“十二五”四川種業一路前行
前言:1月27日,2016年中央一號文件發布,再次強調了加快推進現代種業發展的目標。文件中提到“要大力推進育繁推一體化,提升種業自主創新能力,保障國家種業安全。深入推進種業領域科研成果權益分配改革,探索成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理機制。實施現代種業建設工程和種業自主創新重大工程。全面推進良種重大科研聯合攻關,培育和推廣適應機械化生產、優質高產多抗廣適新品種,加快主要糧食作物新一輪品種更新換代。加快推進海南、甘肅、四川國家級育種制種基地和區域性良種繁育基地建設。強化企業育種創新主體地位,加快培育具有國際競爭力的現代種業企業。開展種質資源普查,加大保護利用力度。貫徹落實種子法,全面推進依法治種。加大種子打假護權力度”。在實現“十三五”規劃的第一年,回首“十二五”四川種業發展歷程,五年來我省在發展中謀求轉型,在轉型中加快發展,捷報頻傳,成績卓越……
|
開展種子市場監管。 在新品種展示示范區里,種業科研人員認真觀察比對。 |
數(shu)讀四川種業“十二五” 4.4668億元: 十(shi)二五期間,部省兩級(ji)加大了種(zhong)業投入(ru),專項(xiang)資金(jin)累(lei)計約 4.4668億元; 7.6億元: 2012年,探索建立種業科技成果快速轉化推廣新途徑,采購水稻品種(zhong)川(chuan)優(you)6203、高(gao)粱(liang)品種(zhong)瀘(lu)糯12號(hao),累計推(tui)廣川(chuan)優(you)6203共199.55萬畝(mu),助農增(zeng)收7.6億元,推(tui)廣瀘(lu)糯12號(hao)14.25萬畝(mu),助農增(zeng)收3321.68萬元; 6000萬公斤: 雜交水稻制(zhi)種(zhong)常(chang)年(nian)30萬(wan)畝以上(shang),產(chan)種(zhong)量(liang)(liang)約6000萬(wan)公斤,制(zhi)種(zhong)面(mian)積、產(chan)種(zhong)量(liang)(liang)、供種(zhong)量(liang)(liang)、出口量(liang)(liang)連續20年(nian)保持全國(guo)第一; 112家: 大力推進企業(ye)兼并重組,提升產業(ye)集中度,現(xian)有部、省兩級(ji)發證(zheng)種子企業(ye)112家(jia),較2010年減少47家(jia)、減幅29.6%; 299.4%: 部、省兩級發證企業平均注冊資本3810萬元,較2010年增加2856萬元、增幅299.4%; “十二五”期間,四(si)川種業(ye)創新(xin)工(gong)作機(ji)制,整合種業(ye)資源,增(zeng)加(jia)(jia)種業(ye)投入,強化市場監(jian)管(guan),著力(li)(li)提升我(wo)省(sheng)農作物種業(ye)科技自(zi)主(zhu)創新(xin)能(neng)力(li)(li)、企業(ye)競(jing)爭(zheng)能(neng)力(li)(li),供種保(bao)障能(neng)力(li)(li)、市場監(jian)管(guan)能(neng)力(li)(li),加(jia)(jia)快推進我(wo)省(sheng)現代(dai)農作物種業(ye)發展(zhan)。 增強政策扶持 加大資金投入 2011年,“國務院8號”文件出臺后,省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)高(gao)度(du)(du)重(zhong)視,迅速(su)貫徹落(luo)實,先后以(yi)省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)名(ming)(ming)義出臺了(le)《四川省(sheng)人民政(zheng)府(fu)(fu)關于(yu)加(jia)快推進(jin)現代農作(zuo)物種業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的實施(shi)意(yi)見(jian)(jian)》、《四川省(sheng)現代農作(zuo)物種業(ye)(ye)(ye)提升(sheng)工(gong)程建設規劃(2011-2020年)》、《關于(yu)深化種業(ye)(ye)(ye)體制改革(ge)提高(gao)創新(xin)能力(li)(li)的實施(shi)意(yi)見(jian)(jian)》,并(bing)于(yu)2011年以(yi)省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)名(ming)(ming)義召開了(le)全省(sheng)現代種業(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)會議,對未來種業(ye)(ye)(ye)發(fa)展提出了(le)新(xin)要(yao)求、作(zuo)出了(le)新(xin)部(bu)署(shu),種業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策支(zhi)持力(li)(li)度(du)(du)進(jin)一步增強。 2012年(nian),四(si)川在(zai)全國率先啟動農(nong)作物種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)提(ti)升工(gong)程,省級財(cai)政每年(nian)新增種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)提(ti)升工(gong)程專(zhuan)項(xiang)資金2500萬(wan)元(yuan)(yuan),主(zhu)要開(kai)展種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)生產基地建設、新品種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)區試試驗、種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質量(liang)監(jian)管、救災備荒種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)貯備等工(gong)作。