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一份來自長江中下游棉區的調查報告

棉市低迷好品種提振士氣

    余宏章劉飛劉致勇張博謙

    元月11日至21日，筆者一行人到湖北省的漢川、天門、仙桃、監利、京山、宜城、襄陽、廣水、黃岡、麻城，武漢市的蔡甸、東西湖，安徽省的宿松、望江，江西省的彭澤、永修、共青城、德安、九江等市、縣、區，調查新一年度的棉花生產走勢，包括棉農情緒，棉田面積安排打算，棉種銷售動向，棉區備耕狀況。

    據我們多點實地調查，今年的棉花生產有以下幾個特點：一是棉田面積繼續下滑，各地調減幅度多少不一，二是棉種銷售有增有減，好棉種仍獨領風騷，三是農民植棉熱情有所下降，多數農戶對市場處于觀望態度，備種、備肥、備耕總體行動遲緩。

    今年的棉田面積最終取決于植棉政策的定位、實施。據了解，在內地9省中，安徽省首次出臺了棉花補貼實施方案，農戶、農場、種植大戶、農業產業化企業等棉花生產者均為補貼對象，補貼數額尚未公布。坊間信息預測每畝棉田補貼150元~160元左右。元月14日我們在湖北省天門市黃潭鎮向張嘴村4組座談，參加座談的十來個農戶中，有的已經購買棉種，打算保持原有的棉田面積，有的已耕整棉行，但是否種植棉花還要看政策落實程度。村黨支部書記張樂新說，全村有棉田面積1000畝，全都種的華雜棉H318，若補貼政策能夠落實，棉田面積可能只減10%~20%，若補貼政策不能落實，棉田面積可能要減50%。江西省德安縣經銷商桂賢國告訴我們，他老家愛民鄉柏樹村百家塘隊20多戶人家，原種棉200余畝，由于植棉效益低，現只有5戶種棉，近50畝。老桂說，德安縣去年有棉田面積3萬多畝，今年難保1萬畝。湖北省宜城市原有西瓜套種棉花面積近20萬畝，今年還可保持15萬畝左右，那里的耕地只宜種棉，有的農民不愿改種其它作物。洪湖市新灘鎮上洲村終端經銷商張聯才來電說，他們村水源條件差，只有種棉穩當，今年的棉田仍可穩定在900畝左右，基本不減。總的來看，棉田調減是大趨勢，但到底種多少，還存在很大變數。

    從棉種銷售來講，安徽、江西兩省的形勢要好于去年。到元月19日止，兩省已購國欣棉種9.2萬包，比去年實際銷售的7.75萬包多1.45萬包，增長18.7%，其中，安徽省宿松縣去年銷售國欣棉種不到1萬包，今年首批6850包已售完畢，第二批又購進11500包。代理商郭貴林說，全縣去年市場上有各類棉種120余個，今年不會超過40個，現在縣、鄉絕大多數農資門市部都關了門，進入市場的棉種不到5個。江西省彭澤縣去年的華雜棉H318銷售不到1000包，今年已售4000包，漢川市南河鄉農業服務中心主任何國偉說，有兩個國審品種在市場上稱雄10年，去年華雜棉H318表現優秀，那兩個品種就退出了。湖北省黃岡市代理商倪德華反映，鄂雜棉11的提貨價從每包70元降到45元，太D5降至30元。宜城市場上競爭激烈的是中棉所87和華雜棉H318，由此看來，好品種大有不受影響、不降反升勢頭。

    棉農情緒主要表現在：水源條件好的地方，有的棉田可能改種水稻、玉米，但不少地方的農民對棉花仍然有很深的感情，認為在旱地作物中，還是棉花的產量比較穩定，雖然對當前的棉市價格有怨氣，仍愿意選好種、種好棉。

調查報告引出的專家籌謀

下滑趨勢難改經營者要以變應變

    盧懷玉

    近幾年來，中國的棉花生產發生了深刻的變化，受勞動力價格不斷上漲影響，棉花生產成本持續上升，與國際主要產棉國相比，中國棉花生產處于不利的競爭地位。雖然2011~2013年國家采取臨時收儲政策，托底價格敞開收購棉花，為保障棉農收益提供了強力支持，但國內棉花面積還是呈逐年下滑的趨勢，且因內外棉價差過大，導致國內紡織業競爭力下降，國家儲備超過1000萬噸，成本巨大。

