來源：農民日報·現代種(zhong)業 微信(xin)號 xdzyzk2014
加快種(zhong)業創(chuang)新驅動(dong)座談會上，大家聊些啥？
小編(bian)說說 2011年(nian)，國(guo)(guo)(guo)務院下發(fa)(fa)(fa) 《關于加(jia)快推進現(xian)代農(nong)作物種(zhong)(zhong)(zhong)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的意(yi)見》（通稱8號文件(jian)）， 首次把種(zhong)(zhong)(zhong)業定(ding)義(yi)為(wei)基礎性(xing)產業， 也是(shi)首次提出現(xian)代種(zhong)(zhong)(zhong)業概念，開(kai)啟了種(zhong)(zhong)(zhong)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的新(xin)征程； 2013年(nian)， 國(guo)(guo)(guo)務院辦公廳印發(fa)(fa)(fa) 《關于深化(hua)(hua)種(zhong)(zhong)(zhong)業體制(zhi)改(gai)革(ge) 提高創新(xin)能力的意(yi)見》， 可(ke)謂(wei)是(shi)推動(dong)(dong)現(xian)代種(zhong)(zhong)(zhong)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的又一(yi)劑助(zhu)推劑；今年(nian) 3 月(yue) 13 日， 中(zhong)共中(zhong)央、 國(guo)(guo)(guo)務院發(fa)(fa)(fa)布《關于深化(hua)(hua)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)加(jia)快實(shi)施創新(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略的若干意(yi)見》， 圍繞創新(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略作出了全面、 系統的重大(da)部署， 對當前新(xin)一(yi)輪深化(hua)(hua)種(zhong)(zhong)(zhong)業體制(zhi)改(gai)革(ge)、 推動(dong)(dong)種(zhong)(zhong)(zhong)業創新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)具有重要指導意(yi)義(yi)。
四年來相繼出臺三大利好政策， 共同組成了指(zhi)導(dao)和推動現(xian)代(dai)種(zhong)業(ye)發展的重(zhong)要政策體系， 勾勒出我(wo)國現(xian)代(dai)種(zhong)業(ye)發展的軌跡和歷程。
4月16日， 農業部種子管理局、 農民日報社和中國種子協會在京召開座談會， 與會專家代表就“深化體制機制改革， 加快種業創新驅動發展” 做了深入探討， 今日， 本刊專題刊發紀念8號文件頒發4周年座談會發言摘要。
主題(ti)：創新驅動現(xian)代種業(ye)發展
中(zhong)國(guo)農科院(yuan)黨組(zu)書記陳萌山
國務(wu)院8號(hao)文件系統提出了(le)建設現代(dai)種(zhong)業(ye)的目(mu)標任務(wu)和政策措施，開啟了(le)現代(dai)種(zhong)業(ye)發展的新征程。
第一，明確要求科研院所和高等院校逐步退出商業化育種，與其開辦的種子企業脫鉤，對于確立企業育種主體地位，構建我國現代種業市場體系意義重大。農科院高度重視“脫鉤”工作，成立了種業科研改革領導小組。在脫鉤上，堅持一所一方案，確保2015年底所辦種子企業與課題組、與研究所主體、與事業體制“脫鉤”；在配套措施上，加快種業科技成果知識產(chan)權研究(jiu)、保護、轉(zhuan)化，并協調各研究(jiu)所與大(da)型種業企業的合(he)作，整合(he)優質資源。
第二，國家加強農業科研院所和高等院校基礎性、公益性相關學科建設，對持續提高我國種業原始創新能力具有深刻影響。農科院依托農業科技創新工程，在作物種質資源、分子生物學、功能基因組等領域，支持59個種業基礎研究團隊開展長期穩定研究。牽頭開展了小麥、棉花、黃瓜等農作物基因組學研究，發掘了一批有重要農藝性狀的新基因，小麥多倍化雜種優勢形成機理等多項研究取得重大進展，相關學術性成果在國際頂尖刊物上發表，8項成果獲得了國家獎。
第三，國家調動科研單位和科技人員積極性的政策規定，有利于打通種業科技要素向企業流動的通道。農科院組織作科所、蔬菜所、水稻所(suo)參加國家種業科研成(cheng)果(guo)權益比例試(shi)點(dian)改革，通過給科研人員“賦(fu)權”和“讓利”，極大(da)激(ji)發創新熱(re)情。“國家種業科技成(cheng)果(guo)產(chan)權交(jiao)(jiao)易中心”去年8月13日正式掛(gua)牌啟動，3個試(shi)點(dian)所(suo)的(de)種業科技成(cheng)果(guo)首(shou)次在交(jiao)(jiao)易平(ping)臺上公開交(jiao)(jiao)易，金額(e)達1972萬元。
下一(yi)步，將重點做(zuo)好(hao)幾(ji)項工作(zuo)(zuo)：一(yi)是加快實施權(quan)益改革試(shi)點工作(zuo)(zuo)，創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果權(quan)利分享機制，拓展(zhan)成(cheng)果轉化(hua)(hua)渠道(dao)，不斷(duan)激發(fa)科技人員的創(chuang)新(xin)(xin)熱情(qing)；二是發(fa)揮(hui)國家農業(ye)(ye)科技創(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)盟作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，在作(zuo)(zuo)物種(zhong)質資源創(chuang)新(xin)(xin)利用(yong)(yong)、作(zuo)(zuo)物育種(zhong)理論(lun)和(he)方法突破、生(sheng)物組學等(deng)基(ji)礎(chu)研究(jiu)領域(yu)，開(kai)展(zhan)協同攻(gong)關和(he)集成(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)；三是強化(hua)(hua)種(zhong)業(ye)(ye)科研支撐條(tiao)件建(jian)設(she)，新(xin)(xin)建(jian)國家作(zuo)(zuo)物種(zhong)質庫、作(zuo)(zuo)物基(ji)因資源與(yu)分子設(she)計等(deng)種(zhong)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)平臺，統(tong)籌建(jian)設(she)一(yi)批專業(ye)(ye)試(shi)驗基(ji)地，為種(zhong)業(ye)(ye)試(shi)驗研究(jiu)、鑒定(ding)展(zhan)示等(deng)提供條(tiao)件支撐。
主(zhu)題：創(chuang)新(xin)要素向(xiang)企業聚焦
國務院研究室農村司司長郭瑋(wei)
發展現代種業、 建設種業強國， 歸根結底要靠一批競爭力強的種子企業把技術創新轉化為現實生產力。目前， 我國80%以上的育種人才、 資源(yuan)在科(ke)研(yan)院所和高等院校。培育(yu)育(yu)繁推一(yi)體化種(zhong)(zhong)子企(qi)業， 整合種(zhong)(zhong)業創新要(yao)素(su)(su)， 促(cu)進種(zhong)(zhong)業創新要(yao)素(su)(su)向(xiang)企(qi)業聚焦， 是種(zhong)(zhong)業體制改革的關鍵。但(dan)這一(yi)過程在實踐中也(ye)并不一(yi)帆風(feng)順， 必須減(jian)小阻(zu)力、 加(jia)大推動、 增強吸引力， 多方面著手， 促(cu)進種(zhong)(zhong)業創新要(yao)素(su)(su)合理(li)流(liu)動。
減小阻力， 就是(shi)要最大限度破除體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)障礙， 促進種(zhong)(zhong)業人才合理(li)流動(dong)、 創新成(cheng)果優化(hua)配置。科(ke)(ke)研(yan)院所和高等(deng)學校的(de)(de)育種(zhong)(zhong)科(ke)(ke)研(yan)人員對(dui)(dui)到企業工作有顧(gu)慮， 就要改進薪酬(chou)和崗位管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度，完善社保(bao)關系轉移接續政策， 在人才考(kao)核(he)、 職稱評定上允許他(ta)們享(xiang)受特殊待遇， 解除他(ta)們的(de)(de)后顧(gu)之憂(you)。對(dui)(dui)利用國家撥款(kuan)發明的(de)(de)育種(zhong)(zhong)材料、 新品種(zhong)(zhong)和技(ji)術成(cheng)果， 要建立行之有效(xiao)的(de)(de)成(cheng)果轉移機制(zhi)(zhi)(zhi)， 強化(hua)以許可方式對(dui)(dui)外擴(kuo)散， 不能讓它們束之高閣。