十二五(wu)期(qi)間,部(bu)省兩級加(jia)大了種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)投入(ru),專(zhuan)項(xiang)資金累(lei)計約4.4668億元(yuan)(yuan),其中(zhong):省級財(cai)政投入(ru)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)專(zhuan)項(xiang)資金約2.22億元(yuan)(yuan);農(nong)業(ye)部(bu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)工(gong)程專(zhuan)項(xiang)共計24個(ge),總投資9852萬(wan)元(yuan)(yuan);農(nong)業(ye)綜(zong)合開(kai)發項(xiang)目(mu)16個(ge),總投資12016萬(wan)元(yuan)(yuan);農(nong)業(ye)部(bu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質量(liang)監(jian)管專(zhuan)項(xiang)約600萬(wan)元(yuan)(yuan)。 強化機制創新 提升“川種”優勢 三(san)個“全(quan)(quan)國(guo)(guo)率(lv)先(xian)(xian)(xian)”實現四川(chuan)種業(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)制創新(xin)。一是(shi)在(zai)(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)率(lv)先(xian)(xian)(xian)開(kai)展(zhan)政府購買優良新(xin)品(pin)(pin)種試(shi)點工(gong)作。探索建立(li)“政府購買品(pin)(pin)種、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)繁(fan)育(yu)(yu)(yu)、項目(mu)配套轉化”的(de)(de)(de)種業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技成果快速轉化推廣(guang)(guang)新(xin)途徑,采購水(shui)稻(dao)(dao)品(pin)(pin)種川(chuan)優6203、高(gao)粱品(pin)(pin)種瀘糯12號,累(lei)(lei)計(ji)(ji)推廣(guang)(guang)川(chuan)優6203共(gong)199.55萬畝,助農(nong)增(zeng)收7.6億元(yuan)(yuan),推廣(guang)(guang)瀘糯12號14.25萬畝,助農(nong)增(zeng)收3321.68萬元(yuan)(yuan),成功實現“農(nong)民歡迎,農(nong)戶(hu)增(zeng)收,農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)產(chan),農(nong)產(chan)品(pin)(pin)競爭(zheng)能力提(ti)升”四大功效。二是(shi)在(zai)(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)率(lv)先(xian)(xian)(xian)建立(li)以(yi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為主體的(de)(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)化育(yu)(yu)(yu)種平臺。2012年,支持建立(li)以(yi)西(xi)科(ke)種業(ye)(ye)(ye)(ye)為依托單位的(de)(de)(de)四川(chuan)省雜交水(shui)稻(dao)(dao)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)化育(yu)(yu)(yu)種工(gong)程(cheng)技術研究(jiu)中(zhong)(zhong)心,推動建立(li)以(yi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為主體的(de)(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)化育(yu)(yu)(yu)種體系(xi)(xi),目(mu)前中(zhong)(zhong)心共(gong)征(zheng)集(ji)不育(yu)(yu)(yu)系(xi)(xi)66個、恢復系(xi)(xi)32個,已篩選出具(ju)有審(shen)定(ding)和市場推廣(guang)(guang)潛力的(de)(de)(de)優秀水(shui)稻(dao)(dao)新(xin)品(pin)(pin)種40余個,育(yu)(yu)(yu)種效率(lv)提(ti)高(gao)近10倍。三(san)是(shi)在(zai)(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)率(lv)先(xian)(xian)(xian)開(kai)展(zhan)水(shui)稻(dao)(dao)制種保險試(shi)點工(gong)作。2012年在(zai)(zai)瀘縣(xian)(xian)試(shi)點,投保2萬畝雜交水(shui)稻(dao)(dao)制種。目(mu)前,成都市、綿陽市、西(xi)昌(chang)市、東坡區(qu)、瀘縣(xian)(xian)開(kai)展(zhan)了(le)雜交種子生產(chan)基地政策性保險,全(quan)(quan)省累(lei)(lei)計(ji)(ji)投保6萬畝,占(zhan)制種面積的(de)(de)(de)20.3%,提(ti)供(gong)制種風險保障(zhang)資金1.3億元(yuan)(yuan),初步建立(li)種子生產(chan)風險應對(dui)機(ji)制。 種(zhong)業(ye)(ye)優勢基地建設、優質高產、行業(ye)(ye)規模化(hua)的(de)實現,全面加快了我(wo)省(sheng)(sheng)從種(zhong)業(ye)(ye)大省(sheng)(sheng)向種(zhong)業(ye)(ye)強省(sheng)(sheng)的(de)進(jin)程(cheng)。 2011年(nian),我省被國(guo)(guo)務院確定(ding)為國(guo)(guo)家雜交水稻種(zhong)子主要繁育基地,是(shi)國(guo)(guo)家級三(san)大制種(zhong)基地之一,全省共1市8縣(市、區)被確定(ding)為國(guo)(guo)家級雜交水稻種(zhong)子生產基地,居全國(guo)(guo)第一。 |