    基于此，2014年，國家在新疆試點用目標價格政策替代臨時收儲政策，同時輔以內地9省2000元/噸的定額補貼，力圖在不影響市場的前提下，保障棉農合理收益，穩定棉花生產，促進中國棉業可持續發展。

    目標價格實行后效果如何？從市場運行來看，補貼不影響市場價格的目標基本實現，穩定棉花生產的最終作用效果還有待觀察。從近期中國棉花協會2015年棉農植棉意向的調查看，面積大幅下滑的趨勢基本確定，長江棉區、黃河棉區面積減少都在四成以上，新疆減幅也超過一成。即使如此，明年政策調整（目標價格下調）也應是大概率事件，未來的兩三年內，棉花面積下滑之勢可能難以根本逆轉。

    棉花生產的變化必然會影響到棉種市場，當前可見的影響有三個，一是內地棉區棉種的市場需求量大幅減少，二是部分企業對市場失去信心，低價甩貨，三是棉農購種時間后延。這三點是否說明棉種市場的“寒冬”已經到來？

    筆者以為，棉花種植面積的縮減和地域的變化對棉種行業的影響仍將持續，未來幾年棉花種業面臨的形勢將十分嚴峻，棉花種企必須做好“過冬”的心理準備。同時，在行業發展大環境難以改變的情況下，棉種經營者必須以變應變，危中求機。從推廣抗蟲棉到自繁自育，成立30年來一直專注棉種經營的國欣種業之所以能夠不斷發展壯大，抓住形勢變化帶來的機遇是一個基本經驗。

    面對這一輪政策的調整及其影響，國欣種業將從三個方面進行戰略調整。首先是堅定做好內地棉種市場的信心不動搖。內地棉花面積雖然大幅減少，但應還有超過1500萬畝的面積，有萬噸左右的棉種需求量，只要品種好，服務跟上，就會贏得棉農的信賴。當前市場如此之冷，但在長江棉區一些區域，國欣H318棉種還是在旺銷甚至脫銷，究其原因，品種好是根本，今后還要加大育種力度，靠有市場競爭力的品種提高市場占有率。其次是大力開拓新疆市場。近兩年，國欣在新疆投資過億，包括建良棉加工廠、增加自有繁種農場面積、合作開發科研單位品種等，具備了有所作為的基本條件，國家重點支持新疆棉區發展，相信未來國欣能為新疆棉花生產貢獻更多力量。第三是積極穩妥擴展經營范圍。充分發掘國欣在內地棉區的市場網絡、品牌價值，以市場為導向，積極開展內地的玉米種子等業務。此外，國欣希望在提高中國植棉業的國際市場競爭力上有所作為。通過與中國農業大學合作，國欣在內地開展機采棉試驗，初見成效，加上全程機械化和簡化栽培技術，使植棉成本顯著降低，保證了棉農的基本收益。

    只有棉農植棉效益好、能賺錢，棉花才會有面積，棉種經營者才會有機會服務棉農，發展自我。（作者系國欣農村技術服務總會會長）

專家籌謀促動的行業探究

政策調整引發市場變局

    本報記者王瑜王蔚萍

    立春將至，又到了棉農購種季節。受國家棉花扶持政策變化及高庫存的壓力，去年棉農利益受損，導致今年植棉意向降低。國家棉花市場監測系統2014年11月下旬全國范圍棉花種植意向調查顯示，2015年度全國植棉意向面積5408.9萬畝，同比減少915.1萬畝，降幅14.5%。其中，黃河流域植棉意向面積為1143.3萬畝，同比下降28.5%，山東省、河北省、天津市意向植棉面積同比降幅在30%上下；長江中下游棉區植棉意向面積1024.1萬畝，同比下降19.1%，湖北、湖南降幅較大；西北內陸地區植棉意向面積同比下降6.0%，其中新疆下降5.5%。