加大(da)推力， 就是要最大(da)限度調(diao)動(dong)種業(ye)科研(yan)(yan)單(dan)位和科研(yan)(yan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)積極性， 促進創(chuang)新(xin)成果(guo)(guo)與產業(ye)主動(dong)對接。深化(hua)(hua)種業(ye)科研(yan)(yan)成果(guo)(guo)機(ji)構與研(yan)(yan)究(jiu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)權益比(bi)例改革(ge)試點(dian)工(gong)作(zuo)， 推動(dong)種業(ye)科研(yan)(yan)成果(guo)(guo)上市公開交易或作(zuo)價到(dao)(dao)企業(ye)投(tou)資(zi)入(ru)股， 通過(guo)成果(guo)(guo)轉化(hua)(hua)創(chuang)造財富(fu)(fu)， 讓各(ge)方從中得(de)到(dao)(dao)好處， 特別是讓種業(ye)科研(yan)(yan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan) “名(ming)利雙收(shou)”。充分(fen)發揮科研(yan)(yan)單(dan)位創(chuang)新(xin)資(zi)源富(fu)(fu)集的(de)(de)優(you)勢， 推進種子企業(ye)與科研(yan)(yan)院(yuan)所、 高(gao)等學(xue)校 “1+N” 協同創(chuang)新(xin)， 建立用企業(ye)市場需求 “倒逼” 良種研(yan)(yan)發的(de)(de)新(xin)路徑， 收(shou)益按比(bi)例分(fen)享， 實現(xian)效(xiao)益最大(da)化(hua)(hua)。鼓勵(li)種業(ye)科研(yan)(yan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)， 為其提供融資(zi)、 稅收(shou)等方面的(de)(de)支(zhi)持(chi)和服務(wu)。
增強吸引力， 就是要最(zui)大(da)限(xian)度(du)強化種(zhong)子企(qi)(qi)業(ye)的(de)技術(shu)創(chuang)新(xin)主(zhu)(zhu)體地位， 為(wei)企(qi)(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)導(dao)創(chuang)新(xin)創(chuang)造條件。國家各科研(yan)計劃和專項加(jia)大(da)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)商(shang)業(ye)化育種(zhong)的(de)支持， 新(xin)布局(ju)的(de)種(zhong)業(ye)產業(ye)化技術(shu)創(chuang)新(xin)平臺向(xiang)符合條件的(de)育繁推一體化企(qi)(qi)業(ye)傾斜， 國家重大(da)科研(yan)基礎(chu)設施、 大(da)型科研(yan)儀(yi)器、 專利基礎(chu)信息資源、 國家收集保(bao)存的(de)種(zhong)質資源等(deng)向(xiang)種(zhong)子企(qi)(qi)業(ye)開(kai)放共(gong)享(xiang)。開(kai)展種(zhong)業(ye)研(yan)發(fa)活動后(hou)補助， 發(fa)揮財政科技投(tou)入 “四兩撥(bo)千斤” 作用， 調(diao)動種(zhong)子企(qi)(qi)業(ye)技術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)積極性。加(jia)強種(zhong)業(ye)知(zhi)識產權保(bao)護力度(du)， 加(jia)大(da)對(dui)制售假(jia)劣種(zhong)子等(deng)違法(fa)犯(fan)罪活動的(de)打(da)擊力度(du)， 提高侵(qin)權成本、 降低維權成本， 打(da)破地方保(bao)護和市場(chang)分(fen)割， 營造良好的(de)市場(chang)環境。
主題：科企合作是(shi)發展方(fang)向
中國(guo)工程院院士、 中國(guo)農(nong)業(ye)大學教授戴景瑞
當前， 正是農業生產的轉型期， 規模化建設的速度很快， 規模也在加大， 迫切需要適合機械化栽培、 收獲的品種， 這樣對提高每畝生產效益、 提高農民的收入、 增加產值都是非常重要的。國家抓住了這個關鍵問題， 開展了玉米、 大豆兩個(ge)項目的科研攻(gong)關(guan)試點工作， 玉(yu)米(mi)機(ji)收品種(zhong)(zhong)(zhong)的選育(yu)(yu)是(shi)攻(gong)關(guan)的重要部分(fen)。這(zhe)個(ge)攻(gong)關(guan)隊(dui)伍體(ti)現了這(zhe)樣一個(ge)模式： 組(zu)織熟悉市(shi)場、 貼近農(nong)民、 有競爭力(li)， 但(dan)缺乏科技(ji)資源的企業， 與有育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)材(cai)料、 技(ji)術和(he)人(ren)才(cai)優勢(shi)， 但(dan)由于(yu)實行課題組(zu)制的育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)模式， 力(li)量分(fen)散(san)、 低水平重復的科研院所(suo)和(he)大專院校(xiao)聯(lian)合(he)起(qi)來(lai)， 發(fa)揮各自(zi)的潛力(li)， 開展(zhan)聯(lian)合(he)攻(gong)關(guan)。這(zhe)正好適(shi)合(he)當前中國(guo)經(jing)濟(ji)轉型期的客(ke)觀需(xu)求(qiu)， 現在已經(jing)開始實施(shi)了，特別(bie)是(shi)玉(yu)米(mi)已經(jing)任務落(luo)實到(dao)位了。
我個(ge)人向(xiang)來主張科研院(yuan)所和高等院(yuan)校(xiao)要(yao)跟企業很(hen)好地合(he)作， 但(dan)怎么合(he)作， 國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)推(tui)動(dong)(dong)力(li)很(hen)重要(yao)， 這需要(yao)一個(ge)探索的(de)(de)過(guo)(guo)程。實(shi)際上， 國(guo)(guo)外一些國(guo)(guo)家(jia)起初也是以科研院(yuan)所或者大(da)專院(yuan)校(xiao)為研發(fa)主體， 慢慢地過(guo)(guo)渡(du)到了(le)(le)(le)以企業為中心。現在， 美國(guo)(guo)已經形成了(le)(le)(le)幾(ji)個(ge)大(da)型的(de)(de)企業， 主導了(le)(le)(le)大(da)部(bu)分但(dan)不(bu)是全部(bu)的(de)(de)研發(fa)過(guo)(guo)程。今(jin)后， 我國(guo)(guo)種(zhong)業要(yao)發(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)， 就要(yao)真正實(shi)施創新(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)， 要(yao)通過(guo)(guo)種(zhong)子企業自身研發(fa)能力(li)的(de)(de)提升， 來推(tui)動(dong)(dong)種(zhong)業的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。
但(dan)是(shi)， 問(wen)題來(lai)了， 種(zhong)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)創新(xin)能力提(ti)(ti)升靠什么？一是(shi)靠企(qi)(qi)業(ye)(ye)自身的(de)(de)投入， 儲(chu)備大(da)(da)量人(ren)(ren)才(cai)， 從而提(ti)(ti)高種(zhong)子研(yan)(yan)發能力和水平(ping)； 二是(shi)和科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)、 大(da)(da)專院校很好地合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)， 由過(guo)去重點面(mian)向生(sheng)產實踐(jian)， 逐步提(ti)(ti)升研(yan)(yan)發水平(ping)， 向高端的(de)(de)、 非基礎(chu)性的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)轉化(hua)， 為種(zhong)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)工作(zuo)(zuo)培養人(ren)(ren)才(cai)提(ti)(ti)供資(zi)源(yuan)， 進而提(ti)(ti)供科(ke)技支撐(cheng)。另(ling)外， 我們還在培養人(ren)(ren)才(cai)方(fang)面(mian)做(zuo)了大(da)(da)量工作(zuo)(zuo)， 舉辦(ban)了全(quan)國性的(de)(de)培訓班。“競雄玉米育(yu)種(zhong)學校” 把全(quan)國科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)和種(zhong)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)年輕人(ren)(ren)聚集在一起， 把玉米研(yan)(yan)發的(de)(de)最新(xin)信(xin)息、 最新(xin)技術傳(chuan)輸給大(da)(da)家。同時， 也(ye)組織種(zhong)子資(zi)源(yuan)的(de)(de)交(jiao)流和交(jiao)換， 建立了一個合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)很好的(de)(de)基礎(chu)和機(ji)制。通(tong)過(guo)培訓， 大(da)(da)專院校和科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)資(zi)源(yuan)跟企(qi)(qi)業(ye)(ye)能夠更好地溝通(tong)， 我們定立了一個有(you)(you)償的(de)(de)交(jiao)流協議(yi)， 每年都有(you)(you)交(jiao)換。從人(ren)(ren)才(cai)培養、 資(zi)源(yuan)交(jiao)換和技術提(ti)(ti)供這三方(fang)面(mian)來(lai)推動科(ke)企(qi)(qi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)， 壯(zhuang)大(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)研(yan)(yan)發實力。
