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打假征途上的堅實步伐(fa)

    2013年12月—2014年12月，農業部(bu)部(bu)署完成(cheng)了階段性打擊侵(qin)權品種(zhong)(zhong)和制售假(jia)劣種(zhong)(zhong)子行為(wei)專項行動。以雜交玉(yu)米、雜交稻為(wei)重點(dian)(dian)作物，以制種(zhong)(zhong)基地(di)和案(an)件高發(fa)地(di)為(wei)重點(dian)(dian)地(di)區，以清理整(zheng)頓違法生(sheng)產經營主體為(wei)主線(xian)，查辦(ban)并曝光一(yi)批大案(an)要案(an)，堅決退出一(yi)批問題品種(zhong)(zhong)，吊銷一(yi)批違法企業種(zhong)(zhong)子生(sheng)產經營許可證，搗毀一(yi)批黑窩點(dian)(dian)，嚴懲一(yi)批不法分子，致(zhi)使2014年種(zhong)(zhong)子市場秩序有根本性好轉(zhuan)。

    2013年12月~2014年4月

    開展企業整治

    ●檢查企業(ye)生產經(jing)營資質(zhi)、生產經(jing)營檔案、品種授權(quan)合(he)同、種子去向等。

    ●抽(chou)取(qu)企業(ye)生產經(jing)營的所有品(pin)種樣品(pin)，進(jin)行相(xiang)關指標(biao)檢測。

    2014年2月下旬開展春季市場檢查。7月~8月開展秋季小麥、油菜種子質量檢查。

    ●檢(jian)(jian)查經營門(men)店，包括種(zhong)子標簽、經營檔案、臺(tai)賬、相(xiang)關合(he)同或委托書等(deng)，對于所經營的品(pin)種(zhong)查清(qing)來(lai)源，抽取種(zhong)子樣(yang)品(pin)檢(jian)(jian)測(ce)相(xiang)關指標。

    ●檢(jian)查集中交易大市場，除檢(jian)查上(shang)述內容外，還聯(lian)合(he)工商(shang)查清各攤位(wei)的注(zhu)冊所在地。

    ●檢查中(zhong)(zhong)抽取70%以上的品種(zhong)（其中(zhong)(zhong)本省(sheng)企(qi)業(ye)生產經營品種(zhong)占(zhan)60%以上）。

    ●對于直銷入(ru)戶(hu)比(bi)例較大的(de)地區，入(ru)戶(hu)倒查(cha)。切實查(cha)清種子(zi)來源(yuan)和品種真(zhen)實性。縣級種子(zi)管(guan)理(li)機構深入(ru)本轄區50%以上鄉鎮(zhen)開展入(ru)戶(hu)倒查(cha)，每個鄉鎮(zhen)抽查(cha)不(bu)少于5個行(xing)政村，每村抽查(cha)不(bu)少于5個農戶(hu)。

    2014年1月~5月

    開展品種清查。

    ●退(tui)出沒有生產面(mian)積、存在重大(da)缺陷、未上(shang)交標準樣品(pin)的(de)品(pin)種。逐一核查近(jin)兩年新審定的(de)品(pin)種，對未及時上(shang)交標準樣品(pin)的(de)，一并退(tui)出。

  ;  ●在網絡或(huo)新(xin)聞媒體(ti)上向(xiang)社會通報退出品種清單(dan)。

    ●在(zai)進行品種清查的同(tong)時，做好市場檢查，對經營退出(chu)品種者和經營未審定品種者依法(fa)嚴肅處理(li)。

    2014年5月~11月開展(zhan)早稻、雜交玉米(mi)、中晚稻制種基地整(zheng)治。

    ●播種(zhong)前及時核對種(zhong)子(zi)生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)、制(zhi)種(zhong)品種(zhong)、生(sheng)(sheng)產(chan)地塊信息(xi)，建立相關信息(xi)數據庫，檢查是否具有品種(zhong)權許(xu)可(ke)或(huo)制(zhi)種(zhong)委托(tuo)手續(xu)，是否與制(zhi)種(zhong)戶簽訂(ding)生(sheng)(sheng)產(chan)合同等。

    ●在種(zhong)子(zi)收獲前組(zu)織拉(la)網式(shi)檢查，抽取生產品(pin)種(zhong)的(de)種(zhong)子(zi)樣品(pin)，進行真(zhen)實(shi)性檢測。

  ;  ●在種(zhong)子初加工環節，抽(chou)樣(yang)進行品種(zhong)真(zhen)實性檢測。

    ●在種(zhong)子(zi)調(diao)運季節(jie)，檢(jian)查調(diao)運種(zhong)子(zi)的生(sheng)產許可、去向(xiang)和數量(liang)，同時抽樣檢(jian)測真實(shi)性。

    2014年全年開展大案要案查處。

    ●案件信息實現農(nong)業、公安、工商三部門、案發地(di)與種(zhong)子調入(ru)調出地(di)共享(xiang)。

    ●行政執法(fa)與刑事司法(fa)銜接，堅決杜絕“有案不移、以(yi)罰代刑”等行為(wei)。

    ●對于公(gong)安部(bu)門查處的(de)案件(jian)，需要技術鑒(jian)定的(de)，農(nong)業部(bu)門及時組織(zhi)檢(jian)測或(huo)田(tian)間鑒(jian)定。