雜交水稻制種常年30萬畝以上,產種量約6000萬公斤,制種面積、產種量、供種量、出口量連續20年保持全國第一;西昌市成為我國南方地區唯一國家級雜交玉米種子生產基地,全省玉米制種面積快速增長,2015年達9萬畝,產種約2600萬公斤,2016年春季有效供種約4800萬公斤;冬小麥繁種收儲16.8萬畝,收儲種子約5000萬公斤;雜交油菜收儲4萬畝(mu),產(chan)種約390萬公(gong)斤,除滿足省內用種外,調出種子(zi)近250萬公(gong)斤。企業競爭力穩固提升。
大(da)力推進(jin)企(qi)業(ye)兼(jian)并重組,提升(sheng)產業(ye)集中度。現(xian)有部(bu)、省兩級(ji)(ji)(ji)發證種子企(qi)業(ye)112家(A證7家,B證85家,C證20家),較(jiao)2010年(nian)減少47家、減幅(fu)29.6%。部(bu)、省兩級(ji)(ji)(ji)發證企(qi)業(ye)平均注冊資(zi)本3810萬元,較(jiao)2010年(nian)增(zeng)加(jia)2856萬元、增(zeng)幅(fu)299.4%;行業(ye)資(zi)產規(gui)模68.87億(yi)元,較(jiao)2010年(nian)增(zeng)加(jia)36.87億(yi)元、增(zeng)幅(fu)115.2%。現(xian)有國(guo)家級(ji)(ji)(ji)龍頭企(qi)業(ye)2家、省級(ji)(ji)(ji)7家、國(guo)家種業(ye)骨干企(qi)業(ye)3家,信用等級(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)23家,居全國(guo)前列、西部(bu)第(di)一。
強化品種管理 完善監測體系
一(yi)是(shi)完善品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)試(shi)驗管理制度(du)。建(jian)立(li)了區(qu)試(shi)2級(ji)編碼、專家全覆蓋考察(cha)、續試(shi)和(he)生(sheng)產試(shi)驗實(shi)打實(shi)收等制度(du),進(jin)一(yi)步規范、嚴格(ge)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)試(shi)驗審(shen)定(ding)(ding)工作。二是(shi)建(jian)立(li)主要農(nong)作物(wu)有效(xiao)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)信(xin)息(xi)平臺。2013年,正式建(jian)立(li)信(xin)息(xi)平臺,定(ding)(ding)期向社會公布(bu)自(zi)1984年以來經國家和(he)四川省審(shen)定(ding)(ding)適宜我省種(zhong)植(zhi)的主要農(nong)作物(wu)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)相(xiang)關信(xin)息(xi),及時通報(bao)停(ting)止使用品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)目錄。三是(shi)建(jian)立(li)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)退出制度(du)。目前,我省已連續停(ting)用了20批共計658個農(nong)作物(wu)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong),凈化(hua)了種(zhong)子市場,確保(bao)了農(nong)業生(sheng)產用種(zhong)安全。四是(shi)征集保(bao)存標準樣品(pin)(pin)(pin)(pin)。省種(zhong)子站低(di)溫低(di)濕(shi)樣品(pin)(pin)(pin)(pin)庫(ku)征集和(he)保(bao)存了玉米、水稻等六大作物(wu)標準樣品(pin)(pin)(pin)(pin)1697份,基(ji)本覆蓋了有效(xiao)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong),為我省品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)真實(shi)性(xing)鑒定(ding)(ding)、打擊侵權假冒品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)提供了重要保(bao)障(zhang)。
2011年建立種子質量例行監測制度,重點開展春季和秋季種子市場監管、夏季基地巡查、冬季企業督查四大行動。省種子質檢站獲得了農業部授予的玉米、水稻分子檢測資質,是西南地區唯一一家獲得轉基因檢(jian)測(ce)資質(zhi)(zhi)的農作物種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)驗(yan)機構(gou),逐(zhu)步構(gou)建了(le)以省為(wei)(wei)核(he)心、市(shi)為(wei)(wei)骨干、縣為(wei)(wei)基礎(chu)的種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)測(ce)體系,共有(you)34個(ge)檢(jian)驗(yan)機構(gou)通過了(le)機構(gou)考核(he),共有(you)檢(jian)驗(yan)員(yuan)534人,5年(nian)來,各級(ji)檢(jian)驗(yan)站(zhan)共檢(jian)測(ce)樣(yang)品(pin)18500余份,從區試、基地和市(shi)場三個(ge)環節強化了(le)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)(zhi)量(liang)監管,確(que)保(bao)農業生產用種(zhong)(zhong)(zhong)安全,我省沒有(you)發生重大種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)(zhi)量(liang)安全事故,為(wei)(wei)糧食(shi)“九連豐”奠定了(le)良種(zhong)(zhong)(zhong)基礎(chu)。(曉凡)