主題：種業(ye)發(fa)展思路清措施(shi)實
農業(ye)部(bu)種子管理(li)局(ju)局(ju)長張延秋
2011年4月10日(ri)， 國務院下發(fa)了 《關(guan)(guan)于加快推進現(xian)代農作物種業(ye)(ye)發(fa)展的(de)意見》， 目的(de)就是(shi)要深化種業(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)制機制改(gai)革， 通(tong)過(guo)創新(xin)(xin)驅(qu)動加快發(fa)展現(xian)代種業(ye)(ye)。回顧4年來的(de)工(gong)作歷程(cheng)， 現(xian)代種業(ye)(ye)發(fa)展的(de)方向越來越明確， 措施越來越具(ju)體(ti)(ti)(ti)， 成效(xiao)越來越顯著。加快種業(ye)(ye)創新(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)展， 建設種業(ye)(ye)強國， 關(guan)(guan)鍵(jian)要信念堅定、 思路清晰、 措施具(ju)體(ti)(ti)(ti)。
一是健全市場導向(xiang)(xiang)機制， 不(bu)斷增(zeng)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)(ti)地(di)位。發揮(hui)市場對種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發方向(xiang)(xiang)、 路(lu)線選擇和各類(lei)創(chuang)新(xin)(xin)資源配(pei)置的導向(xiang)(xiang)作用(yong)， 市場需要什么品(pin)種(zhong)(zhong)， 就選育什么品(pin)種(zhong)(zhong)， 什么技(ji)術(shu)(shu)能(neng)提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市場競爭力(li)， 就支持(chi)發展什么技(ji)術(shu)(shu)； 擴(kuo)大種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中的話語權， 使其真(zhen)正(zheng)成為種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)決策(ce)(ce)、 研(yan)(yan)發投入、 科研(yan)(yan)組織(zhi)和成果(guo)轉化(hua)(hua)的主體(ti)(ti)； 完善(shan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為主體(ti)(ti)的創(chuang)新(xin)(xin)機制， 組織(zhi)開展科企(qi)(qi)(qi)合作， 企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要擔當創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)(ti)責任；積極(ji)出臺促(cu)進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)的扶(fu)持(chi)政策(ce)(ce)， 積極(ji)利用(yong)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)工程(cheng)、 生物育種(zhong)(zhong)能(neng)力(li)建設和商(shang)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)育種(zhong)(zhong)等項目持(chi)續支持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)商(shang)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)育種(zhong)(zhong)能(neng)力(li)建設。
二(er)要營造(zao)公平競爭(zheng)(zheng)環境， 實行嚴格的品(pin)種(zhong)(zhong)權(quan)保護(hu)制度。加快推(tui)動 《種(zhong)(zhong)子法(fa)(fa)》 修(xiu)改， 重點圍繞提高種(zhong)(zhong)業創(chuang)新(xin)能力(li)和(he)市(shi)場競爭(zheng)(zheng)力(li)， 鼓勵自主創(chuang)新(xin)， 嚴格市(shi)場監(jian)管(guan)， 完善種(zhong)(zhong)質資源保護(hu)、 新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)保護(hu)、 生產經營許可、 法(fa)(fa)律責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)等法(fa)(fa)律規范； 降低侵權(quan)行為(wei)追(zhui)究(jiu)刑事責(ze)任(ren)門檻， 推(tui)動出臺非(fei)法(fa)(fa)經營罪的司法(fa)(fa)解釋； 盡(jin)快啟動農作(zuo)(zuo)物品(pin)種(zhong)(zhong)DNA身(shen)份(fen)鑒定體系構建(jian)工作(zuo)(zuo)， 構建(jian)全(quan)國(guo)統一的品(pin)種(zhong)(zhong)身(shen)份(fen)查詢平臺； 開展打假護(hu)權(quan)行動， 強(qiang)化部門聯合， 突出知識產權(quan)保護(hu)和(he)市(shi)場監(jian)管(guan)。
三要落實(shi)(shi)政策措施， 推(tui)動種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)人才、 資源(yuan)、 信息向育(yu)繁推(tui)一體化企(qi)業(ye)(ye)流動。落實(shi)(shi)農(nong)業(ye)(ye)部、 科(ke)(ke)技(ji)部、 財政部出臺(tai)(tai)的(de) 《關(guan)于開展(zhan)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)研(yan)成(cheng)果(guo)(guo)機(ji)構(gou)與科(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)權(quan)(quan)益比(bi)例試(shi)點工作的(de)通知》，明(ming)確機(ji)構(gou)與完成(cheng)人權(quan)(quan)益比(bi)例和權(quan)(quan)屬(shu)約(yue)定等(deng)權(quan)(quan)益比(bi)例試(shi)點， 依托中國農(nong)科(ke)(ke)院建立(li)成(cheng)果(guo)(guo)交易平臺(tai)(tai)， 推(tui)動成(cheng)果(guo)(guo)確權(quan)(quan)公開交易。積(ji)極(ji)推(tui)進事業(ye)(ye)單位種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)骨干(gan)科(ke)(ke)技(ji)人員(yuan)保留(liu)原單位待(dai)遇， 采取兼職(zhi)(zhi)、 掛職(zhi)(zhi)、 參與項目合作等(deng)方(fang)(fang)式到種(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)技(ji)術(shu)服(fu)務， 可(ke)在企(qi)業(ye)(ye)領取報酬(chou)； 種(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)可(ke)采取股權(quan)(quan)獎勵(li)、 期權(quan)(quan)分配、 技(ji)術(shu)入股等(deng)方(fang)(fang)式激勵(li)事業(ye)(ye)單位骨干(gan)科(ke)(ke)技(ji)人員(yuan)。
主題：主流媒體應有擔當
農民日報社總編輯(ji)孫林
實(shi)施創(chuang)新驅動(dong)種(zhong)業(ye)(ye)發展， 是決定我國農(nong)業(ye)(ye)現代化成(cheng)敗的(de)(de)重大戰略。作(zuo)為面向(xiang)三農(nong)領域的(de)(de)主流媒體， 農(nong)民日報是民族種(zhong)業(ye)(ye)成(cheng)長壯大的(de)(de)見證(zheng)者、 記錄者和推動(dong)者， 我們(men)與民族種(zhong)業(ye)(ye)的(de)(de)發展一路同行(xing)， 緊跟創(chuang)新驅動(dong)種(zhong)業(ye)(ye)發展的(de)(de)節奏， 既關注(zhu)(zhu)宏觀政(zheng)策體系的(de)(de)構建， 又緊盯科(ke)技入(ru)戶最后一公里(li)的(de)(de)實(shi)現； 既關注(zhu)(zhu)權威專(zhuan)家(jia)的(de)(de)新聞事件， 也關注(zhu)(zhu)基層實(shi)踐(jian)中的(de)(de)微觀個體， 在把握導向(xiang)、總結規律(lv)、 樹立典型、 營造氛圍等方(fang)面， 承擔著主流媒體應有的(de)(de)責(ze)任(ren)。
