管理和多元化方向發展。
釋放活力鼓勵創新
一段時期以來，我國農業處于數量上供不應求的短缺狀態，產量高低是評判品種優劣的核心指標，高產品種推廣應用在糧食產量穩步提高各因素中占據主導地位。目前，我國農業生產發生了巨大而深刻的變化，糧食綜合生產能力達到1.2萬億斤，基本解決了溫飽問題。農業發展新階段，要求在穩定產量的同時，更加注重資源節約和環境友好、更加注重市場需求、更加注重機械作業和輕減化栽培對品種的要求。反觀以產量為核心指標審定出來的品種，雖然高產但低品質品種多，高檔優質專用品種少；對肥水敏感、依賴大水大肥獲得產量的品種多，水肥等不可再生資源高利用率高的綠色生態品種少；適合小農經濟手工作業的品種多，適宜規模經營機械作業輕減化栽培的品種少。品種“不給力”，導致了糧食產量、進口量、庫存量三量齊增，天價進口大米，國產糧入庫進口糧入市等現象。
品種審定目的是為農業生產篩選出最先進、最適應、最安全的新品種，任務是保障農業生產用種安全，保障農業增產增收，保護農民利益。品種審定標準是品種工作的“風向標”和“指揮棒”，直接關系到育種目標的制定、生產用種的選擇和農業發展方式的轉變。品種要適應農業發展的新變化，就要對品種審定標準進行修改完善。
這次審定標準修改的原則是有利于產量、品質、抗性等性狀的提高與協調，有利于適應市場和生活消費需要的品種推廣。指導思想是以種性安全為核心，以糧食安全為基礎，以綠色發展為引領，以市場需求為導向，以提高品質為方向，滿足農業供給側結構性改革、綠色發展和農業現代化對品種的需要。通過修改品種審定標準，使品種審定工作充分體現市場在配置資源中起決定性作用和更好發揮政府作用，最大限度釋放種業創新活力，鼓勵種業創新，把品種的決定權交給企業、選擇權交給農民、評判權交給市場，為新一輪品種更新換代提供品種支撐。
強調安全突出差異
這次品種審定標準修改，以品種種性安全為核心，以保障糧食安全為基礎，突出綠色優質和市場需求，《標準》將品種分為高產穩產品種、綠色優質品種和特殊類型品種三類，根據不同類型品種特點制定了相應的審定標準。
一是將高產穩產品種審定放在主要位置。按照谷物基本自給、口糧絕對安全對新品種的要求，將“藏糧于技”戰略落實到“藏糧于種”的具體措施中，這類品種主要從品種的豐產性、穩產性和適應性等方面制定審定標準，并要求試驗產量平均比對照品種增產3%以上。
二是突出對綠色優質品種的審定。針對高檔優質專用品種少、資源高效利用的綠色品種少的問題，《標準》將綠色優質品種審定放在更加突出的位置，這類品種重點從品種的節水、節肥、節藥、優質、適宜機械作業等特性方面制定審定標準，如小麥品種節水節肥品種與對照產量相當、水稻品種米質達到2級優質米標準、棉花品種適合機械采收可通過審定，使資源利用率高的品種、加工高檔產品的優質品種、適合規模化經營機械化作業輕減化栽培的品種應用于生產。
三是適應市場多元化需求。我國農作物分布區域廣泛、生態類型復雜、耕作方式多樣、市場需求多元，如糯稻、鮮食甜糯玉米、菜用大豆等已成為改善人們膳食結構、調劑生活的重要農產品，耐鹽堿稻、多年生稻等成為新的水稻類型。當前，科技發展日新月異，消費需求千差萬別，市場需求千變萬化，為了使《標準》與不斷變化的市場需求對接，將這類品種作為專門一種品種類型，如鮮食甜糯玉米、菜用大豆、耐鹽堿水稻等，這類品種主要從市場需求和品種特殊性出發制定審定標準，允許申請者根據品種的特殊要求提出相應的審定標準，報國家農作物品種審定委員會備案即可申請審定，較好地解決了與市場脫節、《標準》滯后于生產需求等問題。
