隨著向場經濟的發展和管理體制改革的不斷深入，越來越多的測繪隊伍進入市場，測繪巾場出現許多石規范甚至是違法的行為例如有些測繪項目發包方將測繪項目以低干成本的價格發包給無相應洲繪資質的單位，毛的測繪頂門幾經轉邊后，其直接用于測繪項闊的費用不足測繪成本的50％于入不敷出，往往拖延期，甚至偷工減料，造成測繪成果質量低劣，對后續的各項工群建設造成重大質量隱患。齊測繪項日承發包活動中，存在”陌路操作”現象，不通過公平競爭的程序確定承包單位，按照規定應當招標而不進行招標、招標投標程序不規范，違反公開、公平、公正的原則，甚至有些招標人與投標人進行權錢交易，行賄受賄，搞虛假招標，投標人申通投標，進行不公平競爭。這些現象和事件造成了測繪市場的混亂，因此很有必要通過測繪行政土管部門對測繪項白承發包活動進行監督，以規范測繪項目求發包活動。