創(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)主體(ti)方——種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科技工作(zuo)者(zhe)和團(tuan)隊，是報(bao)紙持續關(guan)注(zhu)的(de)群體(ti)。在農業(ye)(ye)部種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)管理(li)局(ju)的(de)具體(ti)指導下， 我(wo)們與中(zhong)國種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)協會(hui)聯合評選的(de) “中(zhong)國種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)十(shi)大(da)功勛(xun)人物(wu)” 就是這個(ge)群體(ti)的(de)典型代表， 在社會(hui)引發廣泛關(guan)注(zhu)。《中(zhong)國農業(ye)(ye)科研的(de)制度革命》、《水(shui)稻(dao)(dao)人生沉甸(dian)甸(dian)亮(liang)閃閃——追憶寒地水(shui)稻(dao)(dao)之(zhi)父徐一戎》和 《將(jiang)創(chuang)(chuang)新大(da)旗高高擎起——中(zhong)國農科院棉(mian)花(hua)研究所 “艱苦奮斗創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、 創(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)發展(zhan)” 紀實(shi)》 等一系(xi)列重點報(bao)道， 不(bu)只感動(dong)著采訪團(tuan)的(de)每一名成員， 更(geng)引起了業(ye)(ye)界的(de)廣泛關(guan)注(zhu)， 反響強烈。
創新(xin)驅動(dong)(dong)種業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)直接受益者——種子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)， 是報紙的(de)重(zhong)點服務(wu)對象。4年(nian)來， 我(wo)們緊緊圍繞(rao)國務(wu)院8號文件提出的(de) “以(yi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為主體， 開展(zhan)商業(ye)(ye)(ye)(ye)化育種” 的(de)理念(nian)， 一(yi)(yi)方面， 為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)做好服務(wu)。為緊密配(pei)合三部委打假行動(dong)(dong)、 結合骨干(gan)種企(qi)需求(qiu)， 2014年(nian)6月， 我(wo)們與中國種子協會共(gong)同(tong)推動(dong)(dong)種子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)維權(quan)， 成為種業(ye)(ye)(ye)(ye)打假中一(yi)(yi)支重(zhong)要的(de)推動(dong)(dong)力量。去年(nian)以(yi)來， 我(wo)們持續跟蹤報道了5起重(zhong)大案件， 對種業(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)場的(de)規范起到(dao)了重(zhong)要的(de)輿(yu)論(lun)作用。另一(yi)(yi)方面，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)鼓勁。
創新驅動種業發展的最終受(shou)益(yi)者——農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)， 是(shi)我(wo)們(men)(men)報(bao)紙的立足之本， 力(li)量(liang)之源。我(wo)們(men)(men)始(shi)終以農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)利益(yi)為最大利益(yi)， 以農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)需(xu)求為最大需(xu)求。去年底(di)， 我(wo)們(men)(men)接到黑(hei)龍江農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)電(dian)話， 說當(dang)地每晌地玉米產量(liang)最少(shao)減少(shao)一半， 損失在1萬元(yuan)左右， 第二天(tian)即派出(chu)記者到當(dang)地采訪， 寫出(chu) 《“白袋種子” 千萬不(bu)要買》 的報(bao)道， 并(bing)協調各(ge)方面幫助(zhu)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)解決問題。
接下來， 農民日(ri)報將(jiang)把握需(xu)求導向(xiang)、 人才為(wei)先、 遵(zun)循規律、 全面創新(xin)的(de)宣傳(chuan)重(zhong)點(dian)， 持續(xu)為(wei)農業(ye)科技的(de)進步、 創新(xin)驅動種業(ye)發展，營造(zao)良(liang)好的(de)輿論(lun)氛圍。
主題：做好服務 促進創新
中國種(zhong)子(zi)協會副會長兼秘書長李立秋(qiu)
國務院8號文件是里程碑性的， 吹響了建設中國現代種業的號角。我們協會組織會員積極貫徹8號文件： 一是促進中國種業信用體系的建設， 通過企業信用評價， 4年來有342家企業獲得并保持了A級以上的信用等級， 構成了中國種業信用體系的框架。二是促進科企合作， 通過調研， 總結出了五種模式，《農民日報》 也進行了宣傳。三是促進兼并重組， 在投資公司和企業之間的牽線搭橋(qiao)。四是(shi)支(zhi)持(chi)科(ke)技創新， 辦培訓班， 現場交(jiao)流觀摩(mo)， 到(dao)國(guo)外(wai)去培訓、 考察， 請國(guo)外(wai)專(zhuan)家來交(jiao)流。
中央和國(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)深化體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革加(jia)快(kuai)實施創(chuang)新驅(qu)動(dong)(dong)發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略的若干意(yi)見， 是8號文件后又一個推動(dong)(dong)現(xian)代種業發展(zhan)的大(da)號政策(ce)。種業的戰(zhan)(zhan)略驅(qu)動(dong)(dong)發展(zhan)， 協會要積極做好服務， 大(da)力促進創(chuang)新：
一是體制(zhi)(zhi)創新。重點推進企(qi)業(ye)的(de)股(gu)份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改造(zao)， 特別(bie)是民營(ying)企(qi)業(ye)和科(ke)(ke)研(yan)單位(wei)辦的(de)企(qi)業(ye)， 應盡快進行股(gu)改。在股(gu)改時， 積極倡導企(qi)業(ye)高(gao)管和研(yan)發骨干持股(gu)， 研(yan)發骨干可以用成果入股(gu)， 這樣有(you)利于(yu)調動高(gao)管的(de)積極性， 有(you)利于(yu)企(qi)業(ye)的(de)長遠發展。倡導在科(ke)(ke)企(qi)合作(zuo)基礎上(shang)， 用股(gu)份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)形式固定科(ke)(ke)企(qi)關系， 把合作(zuo)變成合伙。
二是機制創新。主(zhu)要是管(guan)理(li)的(de)創新， 處理(li)好企業(ye)內部管(guan)理(li)統和分(fen)的(de)關系。兼并(bing)重(zhong)組應(ying)向更(geng)高(gao)層次發(fa)展， 不能僅滿足于報表的(de)合并(bing)， 更(geng)要注重(zhong)研發(fa)的(de)整(zheng)合， 發(fa)揮整(zheng)體(ti)優勢。同時， 要倡導和創造一個積極向上、 有社(she)會責(ze)(ze)任(ren)心、 有民族責(ze)(ze)任(ren)感(gan)的(de)企業(ye)文化。
三是(shi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)。這是(shi)企業發展的(de)(de)(de)生命線。科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)要靠(kao)人(ren)， 當(dang)前的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點是(shi)在業內創(chuang)造一(yi)個(ge)高度尊重(zhong)(zhong)知識、 尊重(zhong)(zhong)人(ren)才、 尊重(zhong)(zhong)發明的(de)(de)(de)氛(fen)圍， 不只是(shi)在口(kou)頭上和文(wen)件里， 要落(luo)實(shi)到具(ju)體待遇和股份上。多數企業科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)靠(kao)科(ke)企合(he)作， 要從長計(ji)議， 創(chuang)新(xin)合(he)作方式。研究科(ke)研人(ren)員進入企業的(de)(de)(de)途徑(jing)和政策障礙， 向政府(fu)及時提出政策建議。