適應變化對接市場
新《標準》在與原《標準》銜接、保障糧食安全的基礎上，更突出體現了農業發展新階段審定工作的特點。
一是與農業供給側結構性改革相適應。國產糧入庫進口糧入市的主要原因是我們缺少優質品種，加工的農產品質量不高，市場競爭力不強。《標準》突出了對優質品種的審定，推進了優質品種審定。2017年國家審定品種中，水稻優質稻占比60.9%，優質稻率比過去三年提高了20個百分點，其中有8個品種達到1級優質稻標準，過去3年審定品種中只有2個品種達到1級優質稻標準；大豆有2個高蛋白品種通過審定，過去3年只審定了1個高蛋白品種。這將從源頭上為提升我國農產品市場競爭力提供保障。
二是與綠色農業發展相適應。隨著產量提高，農作物病蟲害呈頻發重發趨勢，品種抗病蟲是農業綠色發展最經濟最有效的措施。新《標準》突出了對綠色品種的審定，2017年國家審定品種中，黃淮麥區有3個對赤霉病有抗性的小麥品種通過審定,而過去三年只有1個有抗性的品種；水稻有31個品種對稻瘟病抗性達到中抗以上，占水稻審定品種的17.4%，其中有6個品種達到中抗以上，過去三年只有3個品種達到中抗以上，僅占三年水稻審定品種的6.7%。
三是與市場需求相適宜。任何標準都會在一定時期內相對穩定，也就會出現不適應市場變化的問題。這次修改的《標準》對品種實行了分類管理，市場特殊需求的品種作為專門一種類型制定了特殊的審定標準，即允許申請者根據市場需求自主制定相應的品種審定標準，也就是說只要市場有需求的品種都有審定的渠道，實現了《標準》與市場多元化和消費多樣化要求完全對接。
國家農作物品種審定委員會
專家談觀點 打破“一刀切”瞄準“多樣化”
趙久然
對于玉米產業來說，本次《主要農作物品種審定標準（國家級）》的修訂，有四個方面的意義。
第一也是最重要的方面就是促進品種審定向分類管理和多元化方向發展，避免管理上“一把標尺”統標準，進一步貼合我國農業生產需要和品種選育的實際情況。首先，玉米類型多樣、需求廣泛、品種種類眾多。玉米在生物學分類上可分為九類，而按照收獲物和用途則可分為三大類，分別是籽粒用玉米、鮮食玉米和青貯玉米。籽粒玉米的主流是高淀粉能量型，但高油、優質蛋白型也有一定需要；鮮食玉米的市場需求非常多樣化，既有鮮售，又有果穗加工和鮮籽粒加工等；優質專用型青貯玉米是奶源質量的主要飼料保障，但奶牛、肉牛、羊等對青貯玉米的需要也是不同的。玉米是用途廣泛的作物，不同的用途，對其要求各有不同，因此不能用一個標尺去衡量。例如籽粒用玉米主要需要高產穩產，而鮮食玉米除了高產穩產，更主要的是要品質優口味佳。其次，我國生態區域、生產條件多樣，生產水平不一。在區域上，既有東北春玉米區和黃淮海夏玉米區，也有西南山地玉米區和西北內陸玉米區等不同區域，這也需要多樣化品種去滿足生產多樣性的需求，不應該“一刀切”。
第二，保障糧食安全，仍為重中之重。在新的《審定標準》中，仍然首先強調高產穩產。玉米是我國第一大糧食作物，是事關糧食安全的主力軍，高產穩產品種是保障糧食安全至關重要和不可或缺的，也是農民最為看重的。品種好不好，農民還是首先看是否能夠高產穩產，特別是籽粒用玉米更是如此。目前，我國在生產上大面積推廣應用的主導品種無不是高產穩產型品種，盡管有了調整，但高產穩產仍是基礎。