    ●上級(ji)農業(ye)主管部門(men)對重大案件(jian)掛牌督辦。

    ●及時向社會通報大案要案查處結果。

嘉(jia)蔭農(nong)場20隊農(nong)民王志友提醒——

“白籽”千萬不能種

    黑龍江省嘉蔭農場20隊的王志友，從入秋之后就一直在發愁，眼看別人家的玉米不但穗大而且籽粒飽滿，而自家的玉米高矮參差不齊、結穗大小不一，還出現了發霉、碎粒等情況。“年初種子剛種上之后，就有很多種子腐爛發霉。”王志友訴苦說，“補種一些后，苗勢還是很弱，我以為是肥沒給夠，又補了幾次肥，還是沒有好轉。到了秋收季節，每畝地產量比別家至少低40%，而且品質很差，都沒人收。”王志友一共種了240畝“白籽”，每畝地損失近500元，除去種植成本后，至少損失10萬元。“假種子害人害己啊！”王志友苦笑說。
    王(wang)志(zhi)友(you)所說的(de)“白籽”就(jiu)是包(bao)裝上沒有生產廠家、商標、審定(ding)編(bian)號的(de)“三無(wu)”種子，是名(ming)副(fu)其實的(de)假(jia)種子。辛苦一年，本想有個好收成，不(bu)(bu)料被假(jia)種子坑了(le)，還搭上了(le)農藥、化(hua)肥的(de)投入(ru)，說起(qi)這些，王(wang)志(zhi)友(you)苦不(bu)(bu)堪言(yan)。          本報(bao)記者(zhe)王(wang)澎

張掖制種(zhong)基地(di)工作(zuo)人(ren)員楊勇感(gan)慨(kai)——

跟蹤調查到凌晨的事常有

    前幾年張掖制種基地秩序令人擔憂，主要問題是無證生產、私繁濫制。“我們自己維權，為了掌握私繁種子的去向，跟蹤調查到凌晨兩三點鐘是常有的事。”河南金苑張掖制種基地工作人員楊勇說。要知道在玉米種子成熟季節的張掖，凌晨兩點的氣溫一般都在零下了。
    為了抓好基地監管，今年，國家級種子基地（張掖）管理協調領導小組兩次在張掖市召開會議，議題就是制種基地監管“誰來管”、“管什么”和“怎么管”。
    職責明確后，監查行動的效率較以往有了很大程度的提升。玉米種子一成熟，各部門緊鑼密鼓，迅速投入到監查中去。記者到張掖采訪的幾天前，甘州區種子管理局剛剛搗毀一處玉米種子非法倒購加工生產窩點。11月21日，甘州區種子管理局工作人員在靖安鄉發現該窩點，立即會同市種子管理局抽調執法人員，聯合公安、工商等部門對這一批非法玉米種子進行了抽樣和登記保存，目前正處于進一步調查取證中。據了解，這批種子一共200多噸，涉及5個品種，涉案金額達100多萬元。
     “行動快得多了”，楊勇感慨(kai)今年查處涉種違(wei)法案件的速度，以前，我(wo)們維(wei)權時最頭疼的莫過于(yu)“耗(hao)不起”。

河南天存種業科技有限公司于(yu)海飛直言——

打(da)假之難令我們難以承受

    白袋子、繁材袋子等違規包裝假種子充斥市場，已經成為種子市場上的最大毒瘤。今年秋季，不到一個月的時間我們就發現白袋子、繁材種子等侵權50多起。在河南延津市場，我們暗訪的11家種子門店有8家都在銷售白袋種子，在新鄉原陽一家制假窩點，現場有假包裝袋上萬條……制假售假者變換花樣，或小批量生產、進貨，避開案值超五萬移送司法機關的紅線，或包裝和種子分開運輸，銷售時自行分裝，讓維權單位難以找到大的造假現場，加上品種權單位打假時沒有鑒定資格和對照基因圖譜，維權非常被動。
    巨額費用(yong)不(bu)論，維(wei)權人員(yuan)的(de)人身安全都難以(yi)保證(zheng)，僅在今年，我們(men)(men)就遭(zao)遇了(le)三次暴力事件，維(wei)權律師兩次受襲，這種(zhong)血(xue)的(de)代(dai)價真的(de)讓我們(men)(men)承受不(bu)起。希望相關部門(men)重視，媒體深入(ru)一(yi)線，全社會齊力整肅(su)市場，讓守法企(qi)業都能安心生產(chan)經(jing)營。

丹東登海良玉種(zhong)業(ye)有(you)限公司劉明堯講述——

維權人員(yuan)的艱辛與榮幸

    作為一名農資企業的工作人員，我深感打假維權工作任重而道遠。我公司自主知識產權品種尤其是“良玉99”和“良玉66”，市場需求量極大，倍受農民朋友喜愛，一些不法分子鋌而走險，以身試法，在新疆和甘肅等制種基地大面積私繁濫制，然后銷往各地，這些違行為侵犯了我公司的權益，同時更是損害了廣大農民的切身利益，嚴重擾亂了種子市場秩序，對此我們深感氣憤和痛心。近一年來的維權尤為艱辛，地方保護更給維權打假之路添加了阻礙。好在國家對玉米種子更加重視，農業部扶持力度加強，法律法規和管理制度不斷完善，讓我們打擊不法分子和違法行為更有依據和力量。
    我(wo)們常年做維權打假工作，雖然有著無(wu)數(shu)心酸與苦楚，但又深感榮幸，我(wo)們趕上了種(zhong)業蓬勃發展的好時代，我(wo)時刻以此勉勵自己，以不辜負領導的信任(ren)和農民朋(peng)友(you)的期(qi)望，為維護種(zhong)子市(shi)場正常秩(zhi)序，為幫助(zhu)農民朋(peng)友(you)買到合(he)格的種(zhong)子進獻綿薄之力。