四是加(jia)強種業信用(yong)體系的(de)創(chuang)建。在(zai)繼續信用(yong)評價的(de)同時(shi)， 當前重點是銷售的(de)種子可(ke)追溯， 標(biao)簽說(shuo)(shuo)明全面真實敢負(fu)責。企業要有責任感， 做到(dao)種子質量問(wen)題(ti)敢擔(dan)當， 意(yi)外(wai)自(zi)然災害可(ke)商量。品(pin)種說(shuo)(shuo)明要學藥品(pin)說(shuo)(shuo)明書(shu)， 這樣出了問(wen)題(ti)免(mian)冤枉。保(bao)護創(chuang)新必須打(da)假， 要配合政府執法部門大力打(da)擊套牌(pai)侵權，切實保(bao)護品(pin)種權， 孤立害群(qun)之馬。
主(zhu)題：多地(di)合作 打造種(zhong)都
北京市農業局局長吳寶(bao)新(xin)
北京市政(zheng)府借(jie)8號(hao)文件之力(li)， 撥出經(jing)費設立(li)了億元專項資金， 從2012年開始(shi)， 扶植在(zai)京的(de)(de)企(qi)業(ye)、 基(ji)地發展， 北京的(de)(de)種業(ye)基(ji)本形成了具有首都特色的(de)(de)發展體系(xi)， 也就是科技、 創新(xin)、 研(yan)(yan)發在(zai)京， 生產在(zai)外地， 銷售的(de)(de)目的(de)(de)地也在(zai)外地的(de)(de)兩頭在(zai)外， 一頭在(zai)內。一些大的(de)(de)科研(yan)(yan)單位， 種業(ye)企(qi)業(ye)都到北京來落戶， 世(shi)界種業(ye)諸強有多家在(zai)北京設立(li)了研(yan)(yan)發機構。
北(bei)(bei)(bei)京的(de)種業(ye)(ye)將是北(bei)(bei)(bei)京農(nong)(nong)業(ye)(ye)最有(you)力的(de)支(zhi)柱(zhu)。北(bei)(bei)(bei)京的(de)地不多，休閑觀(guan)光農(nong)(nong)業(ye)(ye)占(zhan)很大比重， 隨著人(ren)(ren)們生活水平越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)， 人(ren)(ren)們對休閑觀(guan)光農(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)需求會越(yue)來(lai)越(yue)大， 越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)， 北(bei)(bei)(bei)京在這方面(mian)已經居于領先地位， 代表著一定(ding)的(de)發展方向， 未(wei)來(lai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)看北(bei)(bei)(bei)京， 在這一點上， 北(bei)(bei)(bei)京的(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)、 種業(ye)(ye)都具有(you)相當高(gao)的(de)起點和(he)戰略地位。
北(bei)京市領導在調(diao)研農業(ye)(ye)、 種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)的(de)(de)時候， 指出(chu)北(bei)京未來可能(neng)有(you)(you)(you)兩(liang)個(ge)(ge)井噴(pen)， 一(yi)(yi)個(ge)(ge)是中(zhong)關村的(de)(de)科技(ji)創新(xin)， 一(yi)(yi)個(ge)(ge)是種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)的(de)(de)創新(xin)。市委、 市政府(fu)對種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)非常重視(shi)， 農業(ye)(ye)發展中(zhong)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)的(de)(de)地(di)位更加堅固突出(chu)， 8號(hao)文件(jian)對首都(dou)農業(ye)(ye)發展確實(shi)(shi)起(qi)到了巨大(da)的(de)(de)助推作用。下(xia)一(yi)(yi)步的(de)(de)工(gong)作重點還是種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)先行， 實(shi)(shi)現種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)、 農業(ye)(ye)轉方式調(diao)結構。北(bei)京農業(ye)(ye)的(de)(de)核心是調(diao)糧(liang)保(bao)(bao)菜。北(bei)京農業(ye)(ye)的(de)(de)框架結構， 保(bao)(bao)的(de)(de)是蔬(shu)菜， 保(bao)(bao)的(de)(de)是首都(dou)的(de)(de) “菜籃子”， 要把糧(liang)食適(shi)當地(di)調(diao)下(xia)來， 適(shi)度增加蔬(shu)菜種(zhong)(zhong)(zhong)植面積， 這(zhe)就(jiu)要求(qiu)有(you)(you)(you)眾(zhong)多優質高產品種(zhong)(zhong)(zhong)， 而且北(bei)京市缺水嚴重， 這(zhe)些品種(zhong)(zhong)(zhong)還要有(you)(you)(you)耐旱節水的(de)(de)特性。
繼續(xu)落(luo)實(shi)8號文(wen)件， 109號文(wen)件， 是北(bei)京種業發(fa)展的(de)(de)二期規劃(hua)。為了真正把(ba)規劃(hua)落(luo)實(shi)， 市委、 市政(zheng)府(fu)正在(zai)(zai)(zai)積極籌(chou)劃(hua)出臺新的(de)(de)政(zheng)策措施， 在(zai)(zai)(zai)鼓勵科研(yan)人員到企業去建功(gong)立(li)業等方面， 正在(zai)(zai)(zai)進行有益的(de)(de)探索和突破。在(zai)(zai)(zai)部分科研(yan)院所、 企業實(shi)行的(de)(de)創(chuang)新驅(qu)動的(de)(de)成功(gong)預示(shi)著北(bei)京種業在(zai)(zai)(zai)不久的(de)(de)將來一(yi)定(ding)會有高速的(de)(de)發(fa)展和顯著的(de)(de)騰(teng)飛。
去年， 京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)多地(di)(di)多領域合作成為未來北(bei)(bei)京(jing)(jing)發(fa)展(zhan)農(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)大環境， 種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)率先(xian)而動， 河北(bei)(bei)、 天津(jin)、 北(bei)(bei)京(jing)(jing)三(san)地(di)(di)農(nong)業(ye)(ye)部門簽訂了京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)一(yi)體化農(nong)作物品(pin)種(zhong)(zhong)審定機制的(de)(de)(de)意見。具(ju)體內容包(bao)括， 關于三(san)個區域農(nong)作物品(pin)種(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)試(shi)驗、 示(shi)范、 推廣， 一(yi)地(di)(di)認定即等同于三(san)地(di)(di)認定。對于企業(ye)(ye)， 對于科(ke)研(yan)單位這確(que)實(shi)(shi)是大大的(de)(de)(de)利好， 是實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)便利。我們將抓(zhua)住 8 號(hao)文件、 109 號(hao)文件給我們帶(dai)來的(de)(de)(de)機遇(yu)， 切實(shi)(shi)把北(bei)(bei)京(jing)(jing)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)做大做強(qiang)， 使北(bei)(bei)京(jing)(jing)成為名副其實(shi)(shi)的(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)之都， 為北(bei)(bei)京(jing)(jing)農(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)提(ti)供強(qiang)有力的(de)(de)(de)保障(zhang)。
主題：擔當責任(ren) 引(yin)領(ling)發展
中國種子集團公(gong)司總經理張(zhang)學工
中種(zhong)(zhong)集團是(shi)我國第一家(jia)種(zhong)(zhong)子企(qi)業， 也是(shi)唯一一家(jia)育(yu)繁推一體化種(zhong)(zhong)業央企(qi)。我們從貫徹國務(wu)院有關政策、 擔當種(zhong)(zhong)業發展歷史責任、 促進企(qi)業健康可持續(xu)發展出發， 主要(yao)做了以下幾個方面的(de)探索：