    棉花生產持續下滑的根本原因是效益下降。主要有4個方面：一是比較效益低。近幾年，棉麥比價一直低于1∶8的正常水平，棉花的比較優勢在減弱；蔬菜等園藝作物效益比較高，畝產值相當于棉花的3倍左右。二是用工成本高。棉花生產勞動強度大、技術性強、田間管理環節多，費工費時。據測算，一個生長季每畝棉花用工23個，是小麥的3.5倍、玉米的3倍、水稻的2.5倍。今年植棉成本繼續攀升，導致一些地方減少棉花種植，改種糧食和其他高效益經濟作物。三是生產風險大。由于棉花生育期長，受病蟲害和自然災害影響的幾率增加。許多棉田基礎設施老化，抗御自然風險能力差。四是政策扶持力度弱。2007年起國家實施了棉花良種補貼政策，2011年國家施行了棉花臨時收儲政策，對保障農民收益起到了一定的效果，但相對于糧食的生產直補、農資綜合補貼、最低收購價、產糧大縣獎勵等政策，現行棉花支持政策還遠不足以調動農民種棉花和地方政府抓棉花的積極性。

    2014年，是我國棉花政策改革邁出關鍵性步伐的一年，其中最重要的就是取消對市場扭曲較大的臨時收儲政策，在新疆試點棉花目標價格政策，在長江中下游和黃河流域棉區實行定額補貼政策。所謂的棉花目標價格政策，是指在棉花價格主要由市場形成的基礎上，中央每年確定能夠保障農民一定收益的目標價格，當市場價格低于目標價格時，國家對棉農給與補貼；當市場價格高于目標價格，則不發放補貼。2014年，棉花目標價格為每噸19800元，盡管比此前兩年的臨時收儲價格20400元低了600元，仍比進口棉花完稅價15580元高出4220元。

    中國的棉花消費主要集中在紡織用棉上，隨著化學纖維的發展，棉花在棉紡原料中的比例總體上呈現下降趨勢。受需求下降、庫存高企的影響，棉花需求增長幅度放緩將對棉花價格形成打壓，而隨著人工成本的提高，棉花生產成本的高企將進一步擠壓棉花種植盈利空間。在“天花板”與“地板”雙重擠壓下，今年棉花種植意向面積呈現較大幅度下降，“東棉西進”的步伐加速，將使內地棉區加速下滑，可能打破過去三大棉區“三足鼎立”的格局。2014年，國家決定取消棉花臨時收儲政策，只在新疆啟動棉花目標價格補貼試點。黃河流域、長江流域棉農擔憂沒有國家托市收儲，棉花價格下滑，植棉收益難以預期，紛紛調減面積。黃河流域、長江流域棉區一些地方政府甚至主動引導棉農調整種植結構。湖北省政府明確提出今年計劃調減棉花100萬畝，用于發展糧食及高效經濟作物生產。

    市場分析普遍認為，隨著棉花目標價格政策的不斷完善和國家對新疆棉區支持力度的加大，我國棉花生產將進一步向西北內陸棉區集中，長江流域、黃河流域棉區棉花面積仍將有所下降。棉花種植格局的影響勢必傳導到棉種市場上。近年來，國欣種業、湖北惠民等有實力的棉種企業紛紛將育種研發的重點轉向了新疆地區，針對新疆棉區的光熱條件和機械化生產需要進行品種研發，有利于推動新疆產區的優勢進一步凸顯。同時，長江中下游和黃河流域棉區仍將保留一定的棉花種植面積，這部分棉田區域難以擴大但將維持相對穩定。未來的內地棉田分兩種情況，一種是土壤肥力較低、田間基礎設施較差、糧食作物難以生長的鹽堿地區和灘涂地區，另一種是采用高效種植模式、單產和收入相對較高的專業區域。因此對于內地棉區，進行市場細分后并不是沒有發展空間。棉種企業應該根據內地棉區的生產特點和需求，加快耐瘠薄、耐鹽堿等高抗、廣適品種的研發力度，適應專業化、機械化、輕簡化栽培模式的要求，降低勞動強度，提高植棉收益。