第三，引導和促進資源高效型品種和特用專用型品種的選育審定和推廣應用。在以高產為唯一目標時代，為了達到產量要求，往往需要大水大肥的投入和高密度種植。而我國大部分玉米生產采用的是雨養旱作，且大多分布在中低產田，因此更應符合資源高效利用的需要。特別是耐旱節水品種、養分高效品種等，是生產中最為需要的，但在大肥大水和高密度種植鑒定條件下，卻是很難選育出來。本次修訂特別強調了綠色優質品種的地位，綠色首先是抗病蟲、減少農藥的使用；其次是耐瘠薄、氮高效，減少化肥施用；第三是耐旱節水，在雨養旱作條件下能夠獲得較穩定的中高產水平。
第四，利于促進作物生產朝著節本增效和提質增效方向發展。我國主要農作物的生產，在注重高產穩產同時，更要注重節本增效、提質增效和減源增效，提高我國玉米市場競爭力。長期以來，我國玉米生產成本偏高，影響了生產效益和市場競爭力。目前勞動力成本占到整個玉米成本的三分之一以上，尤其播種和收獲的人工成本更高，因此降低成本，首先要降低勞動力的投入成本。選育和發展適宜全程機械化品種，尤其是能夠直接機收籽粒的玉米品種勢在必行。
（作者系北京市農林科學院玉米研究中心主任）
企業巧應對 墾豐：企業育種方向要盡快實現轉換
本報記者莫志超實習生馬紫函梁歡歡
《主要農作物品種審定標準（國家級》的修改，對于主要農作物種子生產企業來說，意味著新的變化和新的發展思路。針對這一問題，記者采訪了北大荒墾豐種業有限公司總經理劉顯輝，請他從企業管理者的角度談一談新《標準》帶來的影響。
問：在供給側結構性改革背景下，新《標準》對于種企提出了哪些新要求？
答：在推進農業供給側結構性改革背景下，國家農作物品種審定委員會是按照“提質增效轉方式，穩糧增收可持續”的總體要求修訂《標準》的。按新《標準》要求，種子企業將著力于從研發到銷售的一體化，以新技術為驅動，實現從追求產量到追求優質、安全、綠色的轉換。
一是要以滿足糧食生產對品種的需要為底線，以保障國家糧食安全為前提，研發穩產、抗逆、廣適的農作物新品種。
二是要以市場需求為導向，種企要針對農業產業鏈發展實際，研發深加工企業需求的多種用途新品種，通過新品種新品質提升農業產業鏈附加值。
三是要以綠色發展為引領，種企要加強農藥化肥使用量少、氮高效利用、需水量低、種植過程簡易、農業投入少、適應現代農業機械化生產、規模化生產多種性能的主要農作物新品種選育，在保護生態環境的同時，降低農業種植成本，提高農戶收入。
四是創新驅動發展，種子企業加快應用生物技術提高農作物新品種研發效率，推進優質、安全、綠色農作物新品種選育進程，提升新品種研發自主創新能力和企業核心競爭力。
問：墾豐種業近年來在科研和推廣中是如何具體堅持優質專用和市場化導向的？
答：一是明確新品種研發方向。墾豐種業開展高產、穩產、耐密、適于機械化收粒的普通玉米品種選育，開展優質、高產、高抗和廣適性水稻品種選育，開展適應不同積溫帶抗主要病害、優質、耐逆大豆品種選育。尤其是積極研發適應現代農業機械化生產的耐密、稈強、籽粒脫水快的德美亞系列玉米新品種，為種植業結構調整、保障國家糧食安全、促進農民增收做出了巨大貢獻。目前，墾豐種業把青貯玉米研發作為重點，加快青貯玉米選育進程。