一是大力開展自(zi)主創新。在武漢(han)投資建(jian)設了(le)中國(guo)種子生(sheng)命科(ke)技(ji)中心。目前， 中心已聚集了(le)包括院士、 千人計劃專(zhuan)家在內(nei)(nei)的專(zhuan)業人員(yuan)近(jin)300名， 構建(jian)了(le)商業化育種科(ke)研管(guan)理體系， 創制出(chu)一批專(zhuan)利技(ji)術(shu)和選育出(chu)一批材(cai)料和品種， 并(bing)且正通(tong)過合資合作把全(quan)球的優質(zhi)玉米種質(zhi)資源和技(ji)術(shu)逐漸向國(guo)內(nei)(nei)引進。
二(er)是(shi)(shi)持續優化(hua)產業(ye)布局。通(tong)過(guo)(guo)并購重(zhong)組， 不僅壯大了企(qi)業(ye)規模實力和強化(hua)了作物經營的(de)薄弱區域， 更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)(shi)通(tong)過(guo)(guo)資本紐帶使企(qi)業(ye)和科研院所(suo)建立更(geng)緊密的(de)合(he)作。同時， 在(zai)合(he)資企(qi)業(ye)健全完(wan)善八(ba)大管理體系(xi)， 尤其強化(hua)風險控制(zhi)能力， 在(zai)業(ye)內(nei)起到了良好示范作用。
三是探索推動產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)。我(wo)們(men)一(yi)直在農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略框架和經濟社會發(fa)展(zhan)趨勢中謀劃創(chuang)新(xin)， 試點開展(zhan)種(zhong)糧結合(he)、 種(zhong)肥藥(yao)金融(rong)服務(wu)一(yi)體業(ye)(ye)(ye)務(wu)， 將種(zhong)植大(da)戶(hu)、 合(he)作社、 家庭農(nong)(nong)(nong)場等新(xin)型農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)組織、 農(nong)(nong)(nong)產品(pin)生(sheng)產企業(ye)(ye)(ye)、 消費者納入種(zhong)業(ye)(ye)(ye)的產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)鏈中， 滿足綠(lv)色農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)需求。
下一步， 中種(zhong)集團將努(nu)力在(zai)科(ke)技(ji)創新、 機制創新以及管理創新三(san)方面樹立標桿， 選育推(tui)廣一批綠色、 穩產(chan)、 多抗(kang)、 優質(zhi)的(de)農(nong)作(zuo)物良種(zhong)， 為我國(guo)建(jian)成種(zhong)業強國(guo)， 保障(zhang)國(guo)家糧食安全與(yu)農(nong)業生(sheng)產(chan)作(zuo)出應有的(de)貢(gong)獻(xian)。同時， 建(jian)議國(guo)家對種(zhong)子(zi)企業按照市(shi)場化(hua)規則構(gou)建(jian)科(ke)技(ji)創新平臺給予支持， 打(da)通創新要(yao)素在(zai)產(chan)學研(yan)間(jian)流動(dong)的(de)束縛與(yu)障(zhang)礙； 加快(kuai)推(tui)動(dong)制種(zhong)保險(xian)和農(nong)業生(sheng)產(chan)保險(xian)， 促進(jin)種(zhong)子(zi)企業平穩健(jian)康發展。
主題：種(zhong)業基(ji)金助力創新(xin)驅動(dong)
現代種業發展基金有限(xian)公司董事長祝(zhu)順泉
種業基金注冊成立， 本身就是種業改革創新的產物。其特點是： 一是專注于種業的長遠發展， 重點支持育繁推一體化企業， 進行科技創新和現代企業制度創新。二是政府引導， 企業參與， 形成合力。三是市場化運作。基金以股權投入方式對企業進行投資， 只參股， 不控股， 與企業的利益完全結合在一起。
到今年3月底種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業基金(jin)共批準(zhun)投資(zi)項目13個， 投資(zi)規(gui)模(mo)5.8億(yi)元(yuan)。從項目的(de)(de)分布看(kan)， 一是參與隆平高(gao)科(ke)、 農(nong)(nong)發(fa)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業的(de)(de)增發(fa)， 進而參與這些企(qi)業的(de)(de)對(dui)外并購。二是參股江(jiang)蘇紅旗種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業、 河南秋樂(le)等重點育繁推一體化(hua)企(qi)業， 提高(gao)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業科(ke)技(ji)、 管(guan)理品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)創新能力(li)； 三是與中種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)集團、 金(jin)色農(nong)(nong)華、 順鑫農(nong)(nong)業等進行協(xie)同(tong)投資(zi)， 支持(chi)廣東(dong)金(jin)稻、 山東(dong)魯研(yan)等企(qi)業與科(ke)研(yan)院所脫鉤，促進人員、 品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、 技(ji)術(shu)等資(zi)源要(yao)素向企(qi)業流動； 四(si)是投資(zi)愛(ai)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)網和江(jiang)蘇、 安徽的(de)(de)地方種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業基金(jin)及科(ke)技(ji)部的(de)(de)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業基金(jin)， 支持(chi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業銷售(shou)模(mo)式(shi)和種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業投資(zi)體制(zhi)的(de)(de)創新。
今后， 我們將進(jin)一(yi)(yi)步找準種(zhong)業(ye)(ye)基金扶(fu)持(chi)(chi)的(de)領域(yu)和環節。在工(gong)作思路(lu)上(shang)， 堅持(chi)(chi)專(zhuan)注于種(zhong)業(ye)(ye)領域(yu)， 扶(fu)持(chi)(chi)種(zhong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)做大做強(qiang)， 做專(zhuan)做精(jing)， 做優(you)做特。在項目選擇(ze)上(shang)， 繼(ji)續支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)一(yi)(yi)些(xie)重點(dian)骨(gu)干(gan)的(de)育繁推一(yi)(yi)體化企(qi)(qi)業(ye)(ye)， 鼓(gu)勵這些(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過兼并重組改造升級(ji)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)種(zhong)業(ye)(ye)基地公司(si)， 鼓(gu)勵按照商(shang)業(ye)(ye)模(mo)式(shi)對制(zhi)種(zhong)育種(zhong)基地進(jin)行(xing)管理；支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)科(ke)研(yan)院所與種(zhong)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)脫鉤；支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)具備(bei)條件的(de)科(ke)研(yan)成果轉化應用平臺企(qi)(qi)業(ye)(ye)。在投入機制(zhi)上(shang)， 利用股東(dong)方的(de)優(you)勢， 與財政、 金融部門密切(qie)合作， 積極探索股權投資、 銀行(xing)貸款(kuan)、 財政貼息聯動的(de)投入機制(zhi)。
主題：開啟自主創新新格(ge)局
袁隆平農業高科(ke)技股份有(you)限公司副總裁(cai)楊遠柱
在 “開(kai)發(fa)一(yi)代(dai)(dai)(dai)、 儲備一(yi)代(dai)(dai)(dai)、 研發(fa)一(yi)代(dai)(dai)(dai)” 的創(chuang)新(xin)(xin)思路(lu)指引下，隆平(ping)(ping)高(gao)科(ke)雜(za)交水(shui)稻(dao)、 雜(za)交玉米(mi)的商業化(hua)育種模(mo)式不斷(duan)成熟，育種規(gui)模(mo)不斷(duan)擴大(da)， 水(shui)稻(dao)、 玉米(mi)新(xin)(xin)組合年(nian)測配(pei)規(gui)模(mo)分(fen)別超過3萬個(ge)(ge)和 8 萬個(ge)(ge)， 2014 年(nian)隆平(ping)(ping)高(gao)科(ke)系統參加各級區試(shi)品種 226 個(ge)(ge)次， 其中推薦參加國(guo)家區試(shi)水(shui)稻(dao)品種 34 個(ge)(ge)， 通過 26 個(ge)(ge)， 通過率(lv)達76.5%， 遠遠高(gao)于(yu)國(guo)家平(ping)(ping)均水(shui)平(ping)(ping)。
科(ke)技創新是種業發展的(de)(de)引擎。隆平(ping)高科(ke)作為中國種業的(de)(de)領跑者(zhe)， 必(bi)須用全球化(hua)視野規劃未來(lai)十年的(de)(de)發展， 不僅要在國內(nei)市(shi)(shi)場繼續(xu)(xu)保持領先(xian)優(you)勢， 還(huan)要積(ji)極參(can)與全球市(shi)(shi)場競(jing)爭(zheng)。為此， 我們將繼續(xu)(xu)堅(jian)持并(bing)強化(hua) “聚(ju)焦種業” 戰略， 集中力(li)量做好主營(ying)業務， 尤其是雜交水(shui)稻和雜交玉米等(deng)核心(xin)業務。進(jin)一步(bu)加大研發投入， 力(li)爭(zheng)到 2020 年達到銷(xiao)售收入 10%以上， 力(li)爭(zheng)研發規模及水(shui)平(ping)達到國際先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)。
種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體地位的進(jin)一(yi)步確立， 科技創(chuang)新(xin)(xin)能力和(he)(he)市(shi)場競爭能力的不斷提高， 需(xu)要相關政(zheng)策(ce)(ce)、 制度的進(jin)一(yi)步完(wan)善與落實， 例(li)如(ru)進(jin)一(yi)步明(ming)確科研(yan)院所與企業(ye)(ye)(ye)在種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)體系中的分工與協作； 支持(chi)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)持(chi)、 承(cheng)擔政(zheng)府農業(ye)(ye)(ye)科技項目， 扶持(chi)企業(ye)(ye)(ye)建(jian)立高水平(ping)創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)； 加(jia)大種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)知識產(chan)權(quan)保(bao)護力度， 強(qiang)化(hua)對 “實質性(xing)派生品(pin)種(zhong)(zhong)” 的保(bao)護； 盡快出臺(tai)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)領域研(yan)發后補助政(zheng)策(ce)(ce)， 以新(xin)(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)推(tui)廣面積作為品(pin)種(zhong)(zhong)研(yan)發經費后補助依據， 推(tui)進(jin)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)建(jian)立以市(shi)場和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)為導向(xiang)的商業(ye)(ye)(ye)化(hua)育(yu)種(zhong)(zhong)體系， 加(jia)快突破性(xing)新(xin)(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)的選(xuan)育(yu)； 確保(bao)相關政(zheng)策(ce)(ce)的一(yi)致性(xing)與穩定(ding)性(xing)， 促進(jin)農業(ye)(ye)(ye)科技人才資(zi)源的合理、 有序向(xiang)企業(ye)(ye)(ye)流動。
主題：為糧(liang)食安(an)全提供強支撐
河南秋樂種業科(ke)技股份有限(xian)公司總經理李繼軍
2012年(nian)企(qi)業(ye)(ye)技術中心被(bei)認定(ding)為(wei) “國(guo)(guo)家企(qi)業(ye)(ye)技術中心”， 2013年(nian)被(bei)評為(wei) “育繁推(tui)一體(ti)化種(zhong)(zhong)子企(qi)業(ye)(ye)”、“中國(guo)(guo)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)信用明星企(qi)業(ye)(ye)”，“秋樂” 商標被(bei)認定(ding)為(wei) “中國(guo)(guo)馳名(ming)商標”。2014年(nian)8月成功登陸 “新三板”， 并引入(ru)了現代(dai)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)發展基(ji)金1億元(yuan)， 正式進入(ru)資本市場。
公司研發投入占銷售收入的比例連年保持在6%以上。“十二五” 以來， 秋樂種業自主研發的玉米品種 “秋樂 218”、“鄭單1002”， 小麥品種 “秋樂2122” 已先后通過省級以上審定， 有望近期國審。聯(lian)合選育的(de)宇玉30去年(nian)已(yi)通過黃淮海國審(shen)。目前有(you)50多個組合在各級試驗中。
公司與(yu)(yu)河(he)南省(sheng)農科院開展深度合(he)(he)作(zuo)， 開展商業(ye)化育種(zhong)(zhong)； 公司作(zuo)為(wei)牽頭(tou)單位， 與(yu)(yu)國家玉(yu)米產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)體(ti)系(xi)簽署了(le) 《關于提升種(zhong)(zhong)業(ye)育種(zhong)(zhong)創新能力和水(shui)平(ping)的(de)戰略合(he)(he)作(zuo)計劃》； 通過參(can)股(gu)成立了(le)中玉(yu)科企聯合(he)(he)（北京）種(zhong)(zhong)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)有(you)限公司和中玉(yu)金標記(ji)（北京）生物技(ji)術(shu)(shu)股(gu)份有(you)限公司， 共享種(zhong)(zhong)質資源(yuan)、 研(yan)發平(ping)臺、 人才技(ji)術(shu)(shu)，另外， 秋樂種(zhong)(zhong)業(ye)還(huan)與(yu)(yu)國內外多家種(zhong)(zhong)企開展了(le)廣(guang)泛交流與(yu)(yu)合(he)(he)作(zuo)。
今后(hou)， 公司將(jiang)繼(ji)續貫徹落實8號文(wen)和中(zhong)共中(zhong)央國務(wu)院加快(kuai)創新驅動(dong)發展戰略(lve)的(de)文(wen)件精神， 構建(jian)以企(qi)業(ye)為主體、 產學研合作的(de)技術創新戰略(lve)聯(lian)盟， 逐步夯實企(qi)業(ye)自主研發后(hou)勁。
隨著國家 “一帶一路” 發展戰略定位， 以及中亞等周邊國家和地區特有的區位地理優勢， 公司將開辟中亞等周邊國家和地區的國際種業市場。
建議由國家或地方政府(fu)出(chu)面主導(dao)， 對全國區域內(nei)或省域內(nei)優勢種(zhong)企(qi)進行整合， 通過進一步資(zi)源整合， 加(jia)快培育具有真正核心競爭力的國際化大型種(zhong)子(zi)企(qi)業。
主(zhu)題：知識產權保護要落到實處(chu)
天津德瑞特種業公司董事長馬德華
近幾年國家陸續出臺了一系列支持鼓勵現代種業發展的好政策， 全社會都感到中國種業的春天到了， 德瑞特在過去的幾年里在吸引優秀人才， 形成優勢團隊， 加大科研投入， 建立育種系統， 自建繁種基地確保市場供應， 建立(li)辦事處銷售模式， 以(yi)服務(wu)促銷售， 保護(hu)產權， 樹立(li)良好品牌(pai)方面取得(de)了較(jiao)快的發展。
好(hao)的(de)品種(zhong)(zhong)要有(you)(you)嚴(yan)格的(de)繁(fan)種(zhong)(zhong)制度(du)和體系作保障， 為(wei)此， 德(de)瑞(rui)特從2011年(nian)即建立了(le)其獨有(you)(you)的(de)、 封閉(bi)繁(fan)種(zhong)(zhong)基地， 德(de)瑞(rui)特員工控制種(zhong)(zhong)子生產(chan)的(de)每一(yi)個環(huan)節， 將良(liang)種(zhong)(zhong)繁(fan)育置于完全控制之(zhi)下， 種(zhong)(zhong)子質量有(you)(you)了(le)100%的(de)保證(zheng)。
新形勢(shi)下就如何保護(hu)企業提幾點建議：
知識產權保護要(yao)落在實處。目(mu)(mu)前(qian)(qian)蔬菜種子新品種研發時間太長， 一(yi)般 5 年(nian)左右(you)能完成， 而品種生命周期也就 5~7年(nian)。目(mu)(mu)前(qian)(qian)侵權違法成本(ben)偏低。建議侵犯品種權入刑(xing)按盜竊罪論處。