二是積極與農業產業鏈相關企業對接。墾豐種業針對北大荒米業集團、九三油脂集團等農產品深加工企業需求，積極研發適合深加工的農作物新品種。近年來墾豐種業研發的優質水稻新品種、高蛋白大豆新品種已經逐漸成為上述企業的主要加工原料，成為企業新的經濟增長點。
三是與糧食收購企業合作開展玉米新品種推廣。墾豐種業先后與象嶼集團、黑龍江天興集團簽訂戰略合作意向，這幾個企業訂單回收墾豐種業推廣的德美亞3號等玉米商品糧，為墾豐種業研發優質高產等優良特性玉米品種指明了方向。
四是逐漸調整研發方向。把高產品種、綠色品種、優質高效品種和特殊用途品種作為今后研發重點。
本報記者文洪瑛
地方新實踐 江西：水稻接茬長需求定品種
本報記者文洪瑛
日前，在江西省水稻產業技術體系、崇仁縣水稻綠色高產高效創建團隊的再生稻試驗田，崇仁縣郭圩鄉程家村農民范有龍告訴記者，他家2015年開始包了50畝地種再生稻泰優98，去年畝產500公斤多一點，今年天氣比去年好，畝產達到623.4公斤，加上再生季畝產250公斤，濕谷訂單收105元，畝收入大約1800元左右，去掉成本大約1300元左右，一年收入能達到6萬多。
江西省農業廳分管糧油的副廳長劉光華說：“我們要以市場定品種。2014年以來，我們根據市場信息，聯合省糧食局發布了水稻主推品種目錄，促進了優質稻規模種植。”
近年來，江西省大力推廣低樁機收再生稻種植模式，利用水稻收割后的稻樁上存活的休眠芽迅速萌發再生成苗，在不需犁田栽秧的情況下，短時間內再收獲一季的高效稻作類型。它可免去二季播種、栽插等流程，達到種一季收兩季的效果。
江西農科院二級研究員、江西水稻產業技術體系首席專家尹建華說：“在種植環節，再生稻具有省種、省工、省肥、省藥、省水、省秧田等特點，在銷售環節，再生季稻谷又具有品質優，食味佳，無污染，賣高價等諸多優點。頭季稻+再生稻總產量一般比一季中稻高，產值和純收入比雙季稻高，具有高產、高效、綠色、節水、環保的優勢，是穩糧增收、提質增效的種植模式”。
江西省農業廳糧油局副局長余東暉對記者分析了種植再生稻的效益：“一般頭季稻畝產625公斤左右，機收再生季畝產250公斤左右，頭季稻+再生稻總產量850-900公斤/畝，再生稻與一季中稻相比，頭季產量與一季相當，再生季產量每畝250公斤左右，畝純收入比一季中稻高出500元以上，再生稻與雙季稻比較，產量相當或略低于雙季稻，但產值高，畝純收入比雙季稻高出250元左右，規模化種植再生稻后，優質優價收購，效益更高。”
尹建華還告訴記者：“目前機收再生稻要解決好頭季稻品質差、頭季稻不穩產、再生稻整精米率低等三個問題。”怎么解決？尹建華認為，頭季稻最好耐高溫，選擇高溫仍能保證較好品質的品種；選擇晚稻中熟品種，提早播種使頭季稻避開高溫在7月上旬提前齊穗，提高結實率，確保頭季稻高產穩產；8月上旬低樁機收（留樁12-15CM），縮短機收碾壓行與未壓行成熟期的時間差，提高整精米率。
江西鵬輝高科農業有限公司董事長彭少劍說：“以前我們種一些常規品種，產量雖高，但口感一般，市場上不好賣。近年來我們種植了農業廳推薦的泰優98再生稻，一季加再生季和雙季稻比，產量差不多，成本下降了不少，且口感好，味道香，深受消費者喜愛，特別是再生季稻綠色環保，安全性高，得到很多高端顧客的青睞。”