落(luo)實(shi)稅(shui)收優(you)惠。目(mu)前農(nong)林牧漁業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)企業(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)優(you)惠在各(ge)地落(luo)實(shi)情況不同。“企業(ye)(ye)(ye)從(cong)事農(nong)作物新品(pin)種選育(yu)的(de)免(mian)稅(shui)所(suo)(suo)得， 是指企業(ye)(ye)(ye)對農(nong)作物進行品(pin)種和育(yu)種材料選育(yu)形(xing)成的(de)成果(guo)(guo)，以(yi)及(ji)由(you)這些成果(guo)(guo)形(xing)成的(de)種子 （苗） 等繁殖(zhi)材料的(de)生產、 初加工、銷售一體(ti)化取得的(de)所(suo)(suo)得”。其(qi)實(shi)已經說(shuo)得非常清楚， 但有的(de)地方稅(shui)務部門還是繼續征稅(shui)。希(xi)望媒體(ti)呼吁全社會關(guan)注種業(ye)(ye)(ye)、支持種業(ye)(ye)(ye)， 形(xing)成良(liang)好氛圍。
建議盡快(kuai)實施種(zhong)子質量保險制度。種(zhong)子質量問題可由種(zhong)業(ye)企業(ye)設(she)立質量基金(jin)解決。
主題：當體制改革(ge)的排頭兵
江(jiang)蘇省種子站站長鄒(zou)芳剛
堅持實行(xing)規(gui)劃(hua)， 堅決(jue)推進改(gai)革(ge)。8號文件(jian)出臺之后， 省政府除了(le)出臺一(yi)個(ge)實施意見外(wai)， 還制(zhi)定(ding)(ding)了(le)一(yi)個(ge)種業的(de)建設規(gui)劃(hua)，這(zhe)個(ge)規(gui)劃(hua)規(gui)定(ding)(ding)了(le)我(wo)們的(de)改(gai)革(ge)分三步(bu)走， 以咬定(ding)(ding)青山不放(fang)松的(de)精神(shen)小步(bu)快跑。
堅持(chi)全面改革， 激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)(ye)的活力， 保(bao)證(zheng)改革不出短版。近兩(liang)年按照農業(ye)(ye)部(bu)種子局的部(bu)署， 全省加大對(dui)企(qi)業(ye)(ye)的支持(chi)力度，從整體上多角度、 全方位把(ba)江蘇種業(ye)(ye)改革推向更高的層次。
堅持扶優扶強。我(wo)們江蘇具有多元化的(de)企業(ye)支持體系。每年省(sheng)財政斥巨資支持企業(ye)創新。我(wo)們的(de)指標很簡單(dan)， 你發展了就支持， 你不發展就退出。2011年江蘇有種企300多家， 現在(zai)150家， 企業(ye)自(zi)主創新能力不斷增強。
下一(yi)(yi)階段我(wo)們對推進(jin)改(gai)革有(you)(you)幾(ji)點想法： 第(di)一(yi)(yi)， 在全(quan)面深(shen)(shen)化種(zhong)業(ye)(ye)體(ti)制改(gai)革新(xin)(xin)理念上(shang)要(yao)有(you)(you)突破。種(zhong)業(ye)(ye)改(gai)革到(dao)了(le)(le)深(shen)(shen)水區(qu)， 體(ti)制的(de)(de)(de)(de)問題， 品種(zhong)的(de)(de)(de)(de)問題都不(bu)(bu)容回(hui)避， 要(yao)解決問題就(jiu)要(yao)加強研(yan)究， 然后形成共識， 通(tong)過新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)理念建立(li)(li)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)體(ti)制。第(di)二， 我(wo)們的(de)(de)(de)(de)改(gai)革堅持又破又立(li)(li)， 只(zhi)破不(bu)(bu)立(li)(li)不(bu)(bu)行(xing)， 只(zhi)立(li)(li)不(bu)(bu)破也不(bu)(bu)行(xing)。當務之急是監管好市(shi)場(chang)。在充滿假冒(mao)偽劣的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)里(li)面， 培育(yu)不(bu)(bu)出強企(qi)業(ye)(ye)、 好產(chan)業(ye)(ye)。第(di)三(san)， 以推廣應(ying)用作(zuo)為(wei)(wei)(wei)評價科(ke)技成果的(de)(de)(de)(de)唯(wei)一(yi)(yi)標準， 我(wo)們現在合作(zuo)的(de)(de)(de)(de)方式(shi)沒有(you)(you)針(zhen)對性。很多(duo)企(qi)業(ye)(ye)把這個錢變成利潤了(le)(le)， 沒有(you)(you)投到(dao)創新(xin)(xin)上(shang)。現在要(yao)改(gai)變投資(zi)方向， 通(tong)過政府的(de)(de)(de)(de)引導， 真正(zheng)建立(li)(li)起一(yi)(yi)個企(qi)業(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)主體(ti)， 市(shi)場(chang)為(wei)(wei)(wei)導向， 產(chan)學研(yan)充分協作(zuo)的(de)(de)(de)(de)體(ti)系。第(di)四要(yao)加快培養下一(yi)(yi)代育(yu)種(zhong)家(jia)和企(qi)業(ye)(ye)家(jia)。創新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)關(guan)鍵是人才驅動(dong)(dong)。要(yao)想盡一(yi)(yi)切辦法， 調動(dong)(dong)目前一(yi)(yi)線的(de)(de)(de)(de)育(yu)種(zhong)家(jia)和企(qi)業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)(de)(de)積極性， 更(geng)為(wei)(wei)(wei)關(guan)鍵的(de)(de)(de)(de)還要(yao)做好前瞻性的(de)(de)(de)(de)布局，給(gei)有(you)(you)理想有(you)(you)能力的(de)(de)(de)(de)育(yu)種(zhong)家(jia)、 企(qi)業(ye)(ye)家(jia)打造一(yi)(yi)個好的(de)(de)(de)(de)平臺。
主題(ti)：多提供農民喜歡(huan)的品種
山東臨邑市種(zhong)糧大戶(hu)、 2011年 “山東糧王”魏德東
我是來自山東臨邑的普通農民， 我目前種地三千多畝，連續多年被農業部評為全國糧食生產大戶， 我們和山東種企合作， 主要種植生產玉米。同時也積極和科研院校合作， 德州市農科院和山東省農科院都在臨邑建立了示范基地， 山東農業大學成立了教學科研就業實驗基地。從2013年開始。我們連續兩年承擔了省農科院的玉米花生試驗(yan)項目(mu)。連續(xu)兩年(nian)成功舉辦觀摩(mo)會。我能走到今天這一步， 與科技(ji)創新是(shi)分(fen)不開(kai)的。在承包基地初期(qi)， 當時的品(pin)(pin)種有的不抗(kang)倒， 有的品(pin)(pin)種不抗(kang)病， 造(zao)成減產(chan)。后來我們和山東登海種業合作。抗(kang)倒伏， 抗(kang)病蟲害的問題都得(de)到了解決， 這些品(pin)(pin)種為我們帶(dai)來了一個(ge)又一個(ge)豐收。
除了(le)好品(pin)種(zhong)， 我們(men)和(he)科研部門， 科技人(ren)員合作還(huan)獲益(yi)于種(zhong)植技術(shu)上(shang)的(de)創新(xin)。新(xin)的(de)種(zhong)植技術(shu)既節省種(zhong)子(zi)， 又(you)節省人(ren)工(gong)(gong)。原(yuan)來(lai)地承包出去(qu)， 田間管理(li)費(fei)時費(fei)力(li)。現在種(zhong)子(zi)純(chun)度高(gao)(gao)(gao)， 發(fa)芽率高(gao)(gao)(gao)， 單粒(li)播， 降(jiang)低了(le)用(yong)工(gong)(gong)的(de)成本(ben)， 產量提高(gao)(gao)(gao)了(le)， 收入自然增(zeng)加了(le)。而且(qie)玉米(mi)收獲的(de)機械化程度高(gao)(gao)(gao)， 更有完全采(cai)用(yong)籽粒(li)機收的(de)， 收玉米(mi)就(jiu)(jiu)像收小(xiao)麥那么簡單， 這樣， 勞動力(li)大(da)大(da)解放(fang)了(le)， 我們(men)的(de)種(zhong)植面積就(jiu)(jiu)可以進一步擴大(da)。原(yuan)來(lai)玉米(mi)收獲后(hou)的(de)處(chu)理(li)是一個大(da)問題， 脫粒(li)前必須經過(guo)較(jiao)長時間的(de)晾曬(shai)， 在晾曬(shai)過(guo)程中(zhong)遇(yu)到陰天下雨就(jiu)(jiu)容(rong)易(yi)發(fa)生(sheng)霉變。霉變的(de)糧食(shi)做飼(si)料(liao)也沒人(ren)愿意要， 即使有人(ren)要， 價格也會壓得很低。我們(men)種(zhong)糧大(da)戶， 對(dui)早熟， 脫水快， 抗倒(dao)扶， 適(shi)用(yong)新(xin)技術(shu)的(de)品(pin)種(zhong)特別歡迎。如果品(pin)種(zhong)產量高(gao)(gao)(gao)， 但是不(bu)抗倒(dao)， 生(sheng)長后(hou)期倒(dao)伏了(le)， 機器用(yong)不(bu)上(shang)就(jiu)(jiu)麻(ma)煩了(le)， 希(xi)望專家和(he)企業(ye)多從(cong)這方面為我們(men)考慮， 解決我們(men)的(de)困難。
攝(she)影：劉剛 整理：王(wang)蔚萍 繆(mou)翼 編輯：李國龍
